山西省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃的通知

晉政辦發(fā)電〔2021〕16號

各市、縣人民政府,，省人民政府各委,、辦、廳,、局：

　　《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí),。

山西省人民政府辦公廳

2021年5月13日

（此件公開發(fā)布）

山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃

?

　　為持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,，進(jìn)一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量，為“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善開好局,、起好步,，制定空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃。

一,、主要目標(biāo)

　　堅(jiān)決完成國家下達(dá)我省的大氣約束性指標(biāo)。優(yōu)良天數(shù)比例進(jìn)一步提升,，重污染天數(shù)較上年減少,，各項(xiàng)指標(biāo)改善成效得到進(jìn)一步鞏固。11個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量二氧化氮指標(biāo)全部達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn),，二氧化硫指標(biāo)全部達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn),，綜合指數(shù)在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名前移，其中太原市,、臨汾市要力爭全部退出后10位,，其他城市要力爭全部退出后20位；呂梁市空氣質(zhì)量爭取6項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),；大氣擴(kuò)散條件好的大同市,、朔州市要對標(biāo)空氣質(zhì)量優(yōu)良城市水平，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步改善提升,，其中朔州市PM2.5指標(biāo)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),。二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放量較上年下降2%以上,。

　　各設(shè)區(qū)城市目標(biāo)根據(jù)國家下達(dá)的任務(wù)另行分解,。

二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整再發(fā)力

　　強(qiáng)化源頭管控,。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，嚴(yán)格控制高碳,、高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè),，為轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目騰出環(huán)境容量,。除同一企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的不新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目外，設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū),、縣城規(guī)劃區(qū)不再新布局包括產(chǎn)能置換項(xiàng)目在內(nèi)的鋼鐵（不含短流程煉鋼）,、鑄造（不含高端鑄件）、水泥,、有色項(xiàng)目,，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)能只減不增,。焦化行業(yè)在現(xiàn)有產(chǎn)能只減不增的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)企業(yè)通過實(shí)施產(chǎn)能置換,，建設(shè)節(jié)能環(huán)保水平高的大型先進(jìn)項(xiàng)目,。（市縣政府和省工信廳、省發(fā)展改革委,、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

　　大力整治結(jié)構(gòu)性污染,。繼續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷退出，加快清理不符合城市功能定位的污染企業(yè),，推進(jìn)重污染企業(yè)退城入園,。加速淘汰退出炭化室高度4．3米焦?fàn)t，已備案“上大關(guān)小”大型焦化項(xiàng)目的要加快推進(jìn)建設(shè),，原有焦?fàn)t關(guān)停時(shí)間按照省政府明確的“上大關(guān)小”政策執(zhí)行,；未備案“上大關(guān)小”大型焦化項(xiàng)目的炭化室高度4．3米焦?fàn)t，加快通過產(chǎn)能減量置換建設(shè)大機(jī)焦項(xiàng)目,，穩(wěn)步有序關(guān)停淘汰,；晉中盆地的焦化企業(yè)要全面加快工作步伐，在全省做出表率,。有序引導(dǎo)電弧爐短流程煉鋼發(fā)展,，鼓勵(lì)長流程鋼廠通過就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電弧爐短流程煉鋼。按照布局優(yōu)化,、產(chǎn)業(yè)提升,、污染減少、能耗降低的原則,，開展鋼鐵,、水泥行業(yè)優(yōu)化整合和綠色轉(zhuǎn)型升級，明確用于普鋼生產(chǎn)和無法達(dá)到超低排放要求的鋼鐵行業(yè)限制類裝備分年度整合退出時(shí)間表,，2021年5月底前報(bào)省工信廳,，同時(shí)抄送省生態(tài)環(huán)境廳。（市縣政府和省工信廳負(fù)責(zé)）

　　充分發(fā)揮主要污染物總量約束對產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化作用,。嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放總量控制制度,，確保單個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目的主要污染物排放總量符合區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善允許的排放總量要求。鼓勵(lì)各市開展城市規(guī)劃區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境容量測算,。嚴(yán)格落實(shí)空氣質(zhì)量超標(biāo)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目主要大氣污染物排放總量“倍量削減”,，嚴(yán)格跨區(qū)域污染物削減替代，位于太原及周邊區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目新增大氣主要污染物排放總量只能從本區(qū)域內(nèi)削減替代,，不得跨區(qū)域轉(zhuǎn)入,。（市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

　　（二）工業(yè)企業(yè)污染治理再提升

　　全面完成鋼鐵聯(lián)合企業(yè)超低排放改造,。啟動(dòng)獨(dú)立焦化企業(yè)（不含備案“上大關(guān)小”計(jì)劃關(guān)停的焦化企業(yè)）和水泥企業(yè)超低排放改造,，對有組織和無組織治理及清潔運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)開展全過程,、高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)化整治,，并因企制宜建設(shè)完善無組織排放監(jiān)控系統(tǒng),。其中，焦化企業(yè)超低排放改造于2023年底前全部完成,，2021年太原,、晉中、呂梁,、長治,、臨汾、運(yùn)城等市完成1-2家焦化企業(yè)超低排放改造,，2022年10月底前太原及周邊區(qū)域焦化企業(yè)率先完成,鼓勵(lì)各市加快改造步伐,。2021年5月底前各市將分年度改造計(jì)劃報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳,，并納入資金申報(bào)項(xiàng)目庫,。（市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳負(fù)責(zé)）

　　深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn),。以能源,、冶金、焦化,、建材,、有色、化工,、工業(yè)涂裝,、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,。對企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和自愿節(jié)約資源,、削減污染物排放量協(xié)議中載明的技術(shù)改造項(xiàng)目，給予資金和政策支持,。已達(dá)標(biāo)企業(yè)在完成主要污染物減排任務(wù)的基礎(chǔ)上,，通過清潔生產(chǎn)技術(shù)升級改造實(shí)現(xiàn)的主要污染物削減量，可按相關(guān)規(guī)定將富余指標(biāo)進(jìn)入排污權(quán)交易市場進(jìn)行交易,，或用于企業(yè)自身發(fā)展所需的產(chǎn)能擴(kuò)容所需污染物排放指標(biāo),。（市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳負(fù)責(zé)）

　　實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理,、管理對標(biāo)提升工程,。分行業(yè)篩選并公布一批綠色示范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在環(huán)境治理,、管理方面對標(biāo)先進(jìn),，實(shí)施全流程,、系統(tǒng)化、精細(xì)化治理和管理,，帶動(dòng)全行業(yè)環(huán)境治理和管理水平提升,。（市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┥⒚呵鍧嵦娲贁U(kuò)展

　　全面鞏固現(xiàn)有清潔取暖成果,。組織開展清潔取暖“回頭看”，各市對“十三五”及2020年清潔取暖工作進(jìn)行全面評估,，評估報(bào)告報(bào)省清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。已完成清潔取暖改造但不能穩(wěn)定運(yùn)行、存在散煤復(fù)燒現(xiàn)象的區(qū)域,，要制定可持續(xù)運(yùn)營方案,。（市縣政府、省能源局及省清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位負(fù)責(zé)）

　　繼續(xù)擴(kuò)大清潔取暖覆蓋面,。大同,、朔州、忻州3市平原地區(qū),、川區(qū)谷地力爭散煤基本清零,，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭達(dá)60%以上。其他市農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭達(dá)70%以上,。各市要對標(biāo)目標(biāo)任務(wù),，查遺補(bǔ)漏，盡快安排確村確戶工作,，制定2021年清潔取暖改造計(jì)劃,，并報(bào)省清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市縣要早安排,、早動(dòng)工,、早建成、早見效,。（市縣政府,、省能源局及省清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位負(fù)責(zé)）

　　進(jìn)一步優(yōu)化清潔取暖路徑。清潔取暖要與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作有機(jī)結(jié)合,，優(yōu)先采取熱電聯(lián)產(chǎn),、獨(dú)立供熱鍋爐房等熱源供熱，鼓勵(lì)分布式供暖方式,。采取工業(yè)余熱供熱的,，熱源企業(yè)環(huán)保績效水平必須達(dá)到B級及以上,，列入淘汰關(guān)停和產(chǎn)能退出范圍的企業(yè)不得作為熱源,。用足用好我省煤層氣資源,，因地制宜穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工作。以生物質(zhì)為燃料的取暖設(shè)施須符合節(jié)能,、環(huán)保相關(guān)要求,。做好清潔取暖補(bǔ)貼政策延續(xù)和宣傳，防止補(bǔ)貼退坡導(dǎo)致散煤復(fù)燒,。（市縣政府,、省能源局及省清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位負(fù)責(zé)）

　　堅(jiān)決杜絕“一刀切”。在清潔取暖工程不到位的情況下,，不得簡單拆除群眾取暖設(shè)施,、清繳采暖用煤，確保群眾溫暖過冬,。清潔取暖改造已完成的區(qū)域,，嚴(yán)格“禁煤區(qū)”散煤禁燒管控。（市縣政府負(fù)責(zé)）

　　加強(qiáng)清潔低碳能源體系建設(shè),，大力發(fā)展非化石能源,，嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)等量減量替代措施。（市縣政府,、省能源局及省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)）,。

　　進(jìn)一步排查清理未按規(guī)定時(shí)限完成治理和淘汰任務(wù)的燃煤設(shè)施,。大同,、朔州、忻州3市基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐,。（市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┻\(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整再突破

　　進(jìn)一步擴(kuò)大干線鐵路運(yùn)能供給，全面推進(jìn)煤炭(焦炭),、鋼鐵,、電力、水泥,、煤化工等大型工礦區(qū)企業(yè)以及大型物流園區(qū),、交易集散基地新建或改擴(kuò)建鐵路專用線。優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織,，優(yōu)先保障煤炭,、焦炭、礦石,、鋼鐵等大宗貨物運(yùn)力供給,完善鐵路專用線共建共用機(jī)制,。大力推廣新能源車輛，開展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè),。（市縣政府和省發(fā)展改革委,、省工信廳,、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、省交通廳,、太原鐵路局、北京鐵路局,、鄭州鐵路局等相關(guān)單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

　　年貨運(yùn)量150萬噸以上工業(yè)企業(yè)在完成鐵路專用線建設(shè)前,，涉及公路運(yùn)輸?shù)能囕v2021年必須達(dá)到國五及以上標(biāo)準(zhǔn)，2022年起達(dá)到國六標(biāo)準(zhǔn),。其中,，位于設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)的電力、鋼鐵,、焦化等行業(yè)企業(yè),，2021年10月1日起進(jìn)出廠區(qū)大宗物料原則上全部采用鐵路或管道、管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運(yùn)輸,，公路運(yùn)輸采用國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛或新能源車輛,；不滿足上述清潔運(yùn)輸要求的，重污染天氣應(yīng)急執(zhí)行相應(yīng)的錯(cuò)峰運(yùn)輸要求,。初步建成“天地車人”一體化機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng),，重點(diǎn)用車單位要規(guī)范建設(shè)視頻門禁系統(tǒng)，并與設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),。（市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

　　加快推進(jìn)重型柴油車升級,。自2021年7月1日起，全省范圍全面實(shí)施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn),，禁止生產(chǎn),、銷售不符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車（生產(chǎn)日期以機(jī)動(dòng)車合格證上傳日期為準(zhǔn)，銷售日期以機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票日期為準(zhǔn)）,。（市縣政府和省市場監(jiān)管局,、省公安廳、省工信廳,、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

　　持續(xù)推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰,，2021年完成國家下達(dá)的剩余淘汰目標(biāo)任務(wù)。（市縣政府和省交通廳,、省生態(tài)環(huán)境廳,、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳,、省公安廳負(fù)責(zé)）

　　強(qiáng)化在用重型運(yùn)輸車輛氮氧化物減排,。加強(qiáng)重型運(yùn)輸車輛車用尿素加注監(jiān)管，鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)免費(fèi)提供車用尿素和加注服務(wù)。（市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳,、省交通廳,、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

　　建立非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記備案制度。施工單位（工程建設(shè)單位）應(yīng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場前,，向所在地縣級生態(tài)環(huán)境部門登記報(bào)備計(jì)劃使用的非道路移動(dòng)機(jī)械相關(guān)信息（含設(shè)備名稱,、編碼等）。生態(tài)環(huán)境部門要會(huì)同交通運(yùn)輸,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對非道路移動(dòng)機(jī)械排放狀況的執(zhí)法監(jiān)管,，禁止使用超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械。（市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳,、省交通廳,、省住建廳負(fù)責(zé)）

　　（五）城市降塵整治再精細(xì)

　　進(jìn)一步提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率,。嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵整治“六個(gè)百分之百”措施,，推行“陽光施工”“陽光運(yùn)輸”。依法整治渣土運(yùn)輸車輛,，嚴(yán)查未按規(guī)定時(shí)間和路線行駛,、沿途拋灑、隨意傾倒等違法行為,。（市縣政府和省住建廳,、省公安廳負(fù)責(zé)）

　　關(guān)停設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類露天礦，并對遺留場地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)或采取抑塵措施,，各市可根據(jù)城市發(fā)展和環(huán)境整治需要擴(kuò)大實(shí)施范圍,。（市縣政府和省自然資源廳負(fù)責(zé)）

　　持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，由城市主街道向背街小巷和街區(qū)內(nèi)部延伸,，由城市中心區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸,，及時(shí)清理各類土堆,、砂堆,、渣堆、料堆,、垃圾堆,。（市縣政府負(fù)責(zé)）

　　定期通報(bào)降塵量監(jiān)測結(jié)果，降塵量最高值高于9噸/月·平方公里的市縣要開展降塵專項(xiàng)整治,。（市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

三,、重大專項(xiàng)

　　（一）以PM2.5和O³污染協(xié)同治理為重點(diǎn),，實(shí)施夏季攻堅(jiān)行動(dòng)

　　以化工,、焦化、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運(yùn)銷,、汽修噴烤漆等行業(yè)為重點(diǎn),，組織企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物自查自評自糾，整治源頭替代,、過程治理和臺賬管理等方面存在的漏洞,，推進(jìn)低（無）揮發(fā)性有機(jī)物原輔料生產(chǎn)和替代；改造升級低效治污設(shè)施,，因企施策建設(shè)高效適宜的治污設(shè)施,，保證揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施的收集率、去除率,、運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率,。2021年5月至9月，充分運(yùn)用走航監(jiān)測等手段,，開展揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)檢查,。研究制定O³污染預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，建立O³污染應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,。（市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┮韵匚廴咎鞖鉃楹诵?，實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)

　　實(shí)施2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),，落實(shí)秋冬季鋼鐵,、建材,、焦化,、鑄造,、有色,、化工等高排放行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn),，修訂重點(diǎn)行業(yè)重污染天氣績效分級分類管控清單,，強(qiáng)化差異化和精準(zhǔn)管控,；堅(jiān)持提前預(yù)警、提前應(yīng)對,、定點(diǎn)幫扶,、區(qū)域聯(lián)防、突擊執(zhí)法,、駐點(diǎn)監(jiān)督,、協(xié)商減排、每日調(diào)度機(jī)制,，努力減少重污染過程發(fā)生次數(shù),，縮短污染時(shí)長，減輕污染程度,。（市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳,、省工信廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┮月?lián)防聯(lián)控為手段，深化太原及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境一體化發(fā)展

　　完善太原及周邊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，深化應(yīng)急聯(lián)動(dòng),，突出常態(tài)化協(xié)同，開展跨區(qū)域交叉執(zhí)法,、點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)指導(dǎo),。堅(jiān)持本地治污與區(qū)域聯(lián)防相協(xié)同，太原市產(chǎn)業(yè)選擇要與城市功能定位相吻合,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模要與環(huán)境承載能力相適應(yīng),，在大氣污染防治工作與空氣質(zhì)量改善上做表率；太原周邊呂梁,、晉中等區(qū)域要強(qiáng)化協(xié)同意識,，在全省率先完成炭化室高度43米焦?fàn)t退出、重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造,、散煤清零等工作，著力打造太原都市區(qū)生態(tài)環(huán)境屏障,，推進(jìn)太原都市區(qū)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),。（市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

　　（四）以綠色奧運(yùn)為目標(biāo),，完成北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)

　　全面落實(shí)國家下達(dá)的北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù),，制定山西省空氣質(zhì)量保障區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控方案。以大同,、朔州為重點(diǎn)管控區(qū),，開展分區(qū)分時(shí)段治理，賽前全面完成工業(yè),、散煤,、重型柴油車治理任務(wù)。（市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┮钥萍贾螝鉃橹?，開展大氣污染防治關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)研究

　　開展重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)和城市主要道路,、交通干線環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測,；加強(qiáng)大氣污染傳輸通道監(jiān)測能力建設(shè)；完善揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測能力，在太原等重點(diǎn)區(qū)域配套建設(shè)環(huán)境空氣質(zhì)量超級站,、揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境空氣質(zhì)量組分監(jiān)測站，提升PM2.5和O³污染精準(zhǔn)溯源能力,。強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控,、視頻監(jiān)控和環(huán)保設(shè)施用電監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管手段和無人機(jī)、走航車以及衛(wèi)星遙感等科技手段協(xié)同應(yīng)用,。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)氣象監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),，完善集霾、空氣污染氣象條件,、O³于一體的環(huán)境氣象預(yù)報(bào)服務(wù)體系,；加強(qiáng)大氣污染成因氣象影響研究，積極開展空氣質(zhì)量人工影響天氣作業(yè),，提高氣象服務(wù)對區(qū)域大氣污染精準(zhǔn)治理的科學(xué)決策支持能力,。（市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局負(fù)責(zé)）

　　深化大氣污染防治科研協(xié)作,，組織開展大氣污染形成機(jī)制及防治策略,、多污染物協(xié)同控制技術(shù)體系、重污染天氣預(yù)警分析和應(yīng)對效果評估,、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理與管理規(guī)范化指標(biāo)體系等研究,，強(qiáng)化“一市一策”“一企一策”指導(dǎo)，常態(tài)化開展源排放清單編制,、源解析等工作,。（市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳負(fù)責(zé)）

?四,、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和治理責(zé)任,。

　　充分發(fā)揮各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)作用,，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的現(xiàn)代環(huán)境治理組織領(lǐng)導(dǎo)體系,，加強(qiáng)大氣污染防治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。各地各相關(guān)部門要全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，將大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)方案化,、項(xiàng)目化,、工程化、清單化,，納入本部門“十四五”規(guī)劃和年度計(jì)劃,，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，合力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí),。

　?。ǘ?qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì),。充分發(fā)揮鋼鐵行業(yè)超低排放差別化電價(jià)的作用，倒逼鋼鐵行業(yè)超低排放改造進(jìn)程,。保持財(cái)政資金支持力度,，集中用于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù),。用好環(huán)境稅和排污權(quán)交易,、碳排放權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)政策，保持穩(wěn)定的省級清潔取暖資金投入,。

　?。ㄈ?qiáng)化幫扶指導(dǎo)和服務(wù),。要寓監(jiān)督于服務(wù)之中,，既要督促企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，又要深入企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶和政策支持,，主動(dòng)了解企業(yè)訴求,，積極向企業(yè)送法律、送政策,、送技術(shù),，幫助解決具體困難和實(shí)際問題，做經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“助推器”,。

　?。ㄋ模?qiáng)化依法監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán),，依法開展環(huán)境執(zhí)法,，為守法企業(yè)保駕護(hù)航。對違法排污企業(yè)要堅(jiān)決查處,，特別是對現(xiàn)場管理混亂,、無組織排放嚴(yán)重的，偷排偷放,、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的,，屢教不改、屢罰屢犯的,，以及重污染天氣預(yù)警期間不落實(shí)應(yīng)急減排措施或超標(biāo)排污的,，要重拳打擊，落實(shí)企業(yè)治理污染的主體責(zé)任,。