山西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》的實(shí)施意見

晉政辦發(fā)〔2007〕113號(hào)

各市,、縣人民政府,，省人民政府各委,、廳，各直屬機(jī)構(gòu):

????為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕49號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《意見》),，進(jìn)一步做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，最大程度地減輕氣象災(zāi)害造成的損失和影響,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:

????一,、明確氣象災(zāi)害防御工作的總體要求

????加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。我省氣象災(zāi)害種類多,、范圍廣、頻率高，干旱,、暴雨(雪),、大風(fēng)、冰雹,、雷電,、沙塵暴、大霧,、霾,、高溫?zé)崂恕⒌蜏貎龊Φ葹?zāi)害時(shí)有發(fā)生,，由氣象災(zāi)害引發(fā)的滑坡,、泥石流、塌陷,、山洪,、城市內(nèi)澇以及生物災(zāi)害、森林火災(zāi)等衍生災(zāi)害也相當(dāng)嚴(yán)重,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。近年來(lái),，全球氣候持續(xù)變暖,，各類極端天氣事件更加頻繁，造成的損失和影響不斷加重,。各級(jí),、各部門要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的長(zhǎng)期性,、艱巨性和極端重要性。

????加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作,，要堅(jiān)持以人為本,、預(yù)防為主、防治結(jié)合的指導(dǎo)方針,，堅(jiān)持依靠科技,、依靠法制、依靠群眾和統(tǒng)籌規(guī)劃,、分類指導(dǎo)的基本原則,，認(rèn)真制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快建設(shè)各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)體系,，不斷強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ),，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警,、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力,，努力提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)水平,，最大限度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。

????二,、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

????做好氣象災(zāi)害防御工作,，關(guān)鍵是要大力提高氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警水平,。要結(jié)合山西實(shí)際,，認(rèn)真落實(shí)《意見》提出的工作重點(diǎn)和有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施工作:

????(一)加快氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善國(guó)家和地方綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，加快建設(shè)太原,、臨汾、大同,、長(zhǎng)治等新一代多普勒天氣雷達(dá)和運(yùn)城,、晉城、晉中,、呂梁等713數(shù)字化雷達(dá)探測(cè),、分析、應(yīng)用和服務(wù)系統(tǒng)工程,，著力推進(jìn)氣象衛(wèi)星通訊網(wǎng)絡(luò)工程和氣象監(jiān)測(cè)與災(zāi)害預(yù)警工程建設(shè);加快國(guó)家氣象臺(tái)站觀測(cè)設(shè)備自動(dòng)化和區(qū)域加密自動(dòng)氣象站建設(shè)步伐;建立完善雷電,、酸雨、臭氧,、大氣成分,、土壤墑情、農(nóng)業(yè)與生態(tài)等專業(yè)觀測(cè)網(wǎng),，改進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)和手段,，形成地面、高空,、空間相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。要加快推進(jìn)山西省擴(kuò)展開發(fā)利用空中水資源工程項(xiàng)目的建設(shè),，啟動(dòng)并實(shí)施氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)項(xiàng)目,。要組織跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測(cè),，特別要做好城市,、農(nóng)村、重要江河流域,、森林,、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。由氣象部門會(huì)同發(fā)展改革,、民政,、財(cái)政、國(guó)土資源,、建設(shè),、通信管理等部門和各地區(qū)負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

????(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè),。氣象部門要建立和完善省,、市、縣氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系,，建設(shè)分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng),，完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái),，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性,。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性,、關(guān)鍵性,、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)干旱,、暴雨(雪),、高溫?zé)崂恕⒌蜏貎龊?、大霧等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào),，特別加強(qiáng)雷電、龍卷風(fēng),、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào),，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)報(bào)預(yù)警,。

????(三)加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十一五”期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕106號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于“十一五”期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施意見》(國(guó)辦函〔2007〕68號(hào))精神，依托氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)和氣象預(yù)報(bào)信息發(fā)布系統(tǒng),，擴(kuò)建其信息收集,、傳輸及與之配套的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，拓展氣象預(yù)報(bào)信息發(fā)布系統(tǒng)功能,，增加信息發(fā)布內(nèi)容,，抓緊建設(shè)針對(duì)不同群體的智能手機(jī)接收子系統(tǒng),、預(yù)警專用接收機(jī)子系統(tǒng)、預(yù)警電子顯示屏子系統(tǒng),、預(yù)警專用調(diào)頻接收機(jī)子系統(tǒng),、有線廣播前端接收子系統(tǒng)和衛(wèi)星預(yù)警接收機(jī)子系統(tǒng)，完善各有關(guān)部門預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制,，建立各部門共用的突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布渠道,，形成國(guó)家和我省突發(fā)公共事件預(yù)警信息的綜合發(fā)布系統(tǒng)。氣象部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件預(yù)警信息綜合發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),、運(yùn)行和維護(hù),，并為各部門提供預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)服務(wù)。省政府應(yīng)急辦,、氣象局會(huì)同發(fā)展改革,、公安、民政,、財(cái)政,、國(guó)土資源、建設(shè),、交通,、水利、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、商務(wù)、衛(wèi)生,、國(guó)資委,、環(huán)保、廣電,、安監(jiān),、國(guó)防工辦、煤炭,、民航,、通信管理、地震,、鐵道,、電監(jiān)、武警等部門抓好落實(shí)工作,。

????(四)及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,。要繼續(xù)貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)重大突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作的通知》(晉政辦發(fā)〔2005〕82號(hào))精神，認(rèn)真做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作,。進(jìn)一步做好中國(guó)氣象頻道在我省的落地工作,，完善和擴(kuò)充氣象手機(jī)短信預(yù)警發(fā)布系統(tǒng),、數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與社會(huì)公共媒體,、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息發(fā)布渠道相結(jié)合,，及時(shí)發(fā)布暴雨(雪)、冰雹,、雷電、大霧等各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)及簡(jiǎn)明的防災(zāi)避災(zāi)辦法,。要在學(xué)校,、醫(yī)院、車站,、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)立或利用現(xiàn)有電子顯示屏,、公眾廣播、警報(bào)器等設(shè)施接收和發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面,。加強(qiáng)對(duì)公路、鐵路,、航空等行業(yè)和領(lǐng)域的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù),，充分利用各種渠道，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站和氣象信息進(jìn)村入戶工程建設(shè),，進(jìn)一步暢通農(nóng)村,、山區(qū)、礦區(qū)等預(yù)警信息發(fā)布渠道,。由氣象部門會(huì)同教育,、建設(shè)、市政,、交通,、衛(wèi)生、廣電,、新聞,、體育、旅游,、煤炭,、鐵路等部門和各地區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。

????三,、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

????做好氣象災(zāi)害防御工作,，必須把增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力放在突出位置。地方各級(jí)政府及各有關(guān)部門要按照《意見》的部署,，著力完成以下重點(diǎn)任務(wù):?

????(一)制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門按照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,，制定和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，列入政府專項(xiàng)預(yù)案;要明確各災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序,，并針對(duì)氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害,，進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,，經(jīng)常性地開展預(yù)案演練,，特別要加強(qiáng)城市、人口密集地區(qū),、重點(diǎn)保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練,，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

????(二)積極開展人工影響天氣作業(yè),。地方各級(jí)政府要大力加強(qiáng)人工影響天氣工作,，積極支持各級(jí)氣象部門開展人工影響天氣作業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)我省太原,、運(yùn)城,、大同三個(gè)飛機(jī)人工影響天氣基地建設(shè)。要積極在干旱缺水地區(qū)開展人工增雨(雪)作業(yè),，努力緩解城鄉(xiāng)生活,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)用水緊張狀況;在做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)防雹工作的同時(shí),，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，進(jìn)一步完善防雹作業(yè)布局，加強(qiáng)人工防雹工作,，減輕雹災(zāi)對(duì)農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)設(shè)施的損害;要充分利用有利的天氣條件,，對(duì)森林火災(zāi)、污染物擴(kuò)散,、環(huán)境污染事件等重大突發(fā)公共事件開展人工影響天氣應(yīng)急作業(yè),。各地區(qū)和氣象、民航,、空管等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí),。

????(三)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。氣象部門要進(jìn)一步加強(qiáng)人工增雨,、防雹,、防雷、防汛抗旱,、災(zāi)害救助等氣象專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè),，改善技術(shù)裝備，提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的能力,。學(xué)校,、醫(yī)院、車站,、碼頭,、體育場(chǎng)館、礦區(qū),、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人,，定期開展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,，組織采取應(yīng)急處置措施,。要積極創(chuàng)造條件，逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員,，及時(shí)傳遞預(yù)警信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作,。要研究制訂動(dòng)員和鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援的辦法,，進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。由氣象局,、團(tuán)省委會(huì)同各地,、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

????(四)切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力,。災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布后,，各地、各有關(guān)部門要及時(shí)分析對(duì)本地區(qū),、本領(lǐng)域的影響,，并根據(jù)具體情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極采取有效措施,。要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪,、滑坡、塌陷,、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作,，加強(qiáng)查險(xiǎn)排險(xiǎn)，及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),。要認(rèn)真落實(shí)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)措施,，全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作,，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定,。加快災(zāi)害保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)等相關(guān)政策的研究和制定，充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。由各地區(qū)和省政府應(yīng)急辦,、民政,、國(guó)土資源、水利,、衛(wèi)生,、氣象、保險(xiǎn),、金融等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí),。

????四,、全面做好氣象災(zāi)害防范工作

????隱患險(xiǎn)于災(zāi)害,，防范重于救災(zāi)。做好氣象災(zāi)害防御工作,，必須強(qiáng)化災(zāi)害防范措施,，有針對(duì)性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),，增強(qiáng)氣象災(zāi)害防范意識(shí)和能力。

????(一)積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查,。地方各級(jí)政府要按照國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求,，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點(diǎn)，組織有關(guān)部門認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作,，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類,、頻次、強(qiáng)度,、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等,，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)災(zāi)害分析評(píng)估,，根據(jù)災(zāi)害分布情況,、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,，有針對(duì)性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施,。同時(shí)，要認(rèn)真組織開展氣象災(zāi)害隱患排查,，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施,、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備,、組織體系,、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校,、醫(yī)院,、敬老院,、礦區(qū)、監(jiān)獄及其他公共場(chǎng)所,、人群密集場(chǎng)所的隱患排查,，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和措施,。

????(二)不斷強(qiáng)化氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ),。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際積極開展河堤,、水庫(kù),、防風(fēng)林、城市排水設(shè)施,、避風(fēng)港口,、緊急避難場(chǎng)所應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，及時(shí)疏通河道,，抓緊進(jìn)行病險(xiǎn)水庫(kù),、堤防等重要險(xiǎn)段的除險(xiǎn)加固，保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮,。針對(duì)大風(fēng),、沙塵暴等災(zāi)害強(qiáng)度增加、損失加重的實(shí)際情況,，科學(xué)制訂防風(fēng)、防沙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力,。

????(三)切實(shí)加強(qiáng)雷電防護(hù)與監(jiān)測(cè)。要按照國(guó)家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì),、施工規(guī)范,，在各類建筑物、設(shè)施和場(chǎng)所安裝防雷裝置,，并加強(qiáng)定期檢測(cè),。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)雷電防護(hù)的管理，認(rèn)真履行雷電防護(hù)管理職責(zé),，切實(shí)做好雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)指導(dǎo),、圖紙審核、竣工驗(yàn)收和定期檢測(cè)工作,。要建立雷電災(zāi)害分析調(diào)查,、技術(shù)鑒定及雷電防護(hù)工程等業(yè)務(wù)服務(wù)體系。氣象部門會(huì)同建設(shè),、規(guī)劃,、安監(jiān)等部門、單位負(fù)責(zé)落實(shí)。

????(四)積極開展氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,。地方各級(jí)政府和各有關(guān)部門要把氣候影響評(píng)價(jià)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要依法開展對(duì)城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共工程建設(shè),、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證以及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估工作。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,，避免和減少氣象災(zāi)害,、氣候變化對(duì)重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的影響，確保項(xiàng)目建設(shè)與氣候環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),。由氣象部門會(huì)同發(fā)展改革,、國(guó)土資源、建設(shè),、規(guī)劃等部門,、單位負(fù)責(zé)落實(shí)。

????(五)抓緊制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,?？h級(jí)以上人民政府要組織有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要,，編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的主要任務(wù)和措施，優(yōu)化,、整合各類資源,，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

????五,、著力完善氣象災(zāi)害防御保障體系

????加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作既是一項(xiàng)十分緊迫的工作任務(wù),，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此必須立足當(dāng)前,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，切實(shí)強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，著力完善氣象災(zāi)害防御保障體系,。

????(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害科技支撐能力建設(shè),。要加快氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理,、預(yù)報(bào)和防御等科學(xué)技術(shù)研究,，大力發(fā)展數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式、氣候系統(tǒng)模式的應(yīng)用系統(tǒng),，著力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力,。要深入開展氣候變暖及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對(duì)水資源,、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究,。要加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)的交流與合作,，學(xué)習(xí)借鑒世界各國(guó)和其他省份防災(zāi)減災(zāi)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，不斷增強(qiáng)我省防御氣象災(zāi)害的能力,。由氣象,、科技等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

????(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。加快完善與氣象災(zāi)害防御工作相關(guān)的法規(guī)以及實(shí)施細(xì)則和制度,，健全行業(yè)、地方氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，促進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化管理,。氣象局會(huì)同省政府應(yīng)急辦、法制辦等部門負(fù)責(zé)落實(shí),。

????(三)加大氣象防災(zāi)減災(zāi)資金投入力度,。充分發(fā)揮省、各地以及社會(huì)等多方面積極性,，建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制,。地方各級(jí)政府及發(fā)展改革、財(cái)政,、科技等部門要切實(shí)加大主要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布,、應(yīng)急指揮,、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、科學(xué)研究等方面的項(xiàng)目立項(xiàng)和資金投入力度;要建立健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制,，把增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)資金列入各地財(cái)政預(yù)算。

????六,、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育

????(一)全面落實(shí)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制,。各地、各有關(guān)部門要高度重視氣象災(zāi)害防御工作,，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。省人民政府成立氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)組,，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省氣象局,。地方各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)作配合,、全社會(huì)共同參與防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確相關(guān)部門的責(zé)任和分工,，大力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作,。

????(二)進(jìn)一步加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。氣象部門要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,，及時(shí)向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息;各有關(guān)部門所屬氣象臺(tái)站和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位,，要按規(guī)定及時(shí)向氣象部門提供監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需要的氣象探測(cè)信息和有關(guān)水情,、災(zāi)情等監(jiān)測(cè)信息。各級(jí)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé),，進(jìn)一步完善氣象,、公安、民政,、國(guó)土資源,、建設(shè)、交通,、水利,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、衛(wèi)生,、環(huán)保、安監(jiān),、旅游,、煤炭、民航,、通信管理,、鐵道等部門互聯(lián)互通的災(zāi)害信息共享機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力,。

????(三)努力提高全社會(huì)對(duì)氣象災(zāi)害的防范意識(shí)。要加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳力度,，深入普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),。充分發(fā)揮社會(huì)力量，利用氣象,、教育,、新聞等資源，建設(shè)氣象科普教育基地,，加強(qiáng)全社會(huì)尤其是對(duì)農(nóng)民,、中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)和技能的宣傳教育,。將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入國(guó)民教育體系，提高全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和公眾自救互救能力,。要加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),，及時(shí)開展氣象災(zāi)害分析評(píng)估，做好相關(guān)科學(xué)解釋和說(shuō)明工作,，增強(qiáng)公眾抗御各類氣象災(zāi)害的信心,。氣象部門會(huì)同教育、科技,、廣電,、新聞等部門抓好落實(shí)。

　 　??????????????????????????????????????二○○七年九月五日