山西省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山西省事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援

費(fèi)用補(bǔ)償辦法的通知

晉政辦發(fā)〔2024〕47號(hào)

各市,、縣人民政府，省人民政府各委,、辦,、廳、局：

《山西省事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援費(fèi)用補(bǔ)償辦法》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2024年8月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山西省事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援

費(fèi)用補(bǔ)償辦法

第一章?總則

第一條?為規(guī)范事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援費(fèi)用補(bǔ)償工作,，建立和完善事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，制定本辦法,。

第二條?本辦法適用于應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍（含社會(huì)應(yīng)急力量,，不包含國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍）根據(jù)各級(jí)人民政府應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部或指揮部辦公室（以下統(tǒng)稱調(diào)遣單位）下達(dá)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援命令，參與生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害（以下統(tǒng)稱事故災(zāi)害）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所產(chǎn)生的費(fèi)用補(bǔ)償,。行政事業(yè)單位工作人員不適用本辦法,，因公執(zhí)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)按公務(wù)出差有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已享受其他補(bǔ)助補(bǔ)償政策的,，不執(zhí)行本辦法,。

第三條?應(yīng)急搶險(xiǎn)救援費(fèi)用的補(bǔ)償，應(yīng)遵循“屬地為主,、依法依規(guī),、統(tǒng)一歸口、適當(dāng)補(bǔ)償”的原則,。

第二章?補(bǔ)償責(zé)任

第四條?應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍按照調(diào)遣單位下達(dá)的命令參加事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所發(fā)生的費(fèi)用,，補(bǔ)償責(zé)任主體按以下情形確定：

（一）有事故責(zé)任單位的，由事故責(zé)任單位承擔(dān)費(fèi)用補(bǔ)償責(zé)任,。? ? ? ? ?

（二）無(wú)明確事故責(zé)任單位或事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的,，以及自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所發(fā)生的費(fèi)用，由事發(fā)地市,、縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)費(fèi)用補(bǔ)償責(zé)任,。事發(fā)地市,、縣兩級(jí)財(cái)政支付補(bǔ)償費(fèi)用存在困難的，可申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助,。

（三）我省支援外省的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的費(fèi)用應(yīng)由被支援地人民政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償,。沒(méi)有得到被支援地費(fèi)用補(bǔ)償?shù)模烧{(diào)遣單位協(xié)調(diào)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任,。

第五條?各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援經(jīng)費(fèi)予以保障,。

第三章?構(gòu)成及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

第六條?事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援費(fèi)用，指事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的實(shí)際支出,，主要包括人工補(bǔ)助費(fèi),、食宿費(fèi)、裝備費(fèi),、材料費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用,。

第七條?人工補(bǔ)助費(fèi)指對(duì)參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作人員的補(bǔ)助費(fèi),。人工補(bǔ)助費(fèi)=人工補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)×救援實(shí)有人數(shù)×救援天數(shù)，人工補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》有關(guān)法定節(jié)假日,、休息日、延長(zhǎng)工作時(shí)間補(bǔ)助規(guī)定,，原則上按照我省上年度城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員日平均工資收入的2倍確定（有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）,。

應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍人數(shù)按照實(shí)到人數(shù)確定，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援天數(shù)為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍接到調(diào)遣命令從駐地出發(fā)至救援任務(wù)結(jié)束返回駐地的總天數(shù),。

第八條?食宿費(fèi)指應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中發(fā)生的食宿費(fèi)用,。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍自行保障食宿時(shí)，伙食費(fèi)按每人每天100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,，住宿費(fèi)按實(shí)際發(fā)生金額但不超過(guò)每人每天300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,，事發(fā)地人民政府及有關(guān)單位保障食宿的，不再給予食宿費(fèi)補(bǔ)助,。具體參照《山西省財(cái)政廳?山西省人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法的通知》（晉財(cái)行〔2014〕5號(hào)）執(zhí)行,。

第九條?裝備費(fèi)指應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍使用自帶及因搶險(xiǎn)救援需要臨時(shí)購(gòu)置裝備，在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用,。運(yùn)輸搶險(xiǎn)救援設(shè)備的車(chē)輛,，以及通信、發(fā)電,、吊裝,、食宿等保障車(chē)輛及大型特種裝備不在補(bǔ)償范圍。裝備費(fèi)補(bǔ)償用于隊(duì)伍耗材補(bǔ)充,、裝備維護(hù)保養(yǎng),。裝備補(bǔ)償按以下標(biāo)準(zhǔn)核算確定：

（一）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍自帶裝備的使用（折舊）費(fèi)用,，可按使用折舊計(jì)算的，按照使用折舊計(jì)算費(fèi)用,；對(duì)有使用次數(shù)限定的物資裝備費(fèi)用,，以使用一次平均價(jià)（實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)格÷限定使用次數(shù)）×使用次數(shù)計(jì)算確定；有其他計(jì)算依據(jù)或使用市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的,，按照其規(guī)定計(jì)算費(fèi)用,。補(bǔ)償費(fèi)用無(wú)法確定的，可經(jīng)雙方協(xié)商,，在不超過(guò)設(shè)備原價(jià)值3%的范圍內(nèi),，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（二）因搶險(xiǎn)救援需要,，經(jīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部批準(zhǔn),，由應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍臨時(shí)購(gòu)買(mǎi)的裝備，在搶險(xiǎn)救援結(jié)束后由補(bǔ)償責(zé)任單位收回的,，以實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償,；經(jīng)協(xié)商所購(gòu)買(mǎi)的裝備也可歸購(gòu)買(mǎi)裝備的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍所有，該裝備的損耗費(fèi)用按照前款進(jìn)行補(bǔ)償,。

（三）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,，因不可抗力造成的裝備損毀和器材損耗的，按照實(shí)際發(fā)生修復(fù)費(fèi)或設(shè)備現(xiàn)存凈值計(jì)列補(bǔ)償費(fèi)用,；也可根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍意見(jiàn),，按同款類型技術(shù)參數(shù)進(jìn)行實(shí)物補(bǔ)償。

第十條?材料費(fèi)指在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中投入的油料,、藥劑和不可回收的其他耗材物資費(fèi)用,。材料費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際采購(gòu)單價(jià)計(jì)算，非采購(gòu)材料參照市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算,。

第十一條?交通運(yùn)輸費(fèi)指應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員,、車(chē)輛及設(shè)備往返出發(fā)地和搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的交通、運(yùn)輸費(fèi)用,。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員乘坐公共交通工具的,，參照《山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法的通知》（晉財(cái)行〔2014〕49號(hào)）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。交通運(yùn)輸費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生金額計(jì)算,。

第四章?補(bǔ)償程序

第十二條?應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi),，參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的隊(duì)伍應(yīng)填寫(xiě)事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)表（見(jiàn)附件2），并附調(diào)遣單和到達(dá)確認(rèn)單（見(jiàn)附件1）,、相關(guān)票據(jù)及其他證明材料,，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋本單位公章，提交事發(fā)地縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)或搶險(xiǎn)救援牽頭部門(mén),。事發(fā)地縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)或搶險(xiǎn)救援牽頭部門(mén)根據(jù)本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，審核補(bǔ)償費(fèi)用,。

第十三條?事發(fā)地縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)或搶險(xiǎn)救援牽頭部門(mén)完成補(bǔ)償費(fèi)用審核工作后，補(bǔ)償資金按下列情形實(shí)施支付：

（一）由事發(fā)地縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)償?shù)?，審核通過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi)支付補(bǔ)償費(fèi),。

（二）由事發(fā)地市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)償?shù)模屑?jí)應(yīng)急管理部門(mén)或搶險(xiǎn)救援牽頭部門(mén)對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用復(fù)核后,，10個(gè)工作日內(nèi)支付補(bǔ)償費(fèi),。

（三）由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償?shù)模鹿守?zé)任單位對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用確認(rèn)后,，10個(gè)工作日內(nèi)支付補(bǔ)償費(fèi),。

第十四條?應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍對(duì)提交資料的真實(shí)有效性、合法合規(guī)性負(fù)責(zé),。資料的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性作為其主管部門(mén)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍綜合評(píng)價(jià)和社會(huì)誠(chéng)信考核的依據(jù)。申請(qǐng)資料內(nèi)容存在弄虛作假的,，由有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依規(guī)對(duì)有關(guān)人員追究責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理,。

第十五條?因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，經(jīng)搶險(xiǎn)救援指揮部或搶險(xiǎn)救援牽頭部門(mén)批準(zhǔn)同意,，緊急租用,、征用有關(guān)組織或個(gè)人的物資，參照本辦法予以補(bǔ)償,。

第五章?附則

第十六條?市縣人民政府可參照本辦法,，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援費(fèi)用補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則。

第十七條?本辦法由省應(yīng)急管理廳,、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。

第十八條?本辦法自2024年9月1日起施行，有效期5年,。

附件：

1.事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援調(diào)遣單,、到達(dá)指定地點(diǎn)確認(rèn)單

2.事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)表（參考文本）

山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省事故災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援費(fèi)用補(bǔ)償辦法的通知.pdf