山西省人民政府辦公廳

關于印發(fā)山西省開展入企服務工作方案的通知

晉政辦發(fā)電〔2021〕13號

?

各市,、縣人民政府,，省人民政府各委,、辦、廳,、局：

　　《山西省開展入企服務工作方案》已經(jīng)省委,、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施,。

?

山西省人民政府辦公廳

2021年4月30日

　?。ù思_發(fā)布）

?

山西省開展入企服務工作方案

根據(jù)省委有關決策部署和省政府工作要求，制定我省開展入企服務工作方案如下,。

一,、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示,，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,，以開展黨史學習教育為契機，以集中入企服務為抓手,，在幫助市場主體辦實事,、解難題中進一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境,，有效釋放企業(yè)潛力潛能和動力活力，促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量高速度發(fā)展,，加快推動我省轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路,、出雛型。

二,、服務對象

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),、資質(zhì)等級建筑企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè),、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)等“四上企業(yè)”,，以及規(guī)模種養(yǎng)殖戶（農(nóng)民專業(yè)合作社）。

三,、服務內(nèi)容

深入企業(yè)一線,，與市縣政府和有關部門負責同志、企業(yè)負責人,、干部職工溝通交流,，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行全面摸底，宣講解讀相關政策,，梳理企業(yè)提出的困難,、問題和訴求，研究解決方案并推動落實,。

四,、工作機制

（一）成立工作領導小組。省政府成立入企服務工作領導小組,，由林武省長擔任組長,，胡玉亭常務副省長擔任第一副組長，各位副省長擔任副組長,，成員由省政府組成部門和直屬機構,、部門管理機構及有關部門負責同志擔任（組成人員名單詳見附件1）,。各市縣比照執(zhí)行。

（二）設立領導小組辦公室和工作專班,。領導小組辦公室設在省發(fā)展改革委,，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)總體工作。在農(nóng)業(yè),、工業(yè),、建筑業(yè)、服務業(yè),、批零住餐等領域設5個專班,，分別由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳,、省住建廳,、省發(fā)展改革委、省商務廳牽頭負責（詳見附件2）,。各市縣比照設立,。

（三）組建入企服務工作組。組建12個工作組,，服務11個市和山西綜改示范區(qū),，每個工作組設組長1名，由組長單位副廳長級以上領導干部擔任,；設副組長2名,，由副組長單位正處級以上領導干部擔任；小組成員根據(jù)工作需要從相關部門抽調(diào)熟悉政策的業(yè)務骨干組成（詳見附件3）,。

（四）建立省領導包聯(lián)機制,。省政府每位領導同志負責包聯(lián)1-2個市及屬地至少2戶企業(yè)（詳見附件4）。要深入市縣,、深入企業(yè)了解情況,，聽取訴求，推動政策落實,，幫助解決問題,。

五、工作安排

2021年4月底前完成各項籌備工作,，5月份正式啟動入企服務,，具體安排如下：

（一）省級層面

前期準備階段：4月底前，5個工作專班提前梳理對口領域各市主要經(jīng)濟指標完成情況,，相關行業(yè),、重點企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的困難及問題,，明確各工作組入企服務的重點內(nèi)容,、方式方法和工作要求（詳見附件5）,，分領域匯編最新惠企紓困政策，為各工作組順利開展入企服務提供支撐,。

現(xiàn)場服務階段：5月6日-15日,，省級工作組分赴各市和山西綜改示范區(qū)。每組選取不少于30戶企業(yè),，深入實地走訪調(diào)研,。針對企業(yè)提出的困難與問題，能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場幫助解決,，能就地解決的與市縣共同就地解決,，解決不了的形成問題清單（詳見附件6），交省級層面研究解決,。入企服務要覆蓋到三次產(chǎn)業(yè)和各市轄區(qū)內(nèi)所有縣市區(qū)（入企服務名單詳見附件7）,。

研判解決階段：5月15日-20日，各工作組針對現(xiàn)場無法解決的問題,，按照清單逐條,、逐項進行研究，提出意見建議,，提交領導小組辦公室和工作專班研究，明確牽頭單位負責解決辦理,。

5月21日-31日,，由各牽頭單位組織各協(xié)同單位，逐一研究解決方案,，明確完成時限,，并將問題解決情況反饋至領導小組辦公室和工作專班。重要問題納入13710信息督辦系統(tǒng),。

總結(jié)鞏固提升階段：6月5日前,，各工作組進行回訪，根據(jù)入企服務和問題解決情況,，形成入企服務報告,，分送領導小組辦公室和5個專班。各專班據(jù)此形成分領域?qū)ｍ棃蟾妫?月10日前報領導小組辦公室,。領導小組辦公室梳理形成總體工作報告,，于6月15日前報省政府。

各工作專班要建立常態(tài)化跟蹤服務機制,，針對需要長期解決的問題及各市,、山西綜改示范區(qū)反映的問題、提出的訴求,，常態(tài)化幫扶解決,，鞏固入企服務成果,。

（二）市縣層面

各地比照省里做法，成立領導小組,、工作專班和市級入企服務工作組,，要有方案、有舉措,、有落實,，確保轄區(qū)內(nèi)“四上企業(yè)”及規(guī)模種養(yǎng)殖戶（農(nóng)民專業(yè)合作社）入企服務全覆蓋。入企服務過程中,，針對企業(yè)反映的困難和問題,，能現(xiàn)場解決的要就地幫助解決，需要省級層面協(xié)調(diào)解決的,，及時匯總上報省級工作專班,。

六、工作要求

（一）提高政治站位,。各地,、各部門要把這次入企服務作為踐行初心使命的實際行動，作為檢驗黨史學習教育成果的重要內(nèi)容,，“一把手”要親自過問,、親自督促。要細化工作方案,，明確具體任務,，嚴格工作標準，壓實工作責任,，確保每項工作有專人負責,、專人推動、專人落實,。

（二）全面摸底排查,。各工作組要深入聯(lián)系企業(yè)，摸清企業(yè)基本情況,，梳理匯總企業(yè)訴求,，分析研究具體問題。要建立工作臺賬,，做到“四上企業(yè)”及規(guī)模種養(yǎng)殖戶（農(nóng)民專業(yè)合作社）一個不漏,，問題排查一個不漏，政策允許范圍內(nèi)問題解決一個不漏,。

（三）密切聯(lián)系配合,。各級、各部門、各相關單位要牢固樹立全省“一盤棋”思想,，各負其責,、各司其職，共同推進入企服務,。牽頭單位要主動作為,，切實負起牽頭職責，協(xié)同配合單位要嚴格按照要求,，主動配合推進工作,。

（四）強化結(jié)果導向。各工作組要創(chuàng)新工作方法,，謀劃更多新招,、硬招、實招,，通過推動問題解決讓企業(yè)看到成效,、得到實惠。領導小組辦公室要強化跟蹤問效,，建立長效督辦機制,。

（五）加強宣傳引導。各工作組和工作專班要開通熱線電話,，在省政府網(wǎng)站設置工作專欄,，借助現(xiàn)有的App、公眾號等及時發(fā)布信息,、收集情況,。要加大宣傳力度，引導企業(yè)如實反映情況,，并及時總結(jié)推廣入企服務工作中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法。

（六）嚴明工作紀律,。各工作組和入企服務人員要嚴格遵守中央八項規(guī)定及我省實施細則,，堅持簡便、務實,、高效原則,，以嚴實作風推動工作落實，贏得企業(yè)信賴,。要做好常態(tài)化疫情防控工作,，嚴格落實各項防控措施，確保入企服務工作有條不紊,、扎實有效,。

附件：1.山西省入企服務工作領導小組組成人員名單

　　　2.山西省入企服務工作領導小組辦公室及工作專班名單

　　??3.入企服務工作組名單

　　　4.省政府領導包聯(lián)名單

　　　5.重點幫助企業(yè)解決的有關問題

　　　6.各市“四上”企業(yè)問題清單.pdf

　　　7.各市入企服務名單

附件1

山西省入企服務工作領導小組組成人員名單

?

組　　　長：林　武　省委副書記、省長

第一副組長：胡玉亭　省委常委、常務副省長

副　組　長：王一新　副省長

　　　　　　張復明　副省長

　　　　　　賀天才　副省長

　　　　　　吳　偉　副省長

　　　　　　盧東亮　副省長

　　　　　　韋　韜　副省長

成　　　員：劉　鋒　省發(fā)展改革委主任

　　　　　　衛(wèi)英慧　省科技廳廳長

　　　　　　武宏文　省工信廳廳長

　　　　　　武志遠　省財政廳廳長

　　　　　　陳振亮　省人社廳廳長

　　　　　　姚青林　省自然資源廳廳長

　　　　　　王延峰　省生態(tài)環(huán)境廳廳長

　　　　　　王立業(yè)　省住建廳廳長

　　　　　　趙建平　省交通廳廳長

　　　　　　常建忠　省水利廳廳長

　　　　　　劉志杰　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長

　　　　　　王宏晉　省商務廳廳長

　　　　　　王愛琴　省文旅廳廳長

　　　　　　王啟瑞　省應急廳廳長

　　　　　　贠　釗　省國資委主任

　　　　　　郭保民　省國資運營公司董事長

　　　　　　張九萍　省市場監(jiān)管局局長

　　　　　　張曉東　省統(tǒng)計局局長

　　　　　　常國華　省地方金融監(jiān)管局局長

　　　　　　姚少峰　省能源局局長

　　　　　　張玉宏　省扶貧辦主任

　　　　　　袁同鎖　省林草局黨組書記

　　　　　　劉予強　省審批服務管理局副局長

　　　　　　劉培平　省稅務局局長

　　　　　　張　羽　省委宣傳部副部長,、省政府新聞辦主任

　　　　　　薛江炤　省小企業(yè)局局長

　　　　　　楊春權　省投資促進局局長

附件2

山西省入企服務工作領導小組辦公室及工作專班名單

?

領導小組辦公室設在省發(fā)展改革委,，辦公室主任由省發(fā)展改革委主任劉鋒兼任。

農(nóng)業(yè)專班設在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，組長由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長劉志杰兼任,；

工業(yè)專班設在省工信廳，組長由省工信廳廳長武宏文兼任,；

建筑業(yè)專班設在省住建廳,，組長由省住建廳廳長王立業(yè)兼任；

服務業(yè)專班設在省發(fā)展改革委,，組長由省發(fā)展改革委副主任王立剛擔任,；

批零住餐專班設在省商務廳，組長由省商務廳廳長王宏晉兼任,。

附件3

入企服務工作組名單

?

第一組　太原市

組　長：省發(fā)展改革委負責人

副組長：省工信廳,、省商務廳處級以上干部

成　員：省發(fā)展改革委、省科技廳,、省工信廳,、省住建廳、省商務廳,、省自然資源廳,、省國資運營公司工作人員

第二組　大同市

組　長：省住建廳負責人

副組長：省文旅廳、省小企業(yè)局處級以上干部

成　員：省發(fā)展改革委,、省工信廳,、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務廳,、省稅務局、省國資運營公司工作人員

第三組　朔州市

組　長：省交通廳負責人

副組長：省能源局,、省審批服務管理局處級以上干部

成　員：省發(fā)展改革委,、省工信廳、省人社廳,、省住建廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳,、省交通廳工作人員

第四組　忻州市

組　長：省文旅廳負責人

副組長：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省自然資源廳處級以上干部

成　員：省發(fā)展改革委、省工信廳,、省人社廳,、省住建廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳,、省文旅廳工作人員

第五組　呂梁市

組　長：省生態(tài)環(huán)境廳負責人

副組長：省財政廳,、省扶貧辦處級以上干部

成　員：省發(fā)展改革委、省工信廳,、省人社廳,、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務廳,、省生態(tài)環(huán)境廳工作人員

第六組　晉中市

組　長：省自然資源廳負責人

副組長：省住建廳、省地方金融監(jiān)管局處級以上干部

成　員：省發(fā)展改革委,、省工信廳,、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務廳,、省自然資源廳、省投資促進局工作人員

第七組　陽泉市

組　長：省統(tǒng)計局負責人

副組長：省住建廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳處級以上干部

成　員：省發(fā)展改革委,、省工信廳、省住建廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務廳、省統(tǒng)計局,、省投資促進局工作人員

第八組　長治市

組　長：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責人

副組長：省市場監(jiān)管局,、省稅務局處級以上干部

成　員：省發(fā)展改革委、省工信廳,、省住建廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳,、省地方金融監(jiān)管局,、省國資運營公司工作人員

第九組　晉城市

組　長：省能源局負責人

副組長：省運輸廳、省商務廳處級以上干部

成　員：省發(fā)展改革委,、省工信廳,、省住建廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省能源局、省林草局,、省國資運營公司工作人員

第十組　臨汾市

組　長：省財政廳負責人

副組長：省應急廳,、省國資委處級以上干部

成　員：省發(fā)展改革委、省工信廳、省財政廳,、省人社廳,、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務廳工作人員

第十一組　運城市

組　長：省工信廳負責人

副組長：省水利廳,、省生態(tài)環(huán)境廳處級以上干部

成　員：省發(fā)展改革委、省工信廳,、省住建廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳,、省扶貧辦,、省投資促進局工作人員

第十二組　山西綜改示范區(qū)

組　長：省商務廳負責人

副組長：省發(fā)展改革委、省工信廳處級以上干部

成　員：省發(fā)展改革委,、省工信廳,、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務廳,、省審批服務管理局、省投資促進局工作人員

?

附件5

重點幫助企業(yè)解決的有關問題

1.各級政府或相關部門已出臺政策,，但在實際執(zhí)行過程中未落實到位的問題,；

2.制約企業(yè)發(fā)展的要素保障問題，如用地,、供水,、供電、供熱,、供氣等方面問題,；

3.產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游遇到的斷點,、堵點,、難點問題；

4.物資流通和道路交通運輸?shù)确矫嬗龅降膯栴},；

5.在辦理工商,、稅務、市場準入,、行政審批等方面遇到的問題,；

6.從事生產(chǎn)活動中遇到的融資、擔保等問題,；

7.建立現(xiàn)代企業(yè)制度,、推進企業(yè)股份制改革等方面遇到的問題,；

8.人才引進、社會保障,、技能培訓,、法律咨詢、第三方服務等方面遇到的問題,；

9.科技創(chuàng)新,、技術研發(fā)、工藝升級等方面遇到的問題,；

10.其他影響企業(yè)發(fā)展需要政府幫助解決的重大問題,。