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中國政府網(wǎng) 山西省人大 山西省政協(xié)
索  引 號(hào): 012150SX00101/2018-00369 主題分類: 勞動(dòng),、人事,、監(jiān)察;人口與計(jì)劃生育、婦女兒童工作
發(fā)文機(jī)關(guān): 山西省人民政府辦公廳 成文日期: 2018-05-02
標(biāo)      題: 山西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》的實(shí)施意見
發(fā)文字號(hào): 晉政辦發(fā)〔2018〕45號(hào) 發(fā)布日期: 2018-05-03
是否有效: 有效
索  引 號(hào): 012150SX00101/2018-00369
主題分類: 勞動(dòng),、人事,、監(jiān)察;人口與計(jì)劃生育、婦女兒童工作
發(fā)文機(jī)關(guān): 山西省人民政府辦公廳
成文日期: 2018-05-02
標(biāo)      題: 山西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》的實(shí)施意見
發(fā)文字號(hào): 晉政辦發(fā)〔2018〕45號(hào)
發(fā)布日期: 2018-05-03
主  題 詞:

?山西省人民政府辦公廳

關(guān)于貫徹落實(shí)《山西省女職工勞動(dòng)

保護(hù)條例》的實(shí)施意見


晉政辦發(fā)〔2018〕45號(hào)


各市,、縣人民政府,,省人民政府各委、辦,、廳,、局:

為貫徹落實(shí)《山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》),,保護(hù)女職工在勞動(dòng)中的安全與健康,切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益,,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞省委,、省政府總體部署,,以有利于維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益、有利于激發(fā)女職工參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建設(shè)的積極性創(chuàng)造性,、有利于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為基本原則,,采取切實(shí)可行的措施,推動(dòng)《條例》的全面貫徹落實(shí),,不斷增強(qiáng)用人單位的守法意識(shí)和責(zé)任義務(wù),,提高全省廣大女職工依法維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力,推動(dòng)新時(shí)代我省女職工勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)現(xiàn) 新發(fā)展,,凝聚廣大女職工為決勝全面建成小康社會(huì),、譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義山西篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。

二,、工作目標(biāo)

通過對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳,、貫徹執(zhí)行,進(jìn)一步完善女職工勞動(dòng)保護(hù)制度體系,,健全體制機(jī)制,,提高《條例》的知曉率、執(zhí)行率,,營造關(guān)心關(guān)愛女職工的社會(huì)氛圍,,扎實(shí)推動(dòng)《條例》的全面貫徹落實(shí)。

三,、主要措施

(一)加大學(xué)習(xí)宣傳,,營造良好氛圍。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門要加大對(duì)《條例》的宣傳力度,,擴(kuò)大《條例》在社會(huì)上的知曉率和覆蓋率,,提升社會(huì)各界、尤其是用人單位和廣大女職工對(duì)《條例》的關(guān)注度和認(rèn)知度,,努力營造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛女職工的良好氛圍,。要突出宣傳重點(diǎn),宣傳《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī),,同時(shí)圍繞《條例》的出臺(tái)背景,、重要意義,、權(quán)利義務(wù)、主要內(nèi)容和條文亮點(diǎn),,制定專門的宣傳活動(dòng)實(shí)施方案,,廣泛、深入,、集中地進(jìn)行宣傳,,推動(dòng)全社會(huì)了解知曉和準(zhǔn)確理解條文內(nèi)容和立法本意,做到知法懂法,、嚴(yán)格守法,。要拓寬宣傳渠道,充分利用電視,、廣播,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和新興媒體宣傳造勢(shì),,通過組織宣講團(tuán),、現(xiàn)場(chǎng)咨詢,、專家解讀,、輔導(dǎo)講座、板報(bào)橫幅,、知識(shí)競(jìng)賽,、學(xué)習(xí)交流座談會(huì)、專題研究討論等多種形式,,廣泛宣傳女職工勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)規(guī)定,,不斷擴(kuò)大宣傳效果。要最大限度地?cái)U(kuò)大宣傳的覆蓋面,,促進(jìn)宣傳工作進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間,、進(jìn)班組,,不斷增強(qiáng)用人單位和女職工的法制意識(shí),形成用人單位依法管理,、女職工依法維權(quán)的良好氛圍,。要及時(shí)總結(jié)當(dāng)?shù)匦麄髫瀼毓ぷ鞯暮媒?jīng)驗(yàn),推廣用人單位履行責(zé)任義務(wù)的好做法,,以點(diǎn)帶面,,推進(jìn)《條例》的全面貫徹實(shí)施。

(二)完善配套政策,,建立體制機(jī)制,。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和部門職能,,按照《條例》職責(zé)規(guī)定,以最大限度維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益為原則,,研究解決突出問題,,盡快出臺(tái)保障《條例》實(shí)施的細(xì)則或措施,完善配套政策,,加強(qiáng)實(shí)施《條例》與相關(guān)法規(guī)政策在執(zhí)行中的協(xié)調(diào)銜接,,確保《條例》各項(xiàng)條款得到有效執(zhí)行,。認(rèn)真落實(shí)《山西省財(cái)政廳山西省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于貫徹落實(shí)<山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例>有關(guān)問題的通知》(晉財(cái)綜〔2016〕5號(hào)),、省衛(wèi)生計(jì)生委等9部門印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》(晉衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2017〕4號(hào))等文件精神,確保各項(xiàng)配套政策真正落地,。加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)體制機(jī)制建設(shè),,規(guī)范勞動(dòng)合同制度,防止在招聘中對(duì)女性的就業(yè)歧視;建立女職工勞動(dòng)保護(hù)誠信體系,、執(zhí)法公開通報(bào)制度等制度,,將用人單位落實(shí)《條例》情況納入征信范圍,對(duì)用人單位違法行為,,依法及時(shí)向社會(huì)公布;建立健全女職工勞動(dòng)保護(hù)聯(lián)席(聯(lián)系)會(huì)議制度,、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制等共治機(jī)制,將《條例》的貫徹落實(shí)和女職工勞動(dòng)保護(hù)作為重要內(nèi)容,,定期召開專題會(huì)議研究,。要健全和完善女職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督檢查機(jī)制,注重將《條例》有關(guān)內(nèi)容納入安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容和集體合同協(xié)商范圍等,,促進(jìn)用人單位依法簽訂集體合同和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同,。用人單位要健全女職工勞動(dòng)保護(hù)工作制度,做好廠規(guī)制度與《條例》規(guī)定的相互銜接,,清理并廢除與《條例》規(guī)定不符的制度,。人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等部門要探索完善女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同制度,,按照省總工會(huì),、省人力資源社會(huì)保障廳、省企聯(lián)/省企協(xié)《關(guān)于加強(qiáng)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作規(guī)范化建設(shè)的意見》(晉工發(fā)〔2017〕80號(hào))要求,,探索適應(yīng)不同行業(yè),、不同區(qū)域、不同規(guī)模,、不同所有制企業(yè)女職工專項(xiàng)合同運(yùn)作模式,,在協(xié)商重點(diǎn)、合同內(nèi)容、工作方法上因地制宜,、量體裁衣,,不斷增強(qiáng)合同的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性,,依法構(gòu)建女職工勞動(dòng)保護(hù)安全屏障,。

(三)加強(qiáng)分類指導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu),。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門要根據(jù)不同行業(yè),、類型的用人單位實(shí)際,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū)),、工業(yè)園區(qū)的中小非公企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織等薄弱領(lǐng)域加大工作指導(dǎo)力度,以女職工較為集中的教育,、醫(yī)療,、金融、紡織行業(yè)和勞動(dòng)保護(hù)問題突出的中小非公企業(yè)的女職工,、女農(nóng)民工為重點(diǎn),,深入推進(jìn)《條例》貫徹實(shí)施,幫助用人單位規(guī)范勞動(dòng)用工行為,,切實(shí)維護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益,。以市、縣級(jí)為重點(diǎn),,推動(dòng)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)建設(shè),,確定專人負(fù)責(zé),,保障經(jīng)費(fèi),,完善機(jī)制。積極培養(yǎng)社會(huì)化工作者,,發(fā)展志愿者隊(duì)伍,,逐步形成專兼職相結(jié)合、志愿者與社會(huì)熱心人士共同參與的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作隊(duì)伍,。要充實(shí)基層女職工勞動(dòng)保護(hù)工作力量,,使各項(xiàng)工作措施更好地落實(shí)到基層。要充分發(fā)揮工會(huì)組織“娘家人”的作用,,為工會(huì)組織開展工作提供便利條件,,堅(jiān)持以黨建帶工建,以工建帶動(dòng)工會(huì)女職工組織建設(shè),,不斷擴(kuò)大工會(huì)組織和工會(huì)女職工組織的有效覆蓋,,切實(shí)提高工會(huì)組織維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的能力和水平。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加大責(zé)任追究,。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定,,落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)法主體責(zé)任,嚴(yán)格依法行政,,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,,加大執(zhí)法力度,完善監(jiān)管措施,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決《條例》落實(shí)過程中存在的困難和問題,,推動(dòng)《條例》各項(xiàng)規(guī)定真正落地。人力資源社會(huì)保障,、財(cái)政,、衛(wèi)生計(jì)生、安監(jiān),、工會(huì),、婦聯(lián)等部門要加強(qiáng)合作,搞好調(diào)查研究,,聯(lián)合成立女職工勞動(dòng)保護(hù)工作督查組,,建立督查制度,將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入日常監(jiān)督檢查,,相關(guān)部門每年至少開展一次女職工勞動(dòng)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查,。加大監(jiān)管和責(zé)任追究力度,對(duì)落實(shí)不到位或工作不力導(dǎo)致女職工權(quán)益受到侵害的單位和人員,,依法追究相關(guān)責(zé)任,,增強(qiáng)監(jiān)管的及時(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性,。著力抓好女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂,、實(shí)施全過程的監(jiān)督檢查,保證《條例》規(guī)定的女職工各項(xiàng)權(quán)益和特殊利益納入合同,。增強(qiáng)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書和建議書的監(jiān)督實(shí)效,,并跟蹤督辦落實(shí)。

四,、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

宣傳貫徹和實(shí)施《條例》涉及面廣、政策性強(qiáng),??h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,把《條例》的貫徹落實(shí)和女職工勞動(dòng)保護(hù)工作列入政府重要議事日程,,專題研究,重點(diǎn)部署,采取有力措施,,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),,解決難點(diǎn)問題,確?!稐l例》貫徹落實(shí)到位,。將女職工勞動(dòng)保護(hù)工作納入社會(huì)信用體系,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,。

(二)明確工作責(zé)任,。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門是貫徹實(shí)施《條例》的責(zé)任主體,要按照《條例》規(guī)定,,明確工作責(zé)任,,切實(shí)履行職責(zé),杜絕貫徹落實(shí)過程中的職能錯(cuò)位,、管理缺位,、多頭重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法,。人力資源社會(huì)保障,、安監(jiān)部門要聯(lián)合衛(wèi)生計(jì)生等部門根據(jù)職責(zé)對(duì)用人單位遵守《條例》等女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法從嚴(yán)查處違法行為,,共同推進(jìn)符合規(guī)定生育所享受的延長產(chǎn)假和婦女常見病檢查等工作的落實(shí);負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查用人單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,,對(duì)用人單位違反女職工禁忌從事勞動(dòng)范圍等規(guī)定的違法行為依法嚴(yán)厲查處;財(cái)政部門落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障;工會(huì)、婦聯(lián)組織認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),,健全和完善女職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制和服務(wù)體系,,提供法律咨詢和法律援助,指導(dǎo),、協(xié)助權(quán)益受到侵害的女職工依法維護(hù)合法權(quán)益和特殊利益,。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門既要守土有責(zé),又要密切配合,,在制度完善,、政策落實(shí)和監(jiān)督管理等方面發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性,,形成工作合力,貫徹落實(shí)好《條例》,。

(三)切實(shí)抓好落實(shí),。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)《條例》落實(shí)情況的督促檢查,把法規(guī)政策落實(shí)是否到位,、保障措施是否得力,、協(xié)同機(jī)制是否健全、女職工是否滿意作為檢驗(yàn)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)績的根本標(biāo)準(zhǔn),加大《條例》落實(shí)力度,,一級(jí)抓一級(jí),,層層抓落實(shí),對(duì)重視程度不夠,、工作推進(jìn)緩慢,、政策措施不得力、工作保障薄弱的地方,,提出整改要求,。要建立責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)因重視不夠,、管理不力,、發(fā)生重大問題、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的地區(qū),、部門和責(zé)任人,,依法依紀(jì)追究責(zé)任。各市每半年要將貫徹落實(shí)《條例》情況報(bào)省政府,,省政府將適時(shí)向全省通報(bào),。


山西省人民政府辦公廳

??????2018年5月2日

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