12月17日上午,，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室組織召開“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第三十二場新聞發(fā)布會(huì),，省地方金融管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹情況,，并回答記者提問。
省委宣傳部副部長 ??楊建軍：
記者朋友們：
大家上午好,！歡迎參加由中共山西省委宣傳部,、山西省人民政府新聞辦公室組織召開的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，今天是第三十二場,。我們非常高興地邀請到省地方金融管理局局長張炯瑋介紹有關(guān)情況,，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有：省地方金融管理局副局長馬愛鋒和副局長潘躍飛,。 ???
首先,，請省地方金融管理局局長張炯瑋作介紹。
省地方金融管理局局長 ??張炯瑋：
各位新聞媒體界的朋友：
大家上午好,！近年來,，山西金融系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，堅(jiān)持金融工作的政治性、人民性,，以改革思維破解發(fā)展難題,，以制度規(guī)范優(yōu)化金融生態(tài)，以綜合施策守護(hù)安全穩(wěn)定,，全省金融運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，金融生態(tài)整體良好,，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局貢獻(xiàn)了金融力量,。下面，我從三個(gè)方面作簡要介紹：
一,、堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨,，金融服務(wù)質(zhì)效得到新提升
服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的天職。對此,，我們重點(diǎn)做好五方面協(xié)調(diào)服務(wù)工作,。一是向上爭取金融資源總量支持。立足我省資源稟賦,，加大力度,、拓展維度，全年與7家金融機(jī)構(gòu)總部達(dá)成戰(zhàn)略合作,、爭取融資支持2.95萬億元,，可以說在爭取對我省融資傾斜上實(shí)現(xiàn)了總量的新提升。二是服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施和培育新動(dòng)能,。出臺(tái)金融支持高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見政策措施,，舉行“助力山西千萬工程鄉(xiāng)村振興公益基金啟動(dòng)儀式”，爭創(chuàng)以轉(zhuǎn)型金融為主體內(nèi)容的綠色金融試驗(yàn)區(qū),，明確焦化,、有色、煤電,、鋼鐵4項(xiàng)轉(zhuǎn)型支持目錄助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推動(dòng)金融要素向重點(diǎn)領(lǐng)域加速集聚。三季度末,，全省制造業(yè)中長期貸款同比增長16.3%,，高于各項(xiàng)貸款增速6.1個(gè)百分點(diǎn)。三是持續(xù)暢通政策傳導(dǎo)機(jī)制,。把做實(shí)做細(xì)“金融五篇大文章”與落實(shí)好國家一攬子金融增量政策結(jié)合起來,，建立央地金融管理部門分行業(yè)分層級并聯(lián)調(diào)度的工作矩陣，舉辦普惠金融產(chǎn)品,、涉農(nóng)金融產(chǎn)品專場新聞發(fā)布會(huì),，動(dòng)員部署全省金融系統(tǒng)落實(shí)增量金融政策，讓流動(dòng)性低成本信貸資源直達(dá)企業(yè)助企紓困。四是把入企服務(wù)常態(tài)化,。今年我們局班子成員分赴9個(gè)市近60戶企業(yè)開展專項(xiàng)幫扶,，現(xiàn)場做好政策答疑，幫助解決企業(yè)增量,、降息,、延期等融資困難；同時(shí),，組織滬深北交易所專家累計(jì)走訪7個(gè)地市近60家擬上市企業(yè),，開展債券、并購重組,、港交所上市等專題培訓(xùn)輔導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)37家重點(diǎn)上市后備企業(yè)全覆蓋。五是扎實(shí)推動(dòng)普惠金融利企便民,。全力開展普惠金融體系建設(shè),，全省融資擔(dān)保在保余額近1000億元，是改革前的2.6倍,，放大倍數(shù)接近5倍,，超過全國平均水平；擔(dān)保費(fèi)率0.79%,，低于1%的政策指導(dǎo)線,。截至10月末，全省普惠型小微企業(yè)貸款,、涉農(nóng)貸款,、民營經(jīng)濟(jì)貸款余額分別同比增長32.69%、11.88%,、15.36%,，均高于各項(xiàng)貸款余額增速。
二,、堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，金融助力科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破
我們搶抓晉創(chuàng)谷建設(shè)機(jī)遇，實(shí)施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“成長計(jì)劃”,，細(xì)化形成《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)科技金融支持政策措施》,，建立省級層面支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)工作專班，全面構(gòu)建多層次一體化科技金融服務(wù)體系,，力爭為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù),。我們以優(yōu)化機(jī)制為抓手，加大對種子期,、初創(chuàng)期的成長型小微企業(yè)投資支持,。修訂完善《山西省政府投資基金管理辦法》《省級政府投資基金管理優(yōu)化方案》,，引導(dǎo)培育省級科技創(chuàng)新天使投資母基金，出臺(tái)金融支持“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)方案,，啟動(dòng)科技擔(dān)保引導(dǎo)計(jì)劃支持“專精特新”企業(yè),。我們以風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為保障，撬動(dòng)更多金融資源投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域,。建成覆蓋省市縣三級的政府性融資擔(dān)保體系,，全面推動(dòng)“支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃”在我省落地實(shí)施，推動(dòng)銀企收益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，引導(dǎo)銀行加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資支持力度。從財(cái)政部等四部委部署啟動(dòng)“支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃”到我省首批業(yè)務(wù)成功落地僅歷時(shí)26天,，科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃備案35筆、金額1.47億元,。我們以夯基固本為導(dǎo)向,，加快我省科創(chuàng)企業(yè)上市掛牌源頭培育。依托滬深北交易場所山西基地,，持續(xù)為科創(chuàng)企業(yè)提供培訓(xùn)交流,、咨詢輔導(dǎo)、融資對接,、上市路演等服務(wù),。2024年度37家省重點(diǎn)上市后備企業(yè)中“專精特新”企業(yè)占比84%，全省11家在輔導(dǎo)及已提交股票發(fā)行申請的企業(yè),，“專精特新”企業(yè)占比80%,。12月1日，山西股權(quán)交易中心列入第三批區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板名單,，為我省企業(yè)上市搭建好的平臺(tái),。
三、堅(jiān)持把防控金融風(fēng)險(xiǎn)作為永恒主題,，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得新成效
落實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)機(jī)制,，多措并舉推動(dòng)地方中小金融機(jī)構(gòu)改革，今年實(shí)現(xiàn)6家村鎮(zhèn)銀行脫離高風(fēng)險(xiǎn)行社,。完善金融風(fēng)險(xiǎn)涉眾涉穩(wěn)應(yīng)對工作機(jī)制,，加強(qiáng)“輸入型”風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)對，發(fā)揮我省“兩系統(tǒng)一平臺(tái)”作用,，持續(xù)優(yōu)化我省防范監(jiān)測,、預(yù)警、處置工作機(jī)制,，努力做到“早識(shí)別,、早預(yù)警,、早暴露、早處置”,。推動(dòng)金融監(jiān)管“長牙帶刺”,、有棱有角，規(guī)范整治地方金融組織,，累計(jì)引導(dǎo)636家不合規(guī)或不具備經(jīng)營能力的地方金融組織有序退出市場,。實(shí)施打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，牢牢守住人民群眾的“錢袋子”,。
下一步,，我們將貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國金融系統(tǒng)工作會(huì)議精神,，緊緊圍繞防風(fēng)險(xiǎn),、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展工作主線,，狠抓國家一攬子經(jīng)濟(jì)金融增量政策落地實(shí)施,，全力做好歲末年初各項(xiàng)工作，爭取更多金融要素向我省加速集聚,，謀劃好明年各項(xiàng)工作,！謝謝大家！
省委宣傳部副部長 ??楊建軍：
感謝張炯瑋局長的介紹,。
接下來,，開始回答記者提問。請各位記者在提問前先通報(bào)所在新聞單位的名稱,。
中新社記者：
省地方金融管理局在推動(dòng)落實(shí)科技金融,、綠色金融、普惠金融,、養(yǎng)老金融,、數(shù)字金融五篇大文章方面做了哪些工作？取得了什么成效,？
省地方金融管理局局長 ??張炯瑋：
感謝這位記者的提問,。做好科技金融、綠色金融,、普惠金融,、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章,，是黨中央,、國務(wù)院加快建設(shè)金融強(qiáng)國，推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展,，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,。省委,、省政府高度重視做好金融五篇大文章，從開篇布局到統(tǒng)籌推動(dòng),，多次做出安排部署,。
省地方金融管理局始終將金融五篇大文章作為重中之重貫穿全局工作，迅速形成了專項(xiàng)工作機(jī)制,；同時(shí),，發(fā)揮地方金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，會(huì)同中央駐晉金融管理部門,，構(gòu)建了銀行,、保險(xiǎn)、證券等各類金融機(jī)構(gòu)落實(shí)金融五篇大文章的協(xié)同工作機(jī)制,；出臺(tái)了做好金融五篇大文章的行動(dòng)方案,、實(shí)施細(xì)則等一系列政策措施，搭建起政策引領(lǐng),、服務(wù)精準(zhǔn),、督導(dǎo)推進(jìn)、統(tǒng)計(jì)評價(jià)的系統(tǒng)推動(dòng)工作體系,。“三位一體”引導(dǎo)全省金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞做好“金融五篇大文章”，著力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,。
科技金融方面,。完善科技金融服務(wù)業(yè)態(tài)，助力科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，聚焦“晉創(chuàng)谷”建設(shè),，打造科技金融聚集區(qū)。針對科技企業(yè)不同發(fā)展階段的金融需求,，鼓勵(lì)銀行,、基金、擔(dān)保,、征信等各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式,，精準(zhǔn)提供個(gè)性化金融服務(wù)。
綠色金融方面,。提升綠色金融服務(wù)能力,，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)“以轉(zhuǎn)型金融為主體內(nèi)容的綠色金融試驗(yàn)區(qū)”申創(chuàng)工作,。推動(dòng)國家煤電,、鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)在山西先行先試，加快推進(jìn)山西省焦化,、有色行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用,，助力我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,。截至三季度末，我省綠色信貸余額已達(dá)6544.3億元,，同比增長34.5%,；比年初增加1521.7億元，同比多增346.9億元,。
普惠金融方面,。構(gòu)建普惠金融發(fā)展長效機(jī)制，助力服務(wù)中小微企業(yè),，以各市首貸續(xù)貸中心為線下平臺(tái),，小微企業(yè)、個(gè)體工商戶無貸戶“兩張名單”為服務(wù)對象,，“千名行長結(jié)對子”為服務(wù)方式,，政府性融資擔(dān)保為增信手段，形成“全量覆蓋與重點(diǎn)突出”相結(jié)合的普惠金融生態(tài)體系,。截至三季度末,，普惠小微貸款余額4406.6億元，同比增長32.6%,；較年初增加888.1億元,。
養(yǎng)老金融方面。加大養(yǎng)老金融政策服務(wù)力度,，支持養(yǎng)老事業(yè)加快發(fā)展,，完善金融支持養(yǎng)老政策措施，推動(dòng)政策高效傳導(dǎo)和工作有序開展,，更好發(fā)揮專項(xiàng)再貸款引導(dǎo)作用,，助力全省普惠養(yǎng)老體系和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過省級政府投資基金項(xiàng)目庫,，篩選并向金融機(jī)構(gòu)推薦文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目75個(gè),，合計(jì)融資需求141億元。
數(shù)字金融方面,。加快數(shù)字金融發(fā)展步伐,，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，深化金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升工程,，實(shí)施中小銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃,，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大數(shù)字科技創(chuàng)新力度。重點(diǎn)推動(dòng)“信通三晉”地方征信平臺(tái)與“信易貸”“三晉貸款碼”的整合工作,，打造全新省級融資信用服務(wù)平臺(tái),。
下一步，省地方金融管理局將堅(jiān)定落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神和省委,、省政府決策部署,，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)籌劃和政策支持,，提升政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度和有效性，多措并舉做好“五篇大文章”,，為我省高質(zhì)量發(fā)展注入金融新動(dòng)能,。謝謝！
山西廣播電視臺(tái)新聞融媒體中心記者：
剛剛張局長在介紹金融助力科技創(chuàng)新時(shí),，提到了完善政府投資基金制度,。請問在完善制度，更好發(fā)揮政府投資基金作用方面,，我省有哪些具體打算,？
省地方金融管理局副局長 ??馬愛鋒：
感謝這位記者的提問。政府投資基金是圍繞省委,、省政府明確的重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展投資活動(dòng)的耐心資本,。目前，我省共有12只省級政府投資基金,，累計(jì)投放項(xiàng)目200余個(gè),，投放資金460億元，有力支持了一批我省重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)及項(xiàng)目,。近期,，為更好落實(shí)省委、省政府決策部署,，充分發(fā)揮引導(dǎo)撬動(dòng)作用,，省地方金融管理局正在會(huì)同相關(guān)單位完善政府投資基金制度，具體將主要做好三件事：
第一件事：完善基金頂層設(shè)計(jì),。聚焦“堅(jiān)持政府引導(dǎo)+突出規(guī)范運(yùn)作”的總體原則，布局基金優(yōu)化整合,，打造省級政府投資基金母基金集群,，設(shè)置覆蓋企業(yè)全生命周期的基金體系，包括“投早投小投科技”的創(chuàng)投基金,，以及服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資基金等,，形成基金功能定位的差異化和投資方向的聚焦化，發(fā)揮更強(qiáng)的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,。
第二件事：完善基金管理體系,。聚焦基金高效運(yùn)營管理，進(jìn)一步明確基金市場化運(yùn)作,，遴選優(yōu)質(zhì)基金運(yùn)營機(jī)構(gòu),。加強(qiáng)對基金運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的管控，建立基金逐級評價(jià)機(jī)制,，將基金后續(xù)出資,、管理費(fèi)收取與評價(jià)結(jié)果掛鉤,，優(yōu)化對各層級基金管理人、出資人讓利的規(guī)定,，更好發(fā)揮專業(yè)投資機(jī)構(gòu)作用,，提升政府投資基金運(yùn)作效能。
第三件事：完善基金對接服務(wù),。聚焦投融資需求,，精準(zhǔn)服務(wù)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)企業(yè)和標(biāo)桿項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)“科技—基金—產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán),，我們將定期梳理匯總省內(nèi)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加強(qiáng)投融資對接服務(wù),，推動(dòng)政府投資基金走出去,，促成優(yōu)勢項(xiàng)目引進(jìn)來，支持政府投資基金在推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展和深化全方位轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更大作用,。謝謝,！
香港商報(bào)記者：
資本市場高質(zhì)量發(fā)展是金融高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容之一。請問山西省在推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些新目標(biāo),、新舉措,？
省地方金融管理局副局長 ???潘躍飛：
感謝這位記者的提問。資本市場是現(xiàn)代金融的核心,，在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用,。要實(shí)現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展，必須要加快推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展,。根據(jù)省委,、省政府要求，我們正在抓緊謀劃并推動(dòng)實(shí)施一系列促進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的新舉措,，主要包括以下內(nèi)容：
一是扭住“一個(gè)重點(diǎn)”,。這個(gè)重點(diǎn)就是抓好落實(shí)新的“國九條”，4月份國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,，這是今后一段時(shí)期做好山西資本市場工作的根本制度,。圍繞“國九條”在山西落地，我們會(huì)同相關(guān)部門起草了“國九條”山西細(xì)則,、“資本市場財(cái)務(wù)造假綜合懲防機(jī)制”山西方案等制度文件,。這些文件很快就會(huì)與大家見面，將為我省資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供重要制度保障,。
二是突出“兩個(gè)方向”,。即股票和債券兩個(gè)方向。股票市場既要發(fā)力IPO，也要發(fā)力上市后再融資,，引導(dǎo)企業(yè)最大化發(fā)揮上市平臺(tái)的潛力優(yōu)勢,，適時(shí)啟動(dòng)定增、并購等動(dòng)作,，快速做優(yōu)做強(qiáng),，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們還將一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國有企業(yè),、民營企業(yè)到資本市場發(fā)債融資,，合理利用交易所和銀行間兩個(gè)債券市場，獲得低成本資金,，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),，提高我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的直接融資占比。
三是用好“兩個(gè)市場”,。即國內(nèi)和國際兩個(gè)資本市場,。支持我省企業(yè)結(jié)合自身情況，自主選擇在A股市場,、港股市場或者A+H同步上市,。國內(nèi)市場的重點(diǎn)是繼續(xù)做優(yōu)上市后備企業(yè)篩選機(jī)制和培育體系，做深上市服務(wù)“綠色通道”機(jī)制,，做實(shí)滬深北交易所山西基地,，為擬上市企業(yè)提供全天候服務(wù)。我們也鼓勵(lì)我省企業(yè)到國際市場特別是香港市場上市,。向各位記者朋友報(bào)告,，今年6月份省政府與港交所簽訂了合作備忘錄，12月12日我們舉辦了港交所上市專題培訓(xùn)活動(dòng),，我省近200名企業(yè)家參加培訓(xùn),，打開了上市發(fā)展新視野。
四是夯實(shí)“一個(gè)塔基”,。即我省的區(qū)域性股權(quán)市場,。區(qū)域性股權(quán)市場是資本市場的塔基，是多層次資本市場體系的重要組成部分,。按照省委、省政府有關(guān)要求,，目前我們正在抓緊起草促進(jìn)提升我省區(qū)域性股權(quán)市場綜合服務(wù)能力的若干措施,，包括提升培育孵化服務(wù)能力、融資對接服務(wù)能力,、轉(zhuǎn)板上市服務(wù)能力,、穩(wěn)健規(guī)范服務(wù)能力，努力將我省區(qū)域性股權(quán)市場打造成服務(wù)中小企業(yè)直接融資的重要平臺(tái)。
五是守好“一個(gè)底線”,。即牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,。我們將會(huì)同相關(guān)部門督促轄內(nèi)上市公司、擬上市企業(yè)遵規(guī)守紀(jì),，嚴(yán)格執(zhí)行證監(jiān)會(huì),、交易所等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保合規(guī)運(yùn)營,，穩(wěn)健發(fā)展,，守牢守穩(wěn)我省資本市場高質(zhì)量發(fā)展的底線。謝謝,！
省委宣傳部副部長 ??楊建軍：
非常感謝省地方金融管理局各位領(lǐng)導(dǎo)的出席,，非常感謝各位記者朋友的大力支持。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,。謝謝大家,！
