11月13日上午，中共山西省委宣傳部,、山西省人民政府新聞辦公室組織召開“推動高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第十六場新聞發(fā)布會,，省人社廳有關負責同志介紹情況，并回答記者提問,。

省委宣傳部副部長

省政府新聞辦主任 ??騫進：

記者朋友們：

　　大家上午好,！歡迎參加由中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室組織召開的“推動高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題新聞發(fā)布會,。本場是系列主題發(fā)布會的第十六場。我們非常高興地邀請到省人社廳黨組書記,、廳長常建忠介紹有關情況,，并回答大家關心的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有：省人社廳黨組成員,、副廳長,、新聞發(fā)言人李濃；黨組成員,、副廳長師廣衛(wèi),；黨組成員,、省就業(yè)服務局局長孫四軍。

　　首先,，請省人社廳黨組書記,、廳長常建忠作介紹。

省人社廳黨組書記,、廳長　常建忠：

各位記者朋友：

　　大家好,！很高興參加今天的新聞發(fā)布會，向大家介紹我省人力資源和社會保障工作情況,。借此機會,，衷心感謝各位媒體朋友和社會各界長期以來對人社工作的關心和支持。

　　中國式現(xiàn)代化,，民生為大,。全省人社系統(tǒng)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在省委,、省政府的堅強領導下,，創(chuàng)新思路舉措，主動擔當作為,，推動各項人社工作取得積極成效,，為推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型提供了有力支撐,。

　　第一,，堅持就業(yè)優(yōu)先，穩(wěn)住高質(zhì)量充分就業(yè)基本盤

　　我們不斷完善就業(yè)優(yōu)先政策,，推動出臺《山西省就業(yè)困難人員認定管理辦法》,，制定支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的14條舉措，延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策,，打出減負穩(wěn)崗擴就業(yè)組合拳,。印發(fā)《關于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，精準實施離校未就業(yè)畢業(yè)生“1131”幫扶行動,，多措并舉促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè),。狠抓勞務品牌建設，推動建立勞務品牌聯(lián)盟,，全省打造勞務品牌122個,，帶動近80萬人就業(yè)，涌現(xiàn)出了呂梁山護工,、榆社古建工等一批享譽全國的勞務品牌,，在促進就業(yè)增收、推動鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了積極作用,。今年5月,，我們會同天津市人社局在津舉辦了“技動三晉,、藝展渤海”省際勞務合作對接會,，進一步拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道,。深入推進省政府民生實事“就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋”，23100個基層服務點全部建成,。接續(xù)開展“10+N”公共就業(yè)服務專項活動,，成功舉辦2024山西·太原人才智力交流大會，加快推動國家級,、省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設,，建立起覆蓋全省117個縣（市、區(qū)）的零工市場,，全力打造“全鏈條”就業(yè)服務體系,。成功舉辦第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)大賽暨創(chuàng)業(yè)成果展示活動，我省9個項目晉級總決賽,，榮獲一等獎2個,，二等獎3個，三等獎3個,，優(yōu)秀獎1個,，創(chuàng)我省參加大賽以來最優(yōu)成績。截至10月底,，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)43.33萬人,，提前完成國定目標，完成省定目標的96.29%,，全省就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,。

　　第二，健全社保體系,，扎牢民生保障安全網(wǎng)

　　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度在我省全面落實落地,，在國務院首次考核中被評為A級，受到國家通報表揚,。失業(yè)保險,、工傷保險提前一年實現(xiàn)省級統(tǒng)籌目標。按照國家部署,，穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革,，全面準確做好政策宣傳解讀，加強社保經(jīng)辦人員培訓,，為改革實施營造了良好氛圍。深入推進全民參保計劃,，社保覆蓋范圍持續(xù)擴大,，全省基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到2743.18萬人,、567.34萬人,、677.31萬人。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金,，惠及全省324萬退休職工,。失業(yè)保險、工傷保險待遇水平穩(wěn)步增長,，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準實現(xiàn)“三連調(diào)”,。加強社保基金安全監(jiān)管,，持續(xù)筑牢政策,、經(jīng)辦、信息,、監(jiān)督“四位一體”防控體系,，建立追回違規(guī)領取社保待遇廳際聯(lián)席會議制度，突出打擊欺詐騙保,、套保和挪用貪占社?；鸬倪`法行為，守護好老百姓的“養(yǎng)命錢”“保命錢”,。全面優(yōu)化社保服務,，建立起全省社保經(jīng)辦管理高質(zhì)量發(fā)展評價機制，搭建起城鄉(xiāng)五級服務網(wǎng)絡,，推行以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”,，實現(xiàn)在人社、醫(yī)藥,、交通,、文化等領域的應用，群眾辦事滿意度持續(xù)提升,。

　　第三,，深化人才改革，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)新活力

　　我們圍繞“四鏈”融合,，深入落實我省“1+N”人才政策體系,，加大高層次人才引進、培育力度,。編制2024年山西省人才需求目錄,，加快“三晉人才”一體化線上服務平臺建設。深入實施專業(yè)技術人才知識更新工程,，培訓高層次急需緊缺人才2500余人,。大力支持博士后科研流動站,、工作站和創(chuàng)新實踐基地建設，擴大招收規(guī)模,，現(xiàn)有博士后兩站111個,、在站人數(shù)867人。成功舉辦我省首屆博士后創(chuàng)新大賽,，為博士后青年人才搭建了創(chuàng)新交流的平臺,。出臺《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的行動計劃》，推行“新八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列,，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道,。高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓，截至10月底,，全省組織培訓39.46萬人,，新增技能人才21.3萬人，新增高技能人才9.11萬人,。建設省級高技能人才培訓基地7個,，省級技能大師工作室25個。高標準舉辦第五屆全省職業(yè)技能大賽,，規(guī)模和參賽人數(shù)創(chuàng)歷史新高,。印發(fā)《關于職業(yè)院校、技工院校招聘優(yōu)秀高技能人才有關事項的通知》,，推進高技能人才和專業(yè)技術人才貫通發(fā)展,。

　　第四，強化綜合治理,，構建和諧勞動關系

　　我們深入實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃,，我省2個單位、8名代表獲評全國和諧勞動關系創(chuàng)建工作先進集體,、先進個人,。印發(fā)《山西省規(guī)范勞動用工管理 提高安全生產(chǎn)水平三年行動方案》，開展勞動用工系列專項整治,，全省勞動用工環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果，壓茬開展工程建設領域“春季護薪”專項行動,、治理欠薪“冬季行動”,，落實“三日清零”工作機制，推動工資支付保障制度有效落實,，切實維護了農(nóng)民工勞動報酬權益,。在國務院專項考核中連續(xù)六年取得A級的優(yōu)異成績。推出互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)勞動用工管理新規(guī)，新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障政策體系日益完善,。積極推動基層勞動關系公共服務平臺建設,，全面排查化解勞動關系領域風險隱患，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,。

　　人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標,。下一步,，我們將以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,，強化就業(yè)優(yōu)先政策，促進高質(zhì)量充分就業(yè),；深化社保領域改革,，健全多層次社會保障體系；提升人事人才工作水平,，強化高質(zhì)量發(fā)展人力資源支撐,；維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關系,，在推動高質(zhì)量發(fā)展,、深化全方位轉(zhuǎn)型中展現(xiàn)人社擔當、貢獻人社力量,。我先介紹到這里,，謝謝大家！

省委宣傳部副部長

省政府新聞辦主任 ??騫進：

　　感謝常建忠廳長的介紹,。

　　接下來,，開始回答記者提問。請各位記者在提問前先通報所在新聞單位的名稱,。

新華社記者：

　　開展就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋工作的初衷是什么,？進展如何？實現(xiàn)預期目標了嗎,？

省人社廳黨組書記,、廳長　常建忠：

　　感謝記者的提問。習近平總書記指出,，“要建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的體制機制,，推動公共服務向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,?！?023年9月國務院頒布的《社會保險經(jīng)辦條例》規(guī)定：“應當強化社會保險經(jīng)辦服務能力，實現(xiàn)省、市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋”,。2024年2月人社部,、財政部印發(fā)《關于推動公共就業(yè)服務下沉基層的意見》，提出要在基層服務點開展就業(yè)服務,。

　　近年來,，我們不斷加強社保經(jīng)辦服務能力建設，完善人社一體化公共服務平臺,，實現(xiàn)了線上和線下兩種方式辦理,，線下主要依托省、市,、縣三級人社經(jīng)辦窗口開展,，線上主要對單位提供“網(wǎng)上”辦理，對辦事群眾提供“掌上”辦理,，群眾辦事便利度,、滿意度不斷提升。同時,，我們也看到,，“老、弱,、病,、殘”等特殊群體因不熟悉或不愿意使用智能手機而需要到人社服務窗口，在一些地區(qū)群眾辦事要跑很遠距離,，較為不便,。為此，2023年我們在深入調(diào)研的基礎上,，在全省選擇了10個縣作為試點,，先行開展了“強基層、建站點,、就近辦,、優(yōu)服務”專項行動，將群眾需要的就業(yè)社保高頻業(yè)務延伸到基層辦理,，著力解決服務群眾最后一公里的問題,。

　　2024年，省政府將此項工作納入省政府民生實事高位推動,，我們聯(lián)合省財政廳印發(fā)了《山西就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋工作實施方案》,，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）簽訂了《合作協(xié)議》，在統(tǒng)籌利用基層現(xiàn)有人員,、場地,、設備等資源的基礎上，為所有行政村（社區(qū)）配置自助服務設備,。完善基層就業(yè)社保服務信息系統(tǒng),，建立起全省統(tǒng)一的辦事平臺，統(tǒng)一規(guī)劃服務內(nèi)容,，制定了操作手冊和辦事指南,，將群眾最需要的“找工作”“學技能”“辦社保”“社?？☉谩钡?0項高頻次的業(yè)務延伸基層服務點辦理。同時,，我們加大宣傳力度,，通過各種媒體、網(wǎng)絡以及在基層張貼海報,、發(fā)放宣傳冊,、公交車宣傳屏的方式，不斷擴大群眾知曉度,。截至目前,，23100個基層就業(yè)社保服務點已全部建成，40項高頻就業(yè)社保服務全部開通,，21720臺自助服務設備全部配備到位,，并面向社會開展服務,。全省共辦理各類業(yè)務987萬筆，其中查詢類業(yè)務913萬筆，辦理類業(yè)務74萬筆,，人民群眾辦事得到了極大方便。

　　下一步,，我們將繼續(xù)鞏固就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋成果,，積極發(fā)揮基層網(wǎng)點在服務群眾中的作用，持續(xù)開展宣傳培訓,，進一步提升工作滿意度和群眾便利度,，向全省人民交上一份合格答卷。謝謝,！

黃河新聞網(wǎng)記者：

　　大家對高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況比較關注,。請問，在促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,，我們還將采取哪些措施,？

省人社廳黨組成員、副廳長　李濃：

　　感謝記者的提問。高校畢業(yè)生等青年就業(yè)是促進就業(yè)的重中之重,。今年以來,，省人社廳會同教育、財政等相關部門,，出臺了新一輪促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策,，挖掘就業(yè)崗位、提供就業(yè)服務,、開展困難幫扶,。下一步，我們將在政策落實,、招聘對接,、能力提升等方面發(fā)力，促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

　　一是開展公共就業(yè)服務,。對離校未就業(yè)畢業(yè)生，摸清他們的求職需求,、就業(yè)狀態(tài)等,，建立實名制工作臺賬。對納入臺賬管理的,，至少提供1次政策宣介,、1次職業(yè)指導、3次崗位推薦,、1次技能培訓或就業(yè)見習機會,，促進他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。

　　二是實施就業(yè)援助,。為符合條件的2025屆高校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補貼,，用于緩解畢業(yè)生求職過程中的費用壓力。同時,，對低保家庭,、脫貧家庭、殘疾畢業(yè)生以及長期失業(yè)青年,，組織開展結對幫扶,，實行“一人一策”，優(yōu)先提供指導服務,、優(yōu)先推薦就業(yè)崗位,、優(yōu)先開展培訓見習。

　　三是促進供需對接,。目前,，我們正在開展大中城市聯(lián)合招聘秋季專場,、金秋招聘月，還將組織高校畢業(yè)生就業(yè)服務周等專項活動,，各市縣也將陸續(xù)組織開展專業(yè)化,、行業(yè)性、區(qū)域性的系列招聘活動,，線上線下相結合搭建供需對接平臺,，提供更多就業(yè)機會。

　　四是提升求職能力,。今年,，我們在太原、長治啟動了求職能力實訓營項目,，該項目為符合條件的青年量身打造了“實訓+就業(yè)”一體化就業(yè)指導服務,，邀請行業(yè)專家、資深講師為參訓學員提供職業(yè)定位,、簡歷制作,、面試技巧等培訓內(nèi)容，全方位提升求職實戰(zhàn)能力,。

　　五是做好創(chuàng)業(yè)政策支持。對有創(chuàng)業(yè)需求的高校畢業(yè)生等青年,，我們從能力,、經(jīng)驗、資金,、場地四個方面入手,，提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款,、創(chuàng)業(yè)場地租賃補貼,、創(chuàng)業(yè)載體補助等政策，為創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條的支持保障,。謝謝,！

人民網(wǎng)記者：

　　勞動者權益是否能夠有效保障，事關勞動關系和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。請問人社部門在維護勞動者合法權益方面做了哪些工作,？

省人社廳黨組成員、副廳長　師廣衛(wèi)：

　　感謝記者的提問,。維護勞動者合法權益是人社部門的重要職責,。近年來，我省人社部門圍繞服務高質(zhì)量發(fā)展大局,，及時研判勞動關系領域新動向新特征新問題,，全面排查整治勞動關系領域風險矛盾,，著力優(yōu)化勞動用工環(huán)境，切實維護勞動者合法權益,，取得了顯著成效：

　　一是勞動用工環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。在全省開展了為期4個月的勞動用工環(huán)境整治專項行動，重點針對企業(yè)未簽訂勞動合同,、未參加社保,、欠薪欠保、超時加班等違法違規(guī)行為,，全面開展大起底大排查大整治,，有效化解勞動用工領域矛盾風險隱患。

　　二是勞動用工管理日益規(guī)范,。在全省開展勞務派遣和勞務外包用工專項整治行動,，對勞務派遣單位和用工單位進行全覆蓋排查檢查，著力整治糾正用人單位勞務派遣和勞務外包用工違法違規(guī)問題,，確保勞務派遣用工依法合規(guī),、勞務外包用工更加規(guī)范。

　　三是新業(yè)態(tài)勞動者權益保障政策體系日益完善,。出臺了《關于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)勞動用工管理的實施意見》,，建立起平臺企業(yè)用工報告制度，探索建立平臺抽成比例和報酬扣減金額封頂制度,，引導平臺企業(yè)通過集體協(xié)商合理設定工作時長,、勞動定額、報酬標準等,。制定新業(yè)態(tài)勞動者權益保障工作指南,，發(fā)布新業(yè)態(tài)勞動合同和書面協(xié)議參考文本，壓實平臺企業(yè)用工主體責任,，為平臺企業(yè)劃出紅線,、為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員兜住底線，切實保障新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員合法權益,。

　　四是保障農(nóng)民工工資支付成果鞏固深化,。落實農(nóng)民工工資支付保障制度機制，加強農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查,，今年春節(jié)后開展工程建設領域“春季護薪行動”“安薪行動”,，將各項工資支付保障制度有機融入企業(yè)日常用工管理，指導企業(yè)打造“無欠薪項目”,。發(fā)揮工資保證金制度優(yōu)勢,，對農(nóng)民工工資專用賬戶中人工費用充足的項目，在工資保證金繳存方面給予政策優(yōu)惠,，帶動本地區(qū)所有在建工程項目落實工資支付保障制度,，實現(xiàn)欠薪人數(shù),、金額“雙下降”。

　　五是勞動爭議仲裁工作提質(zhì)增效,。持續(xù)規(guī)范仲裁信訪工作程序,、簡化案件辦理流程、強化審限管理,、統(tǒng)一仲裁法律文書,，不斷提升仲裁信訪工作標準化、專業(yè)化,、智能化水平,。以拖欠農(nóng)民工工資爭議速裁庭為載體，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”,，加快與“總對總”在線服務平臺及就業(yè),、勞動監(jiān)察、社保等關聯(lián)業(yè)務系統(tǒng)對接,，積極推動勞動爭議案件快立,、快調(diào)、快裁,、快結,，對超審限仲裁案件優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先開庭,、優(yōu)先裁決,。

　　下一步，我們將加強人社系統(tǒng)各項工作的銜接聯(lián)動,，及時研判勞動關系領域新情況新問題，強化勞動用工管理,，鞏固根治欠薪成果,，防范化解勞動關系領域風險隱患，切實維護勞動者合法權益,，全力推動構建高質(zhì)量和諧勞動關系,，不斷提高廣大勞動者的獲得感、幸福感,、安全感,。謝謝！

山西廣播電視臺黃河節(jié)目中心記者：

　　據(jù)了解,，我省已成功舉辦五屆技能大賽,，賽事規(guī)模不斷壯大，影響力逐年增強,。請談一談舉辦技能大賽對培養(yǎng)技能人才有哪些促進作用,？

省人社廳黨組成員,、省就業(yè)服務局局長　孫四軍：

　　感謝這位記者朋友的提問。舉辦技能大賽是落實“技能山西”建設的重要舉措,，是加強技能人才隊伍建設的重要途徑,。我們按照省委、省政府的決策部署,，在全國率先舉辦省級綜合性職業(yè)技能大賽,，自2019年以來，已連續(xù)成功舉辦5屆省賽,，逐步成為我省規(guī)格最高,、賽項最多、規(guī)模最大的綜合性職業(yè)技能競賽活動,。同時,，廣泛支持全省行業(yè)職業(yè)技能競賽，指導各市開展各級各類職業(yè)技能競賽活動,，積極構建具有山西特色的職業(yè)技能競賽體系,。通過大賽，已培養(yǎng)產(chǎn)生3000余名高技能人才,，為我省高質(zhì)量發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型提供了有力的技能人才支撐,。

　　蓬勃發(fā)展的各類技能大賽，對培養(yǎng)技能人才具有重要的促進作用,。

　　一是以賽促學,，拓寬技能人才培養(yǎng)渠道。每屆大賽,，我們均圍繞我省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展需要,，結合世賽、國賽標準設置賽項,，緊扣“以賽促學”設置有利于培養(yǎng)急需緊缺技能人才的賽事主題,，為培養(yǎng)技能人才樹立“風向標”。通過競賽選拔,，帶動更多人關注技能,、學習技能、提升技能,。我省每年有超萬名在職職工和院校師生參與各級各類職業(yè)技能競賽,，通過競賽得到鍛煉，不斷成長成才,，成為促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,。

　　二是以賽促訓，搭建交流經(jīng)驗,、切磋技藝的平臺,。技能大賽既是技能人才亮絕活,、唱主角、展風采的大舞臺,，也是對標一流,、交流經(jīng)驗、共話發(fā)展的大課堂,。來自全省各個行業(yè),、企業(yè)、院校的參賽選手,，能夠通過大賽開拓視野,，接觸更多前沿技能；信息共享,，尋求更多合作機會,；切磋技藝，學習更多絕技絕活,。另外,，形式多樣的技能成果展示、交流,，逐步成為賽事活動的亮點,，為宣傳品牌、提高技能,、便捷互鑒提供了新載體,。

　　三是以賽促評，充分釋放表彰獎勵的激勵效能,。技能大賽是技能人才選拔和評價的重要方式,，為鼓勵更多青年人才走技能成才、技能報國之路,，我們采用“以賽代評”的方式確定受獎勵人選,。精神獎勵層面，自2018年以來,，共報請省政府向1428 人授予“三晉技術能手”稱號，并頒發(fā)獎章和榮譽證書,；物質(zhì)獎勵層面,，2019年以來，省本級為國家級和省級賽事獲獎的1210名選手,，發(fā)放獎金2600余萬元,。進一步強化技能人才的價值激勵導向，激發(fā)更多技能人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，增強技能人才的榮譽感,、成就感,、獲得感、幸福感,。

　　下一步,，我們將在省委、省政府的統(tǒng)籌安排下,，繼續(xù)做好賽事工作,，以培養(yǎng)技能人才為牽引，以發(fā)揮大賽的引領,、示范,、激勵作用為切入點，促使更多技能人才脫穎而出,，實現(xiàn)以各類賽事促進技能人才培養(yǎng)的良好局面,。謝謝大家！

省委宣傳部副部長

省政府新聞辦主任 ??騫進：

　　非常感謝省人社廳四位負責同志出席我們的新聞發(fā)布會,，也非常感謝各位記者朋友的大力支持,。

　　今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家,！