山西省人民政府辦公廳

關(guān)于在全省開(kāi)展瓶裝液化石油氣行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知

晉政辦發(fā)電〔2023〕4號(hào)

各市,、縣人民政府，省人民政府各委,、辦,、廳、局：

為進(jìn)一步提高全省瓶裝液化石油氣行業(yè)充裝,、配送標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、智能化運(yùn)營(yíng)的水平，增強(qiáng)行業(yè)安全管理能力,，有效防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)瓶裝液化石油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就在全省開(kāi)展瓶裝液化石油氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,，特別是對(duì)燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾甘九揪?，全面落?shí)省委、省政府部署要求,，堅(jiān)持人民至上,、生命至上，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維,，按照法治化,、市場(chǎng)化原則，強(qiáng)化措施,，嚴(yán)格管理,，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)參與,、統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局、試點(diǎn)先行,、整體推進(jìn),，推動(dòng)全省瓶裝液化石油氣企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),，提升瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)本質(zhì)安全水平,，營(yíng)造安全有序的市場(chǎng)環(huán)境,。

二、目標(biāo)任務(wù)

以設(shè)區(qū)市為單位,，通過(guò)對(duì)瓶裝液化石油氣行業(yè)的整合,，積極推進(jìn)具有自動(dòng)充裝、統(tǒng)一配送,、全流程智能監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè),。鼓勵(lì)大型企業(yè)參與液化石油氣標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)工作，促進(jìn)瓶裝液化石油氣市場(chǎng)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)充裝系統(tǒng),。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際建設(shè)1-3個(gè)具有一定規(guī)模液化石油氣儲(chǔ)存能力,，具備消毒清洗鋼瓶、掃碼識(shí)別氣瓶,、充前預(yù)檢,、上瓶開(kāi)閥充裝、下瓶復(fù)檢,、撿漏疊瓶等全自動(dòng)功能的瓶裝液化石油氣充裝標(biāo)準(zhǔn)站,，將現(xiàn)有不具備標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)條件的充裝站改造為供應(yīng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的規(guī)范管理,。原則上10公里半徑范圍內(nèi)至少設(shè)置一個(gè)供應(yīng)點(diǎn),，供應(yīng)點(diǎn)規(guī)模與服務(wù)區(qū)域面積、服務(wù)用戶數(shù)量相適應(yīng),。

（二）建設(shè)統(tǒng)一配送系統(tǒng),。推廣瓶裝液化石油氣區(qū)域化統(tǒng)一配送服務(wù)。瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶服務(wù)系統(tǒng),，與用戶簽訂供用氣合同,，對(duì)配送全過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理，準(zhǔn)確記錄用戶實(shí)名制銷售,、用戶供氣使用憑證和氣瓶出入充裝站、氣瓶出入用戶等相關(guān)信息,。在推進(jìn)液化石油氣充裝標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)的同時(shí),，要建設(shè)瓶裝供應(yīng)點(diǎn)，配置專用車輛保障標(biāo)準(zhǔn)站到瓶裝供應(yīng)點(diǎn)的配送業(yè)務(wù),；瓶裝供應(yīng)點(diǎn)到用戶端統(tǒng)一由專人配備專用車輛配送,，隨瓶入戶完成連接、調(diào)試,、檢測(cè),、安檢工作,。建立瓶裝液化石油氣配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)氣瓶標(biāo)識(shí)統(tǒng)一,、配送車輛統(tǒng)一,、員工證裝統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、實(shí)名登記統(tǒng)一,、安檢內(nèi)容統(tǒng)一的“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)制。

用于配送服務(wù)的車輛和駕駛?cè)藛T,、配送人員原則上定人定車,，相關(guān)信息由其所屬的瓶裝液化石油氣配送企業(yè)向?qū)俚厝細(xì)夤芾聿块T(mén)報(bào)備，并錄入用戶服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,。當(dāng)配送不超過(guò)120公斤液化石油氣時(shí),，配送車輛可用電動(dòng)（燃油）正三輪車，該車輛質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定,。配送人員要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的上崗資格證,。

（三）建設(shè)全流程智能監(jiān)管系統(tǒng)。同步推進(jìn)鋼瓶智能角閥,、二維碼和充裝秤聯(lián)鎖改造工作,，與智能監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。燃?xì)夤芾聿块T(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管,、商務(wù),、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén),，運(yùn)用信息化手段,，建設(shè)具備政府監(jiān)督管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù),、用戶網(wǎng)上交易,、應(yīng)急管控等功能的全省液化氣智能監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)瓶裝液化石油氣“來(lái)源可查,、去向可追,、責(zé)任可究”的全過(guò)程、可追溯動(dòng)態(tài)監(jiān)管目標(biāo),。

三,、進(jìn)度安排

太原市、臨汾市,、晉城市作為全省試點(diǎn),，在2023年6月底前出臺(tái)實(shí)施方案；在2023年9月底前完成瓶裝液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的征地工作；在2024年6月底前完成瓶裝液化石油氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。全省其他各設(shè)區(qū)市分3個(gè)階段進(jìn)行,。

（一）制定方案階段（至2023年6月底）。各市依據(jù)本通知,，結(jié)合本市實(shí)際制定實(shí)施方案,，方案主要包括目標(biāo)任務(wù),、實(shí)施主體,、完成時(shí)限、工作要求等內(nèi)容,，方案要經(jīng)過(guò)專家論證并以市政府辦公室名義印發(fā),。

（二）實(shí)施推進(jìn)階段（2023年7月至2024年9月）,。各市按照本通知及本市方案要求，加快瓶裝液化石油氣充裝標(biāo)準(zhǔn)站的充裝系統(tǒng),、配送系統(tǒng),、全流程智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有不具備標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)條件的充裝站改造為供應(yīng)點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)站,、點(diǎn)、戶的全過(guò)程溯源,。

（三）總結(jié)規(guī)范階段（2024年9月至12月）,。各市認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，將工作成果提煉為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，進(jìn)一步健全完善瓶裝液化石油氣行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各市政府要高度重視,，認(rèn)真履行主體責(zé)任，認(rèn)真制定實(shí)施方案,，統(tǒng)籌抓好組織實(shí)施,、進(jìn)度安排、任務(wù)分工,、資金落實(shí),、工作保障、制度建設(shè)等各項(xiàng)工作落實(shí),。要加大對(duì)瓶裝液化石油氣企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)改革的監(jiān)管力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。各市燃?xì)夤芾怼⑹袌?chǎng)監(jiān)管,、商務(wù)等部門(mén)按職責(zé)履行指導(dǎo),、監(jiān)督、管理責(zé)任,，負(fù)責(zé)對(duì)液化石油氣行業(yè)改革中涉及的工作進(jìn)行全程指導(dǎo),、檢查督促和具體實(shí)施。省住建廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促指導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)工作落實(shí),，對(duì)因工作不力導(dǎo)致規(guī)模化經(jīng)營(yíng)改革進(jìn)展滯后,、重大問(wèn)題懸而未決的市,、縣政府及時(shí)予以督辦。

（三）強(qiáng)化整治合力,。在瓶裝液化石油氣企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中,，各市要加大監(jiān)管力度，排查治理一批重大安全隱患,，依法懲處一批非法違法行為,，關(guān)閉淘汰一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，規(guī)范液化石油氣行業(yè)市場(chǎng)秩序,。

（四）營(yíng)造社會(huì)氛圍,。各市要及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，充分利用各類媒體進(jìn)行宣傳,，凝聚社會(huì)共識(shí),，引導(dǎo)企業(yè)積極參與。暢通監(jiān)督渠道,，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,，認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題，提高群眾滿意度和獲得感,，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,。

山西省人民政府辦公廳

2023年2月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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