《國務院關于修改〈全國年節(jié)及紀念日放假辦法〉的決定》,及2025年部分節(jié)假日安排11月12日公布,。就社會各方面關心的問題,,有關方面負責同志接受了記者采訪。
問:此次修改的主要背景是什么,?
答:《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》制定以來,先后于1999年,、2007年,、2013年進行修訂。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,,產(chǎn)業(yè)結構不斷升級,,服務業(yè)比重不斷上升,生產(chǎn)效率不斷提高,,客觀上為增加假期時長提供了基礎,,也相應提出了要求。同時,,廣大人民群眾對于增加假期的呼聲也十分高漲,,近年來相關部門通過全國兩會提案建議、網(wǎng)絡媒體,、專題調(diào)研等多種渠道,,廣泛收集整理群眾意見建議,,為修改放假辦法作好準備。黨中央,、國務院高度重視,,專門作出部署。
問:此次修改的總體考慮是怎樣的,?
答:優(yōu)化節(jié)假日安排,,涉及歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展階段,、產(chǎn)業(yè)結構變化,、全社會勞動效率、群眾休息休閑需求等多方面因素,,直接關系每個人的休息和每個單位的運行,,不同群眾、不同方面的訴求不盡相同,,需要統(tǒng)籌考慮,,求得全社會“最大公約數(shù)”。這次修改,,主要有以下考慮:
總體穩(wěn)定,。多年來,我國形成了長短假期搭配,、傳統(tǒng)節(jié)日放假兼顧考慮的假期安排格局,,宜漸進式優(yōu)化節(jié)假日放假安排,保持經(jīng)濟社會有序運轉,。
適度增加,。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、生活水平逐步提高,,優(yōu)化節(jié)假日安排首先要考慮滿足群眾休息休閑需要,,還可以通過休閑時間的增加“充電”“加油”,推動提高生產(chǎn)效率,,并擴大消費,、推動服務業(yè)發(fā)展。
優(yōu)化結構,。春節(jié),、勞動節(jié)、國慶節(jié)等長假和中長假,,是群眾探親出游的高峰,,要在增加的假期中優(yōu)先充實和保障,并統(tǒng)籌考慮其他短假期,盡可能給群眾更多的出行和休假選擇,。
順應民意,。廣泛收集、多方聽取群眾意見和訴求,,認真研究人大代表,、政協(xié)委員等意見建議,努力讓放假安排更好回應社會各方面訴求和呼聲,。
問:修改后的我國節(jié)假日總體情況是怎樣的,?
答:修改前我國全體公民放假的節(jié)日是7個,共放假11天,。此次修改后,,7個節(jié)日共放假13天。其中,,春節(jié)4天(除夕至初三),,通過調(diào)休放假至少8天,較原來增加1天,;國慶節(jié)3天(10月1日至3日),,調(diào)休形成7天假期;勞動節(jié)2天(5月1日,、2日),,調(diào)休放假5天,較原來少調(diào)休1天,;元旦,、清明節(jié)、端午節(jié),、中秋節(jié)各1天,,除逢周三外,結合與相連周末調(diào)休,,形成3天假期,。
問:此次修改有哪些關鍵點?
答:這次修改,,主要體現(xiàn)在五方面。
假期總量增加,。全體公民放假的假日增加2天,,即農(nóng)歷除夕、5月2日,,放假總天數(shù)由11天增加至13天,。
除夕納入放假。近些年,除夕主要靠調(diào)休或者靈活休假進行保障,。除夕是全體中國人特別看重的傳統(tǒng)節(jié)日,,此次將除夕納入法定節(jié)假日,通過制度化方式保障群眾更好團圓過年,,更好享受傳統(tǒng)節(jié)日,。
春節(jié)假期延長。增加后春節(jié)放假4天(農(nóng)歷除夕,、正月初一至初三),,放假調(diào)休8天。在除夕逢周五時,,與周末順連還可實現(xiàn)放假9天,,例如2027年。春節(jié)時間延長且更加固定,,大家能更好地安排探親休假,。
五一調(diào)休減少?!拔逡弧奔竟?jié)較好,、適宜出游,假期增加到2天,、加上2天周末,,只需要調(diào)休1天即可形成5天假期。
明確調(diào)休原則,。多年實踐中,,形成了較為固定的調(diào)休原則。此次將調(diào)休原則進行明確和公布,,可以進一步穩(wěn)定各方面預期,,群眾可以對照原則自行規(guī)劃安排未來假期。
問:大家對調(diào)休十分關注,,請問調(diào)休是怎樣安排的,?
答:我們注意到,當前各方對是否調(diào)休意見不一,??陀^地看,調(diào)休在保障居民探親,、旅游休閑等需求方面發(fā)揮了不可替代的積極作用,,同時也還有進一步優(yōu)化的空間。此次結合增加法定節(jié)假日天數(shù),,對調(diào)休安排作了盡可能的優(yōu)化,。
明確調(diào)休原則。除個別特殊年節(jié)外,春節(jié)自農(nóng)歷除夕起放假調(diào)休8天,,國慶節(jié)自10月1日起放假調(diào)休7天,,勞動節(jié)放假調(diào)休5天,元旦,、清明節(jié),、端午節(jié)、中秋節(jié)分別放假調(diào)休或連休3天(如逢周三則只在當日放假),,國慶節(jié)放假如逢中秋節(jié)則合并放假8天(2025年,、2028年就是這樣)。
優(yōu)化調(diào)休安排,。辦法明確,,全體公民放假的假日,可合理安排統(tǒng)一放假調(diào)休,。除個別特殊年節(jié)外,,法定節(jié)假日假期前后連續(xù)工作一般不超過6天。
問:對于優(yōu)化節(jié)假日安排,,下一步有哪些工作考慮,?
答:優(yōu)化節(jié)假日安排,涉及經(jīng)濟社會方方面面,,涉及企業(yè)群眾生產(chǎn)生活安排,,需要統(tǒng)籌謀劃、有序推進,。相關部門將認真貫徹落實黨中央,、國務院決策部署,協(xié)同落實節(jié)假日高速通行免費政策,、鐵路民航增加運力等工作,,引導有關企事業(yè)單位合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動,確保相關政策平穩(wěn)順利落地,。特別是,,積極推動帶薪年休假制度進一步落實,讓群眾在法定節(jié)假日之外,,通過年休假實現(xiàn)更加充分和靈活自主的假期安排,。同時,相關部門也將密切關注人民群眾訴求,,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,,不斷推進節(jié)假日安排更加科學合理,更好滿足人民群眾對美好生活的向往,。