山西省人民政府辦公廳

關于印發(fā)山西省特大安全事故應急救援預案等

四個規(guī)定的通知

晉政辦發(fā)〔2003〕35號?

呂梁地區(qū)行政公署,，各市,、縣人民政府,，省人民政府各委,、廳,，各直屬機構：

現(xiàn)將《山西省特大安全事故應急救援預案》、《關于加強安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定》,、《山西省重大事故隱患監(jiān)督管理規(guī)定》,、《關于定期組織全省安全生產(chǎn)大檢查活動的規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實,。

二○○三年七月十四日

山西省特大安全事故應急救援預案

為了積極應對可能發(fā)生的特大安全事故,，高效、有序地組織事故應急救援工作,，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)，結(jié)合我省實際,，制定本預案,。

一、預案范圍和事權劃分

（一）本預案指在我省境內(nèi)發(fā)生的一次死亡10人（含10人）以上或經(jīng)濟損失巨大以及其他性質(zhì)特別嚴重,、產(chǎn)生重大影響的事故,。事故包括： 1、特大火災事故,； 2,、特大交通安全事故； 3,、特大建筑質(zhì)量安全事故,； 4、民用爆炸物品和危險化學品安全事故,； 5,、煤礦和其他礦山特大安全事故； 6,、鍋爐,、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故,； 7,、其他特大安全事故。

（二）事權劃分 發(fā)生特大安全事故后,，應急救援工作由市（地）人民政府（行政公署）負責指揮和組織實施,，省人民政府及有關部門進行指導協(xié)調(diào)。省屬以上特大型企業(yè)發(fā)生特大安全事故后,，應急救援工作由市（地）人民政府（行政公署）領導,，企業(yè)負責指揮和組織實施。

二、應急救援機構和職責

（一）省應急救援領導組及其職責 為了加強對特大安全生產(chǎn)事故應急救援的組織,，省人民政府成立特大安全事故應急救援領導組,。組　長：省政府分管領導副組長：省政府確定的有關領導成　員：分管副秘書長、經(jīng)貿(mào),、安全監(jiān)管,、監(jiān)察、公安,、宣傳,、煤炭、交通,、建設,、鐵路（含地方鐵路）、民航,、質(zhì)監(jiān),、電力、教育,、衛(wèi)生,、計委、財政,、環(huán)保,、勞動、民政,、總工會,、煤監(jiān)、公安消防,、公安交警等有關部門和駐晉部隊,、武警部隊負責人組成。主要職責：全面協(xié)調(diào)和指導事故應急救援工作,；指導制定緊急管理辦法或特別管制措施；幫助市（地）人民政府（行政公署）調(diào)用救援物資,、設備和人員,，必要時，統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍,、武警部隊參加搶救事故傷害人員和進行工程搶險；向國務院報告事故救援情況,。

（二）領導組辦公室及主要職責省應急救援領導組下設辦公室,。辦公室主任：省分管副秘書長副　主　任：省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長主要職責：負責應急救援預案的日常協(xié)調(diào)工作；組織協(xié)調(diào)搶險救災工作；協(xié)助領導組實施本預案,；匯總報告事故情況,；傳達領導組的各項指令；組織事故的新聞發(fā)布工作,。辦公室設在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,。

（三）各牽頭單位及主要職責 1、應急救援工作按發(fā)生特大安全事故的類別分別由相關部門牽頭負責,。?

（1）道路交通,、火災事故由省公安廳牽頭負責。?

（2）民用爆炸物品事故由省國防科工辦和省公安廳牽頭負責,。?

（3）水上交通事故由省交通廳牽頭負責,。?

（4）建筑工程事故由省建設廳牽頭負責。?

（5）鍋爐,、壓力容器,、壓力管道和特種設備事故由省質(zhì)量技術監(jiān)督局牽頭負責。?

（6）非煤礦山事故由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭負責,，煤礦事故由山西煤礦安全監(jiān)察局和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭負責,。?

（7）危險化學品事故由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總協(xié)調(diào)，其中生產(chǎn)經(jīng)營過程中的危險化學品事故由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭負責,，運輸過程中的危險化學品事故根據(jù)事故發(fā)生的具體情況,，分別由公安、民航,、交通,、鐵路等部門牽頭負責。?

（8）鐵路交通事故由所在鐵路分局牽頭負責,。?

（9）公眾聚集場所事故由省公安廳牽頭負責,。?

（10）其他特大安全事故由省領導組根據(jù)實際情況指定牽頭責任部門。

?牽頭部門的主要職責是：?

（1）指導協(xié)調(diào)市（地）人民政府（行政公署）和有關單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作,，力爭把損失減少到最低程度,。?

（2）對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,，及時對預案提出調(diào)整,、修訂、補充,。?

（3）幫助市（地）人民政府（行政公署）和有關單位緊急調(diào)用各類物資,、設備和人員。?

（4）根據(jù)災害情況,，有危及周邊單位和人員的險情時,，指導人員和物資疏散工作,。?

（5）指導有關單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。?

（6）特大安全事故的宣傳報道須經(jīng)牽頭部門和宣傳部門審核,，并適時發(fā)布公告,，將事故的原因、責任及處理意見公布與眾,。?

2,、警戒保衛(wèi)工作，由省公安廳牽頭負責,。主要職責是：?

（1）組織公安,、武警等有關部門迅速開展對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，預防和制止各種破壞活動,，維護好社會治安,。?

（2）做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散及事故現(xiàn)場保護工作，阻止無關人員隨意進入事故現(xiàn)場,。?

（3）必要時采取措施,，凍結(jié)安全事故發(fā)生單位及主要責任人個人資產(chǎn)。?

（4）配合有關部門做好傷亡人員家屬的安撫工作,，對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施,，防止逃逸。?

3,、醫(yī)療救護工作,，由省衛(wèi)生廳牽頭負責。主要職責是：?

（1）迅速組織和指導急救人員展開搶救工作,，力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低程度,。?

（2）緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設備,、醫(yī)務人員和占用急救場所,。?

（3）及時對搶救方案提出調(diào)整、修訂和補充意見,，對搶救工作中發(fā)生的爭議提出緊急處理措施,。?

（4）準確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字，及時向應急救援領導組辦公室報告人員搶救情況,。同時,，做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。?

4,、后勤保障工作，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭負責,。主要職責是：?

（1）根據(jù)事故情況，指導協(xié)調(diào)事故發(fā)生地政府及時組織調(diào)用救災物資、食品和設備,。?

（2）協(xié)調(diào)電力、供水等部門做好事故現(xiàn)場的供電,、供水工作，確保救災工作的順利進行,。?

（3）協(xié)調(diào)電訊部門做好事故現(xiàn)場的通訊工作,，確保各種信息傳遞暢通。

?5,、善后處理工作,，由領導組根據(jù)實際情況指定勞動、民政,、工會,、保險和其他部門牽頭負責。

主要職責是：?

（1）指導當?shù)卣筒块T對死亡人員進行身份確認和處置,，收集保管死亡人員的遺物,，通知死亡人員家屬，做好死亡人員家屬的接待和安撫工作,，協(xié)助家屬辦理認領,、火化等后事。?

（2）按照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，做好保險與賠償金的測算和解釋工作，協(xié)調(diào)處理相關的理賠事宜,，及時向領導組辦公室報告善后處理情況,。

三、特大安全事故報告和現(xiàn)場保護

（一）特大事故發(fā)生后,，事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生事故的情況報告當?shù)卣?、安全監(jiān)管部門和有關部門，按規(guī)定逐級上報,，并且在24小時內(nèi)寫出書面報告,。

（二）事故報告應包括以下內(nèi)容：

?1、事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間,、地點,； 2、事故單位的行業(yè)類型,、經(jīng)濟類型,、企業(yè)規(guī)模； 3,、事故的簡要經(jīng)過,、傷亡人數(shù),、直接經(jīng)濟損失初步估算； 4,、事故原因,、性質(zhì)的初步判斷； 5,、事故搶救處理的情況和采取的措施,；需要協(xié)助事故搶救和處理的有關事項； 6,、事故的報告單位,、簽發(fā)人和報告時間。

（三）特大事故發(fā)生后,，事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,。凡與事故有關的物體,、痕跡,、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。因搶救人員為防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物體的,，應當通過拍照,、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場做出標記和詳細記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡,、書證、物證等證據(jù),。

四,、應急反應

（一）特大事故發(fā)生后，迅速啟動應急救援預案,。接到事故報告后,，地方政府領導和省領導組辦公室負責人和應急救援分組牽頭單位負責人要立即趕赴現(xiàn)場，安排協(xié)調(diào)各方力量,，迅速開展搶救工作,。

（二）現(xiàn)場指揮由發(fā)生特大事故所在地政府領導負責，協(xié)調(diào)安排各有關部門,，具體實施事故的專業(yè)搶險,、警戒保衛(wèi)、通訊聯(lián)絡,、醫(yī)療救護,、維護交通秩序、供水,、供電等后勤保障及事故善后處理等工作,。

（三）省級有關牽頭部門要積極指導幫助市級人民政府（行政公署）進行搶險和救援工作,，并向省領導組辦公室報告搶險救災情況,。

（四）各有關部門和單位,，都必須從全局出發(fā)，服從領導組和現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮,、人員調(diào)集和車輛,、物資、器材的調(diào)配,，各司其職,，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作,。

五,、其它事項?

本預案適應于特大安全事故發(fā)生后總的應急救援,，具體各類別事故應急救援預案和實施辦法由各市（地）人民政府（行政公署）和各牽頭單位根據(jù)本預案中的職責制定,，并報省特大安全事故應急救援領導組辦公室備案，必要時進行模擬演練,。各市（地）人民政府（行政公署）和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應建立安全事故應急救援機構和隊伍,，并保證其人員、經(jīng)費和裝備落實到位,。對特大事故的調(diào)查處理,，根據(jù)國家、省的有關規(guī)定進行,。 在特大安全事故應急救援工作中，各有關單位負責人必須堅守崗位,，認真履行職責,，不得擅自脫崗和玩忽職守。對于發(fā)生特大安全事故瞞報,、謊報或拖延不報,，造成事故進一步擴大的，應追究事故單位和當?shù)卣饕I導責任,；給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的,，應追究其法律責任。對于在應急救援中做出突出貢獻的,，應給予獎勵,。

關于加強安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定

第一章　總　　則

第一條　為了全面落實安全生產(chǎn)責任,，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定,。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的各級政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,，以及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，適用本規(guī)定,。

第三條　落實安全生產(chǎn)責任制要堅持“有職必有責”和“誰主管,，誰負責；誰審查,，誰負責,；誰發(fā)證，誰負責,；誰檢查,，誰負責”的原則。

第四條　各級政府,、各部門要與下一級政府和有關部門以及所管轄的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,，并層層分解，落實到人,，實行嚴格的安全生產(chǎn)目標管理,。

第二章　安全生產(chǎn)責任劃分

第五條　各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導?？h級以上人民政府應建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構,，并保障人員、設施,、裝備,、經(jīng)費到位；要支持,、督促有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,，應采取多種形式，加強對有關安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,，提高職工的安全生產(chǎn)意識，及時協(xié)調(diào),、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題,。各級人民政府行政正職是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責任人，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負有全面的領導責任；分管安全生產(chǎn)工作的副職應負具體的領導責任,；分管其他工作的副職,，在其分管的工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，也應承擔相應的領導責任,。

第六條　縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律,、法規(guī)，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,。

第七條　縣級以上地方各級人民政府有關部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律,、法規(guī)，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,。

第八條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要設置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構或?qū)ｉT人員,，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。村民委員會、居民委員會應當責成專人負責本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。

第九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的主體,，主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任者，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任,。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構,，配置專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責任制,，建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,，保證安全投入，及時消除事故隱患,，制定事故應急救援預案,，及時、如實報告安全生產(chǎn)事故,。

第三章　安全生產(chǎn)責任書主要內(nèi)容和要求

第十條　安全生產(chǎn)目標責任書的責任目標分為安全控制,、防范指標和安全工作目標兩部分。

第十一條　安全控制,、防范指標應根據(jù)上級的要求和行業(yè)特點,，結(jié)合各自的實際情況，對年度傷亡人數(shù),、重特大事故,、重特大財產(chǎn)損失及重特大設備事故等制定出年度考核指標，并逐步完善考核指標體系,，促進安全生產(chǎn)狀況不斷好轉(zhuǎn),。

第十二條　工作目標主要是：加強對安全生產(chǎn)工作的領導，建立健全安全生產(chǎn)機構,，保證人員,、經(jīng)費,、裝備三落實；建立健全安全生產(chǎn)責任制,；定期召開安全生產(chǎn)工作例會,；加大安全生產(chǎn)投入，確保安全專項經(jīng)費落到實處,；加強對重大安全事故隱患的排查和治理,；搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓工作；做好事故統(tǒng)計報告工作,，對發(fā)生的事故按照“四不放過”原則嚴肅查處,；真正做到認識到位，責任到位,，投入到位,，措施到位，落實到位,。

第四章　目標責任制的考核

第十三條　加強對安全生產(chǎn)目標責任制的考核工作,。各級、各部門要進一步完善安全生產(chǎn)責任制考核辦法,。省對市地,、有關部門每年考核一次，市地對縣每半年考核一次,，縣以下每個季度考核一次,。

第十四條　考核要有統(tǒng)一的標準，通過實地察看,，聽匯報,，開座談會，查看報表,、文件,、會議紀要、資料等方式,，對責任目標的完成情況認真考核,。

第十五條　考核人員按照標準，對考核內(nèi)容逐項打分,、計算出總分并在考核表上簽字,。對被考核單位要按總分排隊，考核結(jié)果應當公布,。

第五章　目標責任制的獎懲

第十六條　對安全生產(chǎn)責任制落實到位,、安全生產(chǎn)目標完成好的政府、部門和單位，要給予表彰獎勵,；對安全生產(chǎn)責任制不落實,、安全生產(chǎn)目標不能完成以及發(fā)現(xiàn)存在瞞報、漏報安全事故的,，應當通報批評或依法給予相應的行政處罰,。

第十七條　堅持安全一票否決制，完不成安全生產(chǎn)目標的單位及第一責任者當年不得評為先進單位和個人,。

第十八條　省人民政府每年安排資金對安全生產(chǎn)目標完成好的市（地）人民政府（行政公署）和部門進行獎勵,。各級政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要制定考核獎懲辦法,，籌集資金,，設立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，對安全生產(chǎn)目標完成好的單位和個人給予獎勵,。

第六章　附　　則

第十九條　各級政府,、部門和企業(yè)要重視群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督對安全生產(chǎn)工作的促進作用,；要充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督作用，積極支持工會組織開展職工遵章守紀和預防事故的群眾性活動,；要利用各種新聞媒體廣泛宣傳有關安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和方針政策，宣揚好的典型,；同時對那些因管理松懈,、責任制不落實等原因造成重大事故的典型事件，應公開曝光,、依法追究責任,；要支持和鼓勵廣大人民群眾舉報違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等行為,，嚴禁打擊報復舉報人,。通過社會各方面的監(jiān)督，促進安全生產(chǎn)責任制的落實,。

第二十條　本規(guī)定從下發(fā)之日實施,。

山西省重大事故隱患監(jiān)督管理規(guī)定

第一條　為了貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，加強對重大事故隱患的監(jiān)督管理,，預防重,、特大事故的發(fā)生，制定本規(guī)定,。

第二條　本規(guī)定所稱重大事故隱患,，是指可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。

第三條　重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀況,，人的不安全行為和管理上的缺陷,，可能導致事故損失的程度分為三級：特別重大事故隱患是指可能造成死亡30人以上（含30人）或直接經(jīng)濟損失1000萬元及其以上的事故隱患。特大事故隱患是指可能造成死亡10人以上（含10人）,，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上,、1000萬元以下的事故隱患。重大事故隱患是指可能造成死亡3人以上（含3人）,，或直接經(jīng)濟損失500萬元以下的事故隱患,。

第四條　企業(yè)要建立事故隱患排查制度，及時發(fā)現(xiàn)并排除存在的事故隱患,，要制定事故緊急救援預案,，組織模擬重大事故發(fā)生時應采取的緊急處置措施，隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化,，保持消防器材,、救護用品完好有效。

第五條　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,，應當責令有關單位立即排除,。

第六條　　在重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用,。

第七條　　對存在重大事故隱患的單位，由于條件所限,，難以立即整改的,，要限期完成整改，在整改過程中要采取防范,、監(jiān)控措施,。

第八條　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要定期對重大事故隱患進行跟蹤監(jiān)控。

第九條　　重大事故隱患排除后,，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門審查同意后,，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

第十條　各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對本轄區(qū)內(nèi)的重大事故隱患及治理情況應當?shù)怯浗n,，并逐級上報,。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的省有關部門應當將本部門的重大事故隱患及治理情況報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

第十一條　省有關部門的安全專項資金由省安監(jiān)局統(tǒng)一調(diào)配使用,，省安監(jiān)局統(tǒng)一列出計劃報省人民政府批準后,，用于解決特大事故隱患。

第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患整改資金由單位自籌,，公共設施重大事故隱患整改資金由當?shù)厝嗣裾鉀Q或行業(yè)主管部門解決,。

第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大事故隱患應當排查未排查的,，對主要負責人、分管負責人依法給予行政處分,。

第十四條　　生產(chǎn)經(jīng)營單位對難以排除的重大事故隱患隱瞞不報,、謊報或者拖延不報的，對主要負責人,、分管負責人依法給予行政處分,。

第十五條　　對重大事故隱患未進行整改或未采取防范、監(jiān)控措施的單位,，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令改正,；情節(jié)嚴重的，依法嚴肅查處,。

第十六條　對接到《重大事故隱患停產(chǎn),、停業(yè)整改通知書》而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進行整改的單位,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要依法嚴肅查處,。

第十七條　對重大事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故,，造成生命和財產(chǎn)損失的,，依法追究有關責任人員的刑事責任。

關于定期組織全省安全生產(chǎn)大檢查活動的規(guī)定

一,、為了加強全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，規(guī)范安全生產(chǎn)大檢查執(zhí)法行為，消除事故隱患,，有效防范重特大事故，制定本規(guī)定,。

二,、安全生產(chǎn)大檢查活動由省人民政府統(tǒng)一領導。領導組組長：分管副省長領導組副組長：省安全生產(chǎn)委員會全體副主任領導組成員：省安全生產(chǎn)委員會全體成員全省安全生產(chǎn)大檢查活動領導組辦公室設在省安委會辦公室,。各市（地）相應成立領導組,。

三、安全生產(chǎn)大檢查活動由省人民政府制定檢查方案,，各市（地）人民政府（行政公署）和省直有關部門制定具體實施方案,，并組織落實。

四,、全省安全生產(chǎn)大檢查活動一般情況下每年組織兩次,，分別在3月份和11月份進行，每次活動不少于20天,。

五,、安全生產(chǎn)大檢查的范圍： 本行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和公共安全設施,。

六、安全生產(chǎn)大檢查的主要內(nèi)容：

（一）有關安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)落實情況,；

（二）安全生產(chǎn)目標責任制的落實情況；

（三）安全機構,、安全規(guī)章制度,、安全培訓教育制度和安全工作措施的落實情況；

（四）重大事故隱患排查情況和重大危險源監(jiān)控情況,；

（五）安全事故應急預案的制訂和修訂情況,；

（六）重點企業(yè)安全投入經(jīng)費的提取使用情況；

（七）其他,。

七,、在全省安全生產(chǎn)大檢查活動期間，省安全生產(chǎn)委員會抽調(diào)有關部門人員組成督查組,，分赴各市地進行督查,。

督查的主要內(nèi)容包括：

（一）有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及國家,、省安全生產(chǎn)方針政策落實情況,；

（二）目標責任落實情況；

（三）安全生產(chǎn)例會情況,；

（四）重特大事故行政責任追究落實情況,；

（五）重大事故隱患排查、整治情況和重大危險源監(jiān)控治理情況,；

（六）重特大事故應急救援預案的制定（修改）情況,；

（七）安全監(jiān)督管理機構經(jīng)費人員落實情況；

（八）其他,。

八,、安全檢查要堅持“誰檢查，誰簽字,，誰負責”的原則,，要做好事故隱患排查的跟蹤檢查工作。

九,、要充分發(fā)揮新聞和社會的輿論監(jiān)督作用,，采取明查暗訪的形式，對典型重大事故隱患公開曝光,，督促企業(yè)及時消除事故隱患,。

十、安全檢查人員監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的行為,，要依法給予行政處罰,。

十一、生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照行政處罰文書的內(nèi)容逐一落實,，未按期整改完畢的,，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要依法給予行政處罰。

十二,、各市地和省直有關部門要于大檢查結(jié)束后10天內(nèi)向省安全生產(chǎn)委員會辦公室提出書面報告和安全生產(chǎn)大檢查匯總表,。

十三、督查組要于督查結(jié)束后10天內(nèi)向省安委會辦公室提出書面報告,。報告主要包括：基本情況,、做法和經(jīng)驗、存在的主要問題和具體建議,。

山西省人民政府辦公廳

2003年7月16日