山西省人民政府辦公廳

關(guān)于2021年省“兩會”人大代表政協(xié)委員

對政府工作意見建議責(zé)任分解的通知

晉政辦函〔2021〕31號

各市人民政府,，省人民政府各委,、辦,、廳、局：

根據(jù)省政府安排,，省十三屆人大四次會議,、省政協(xié)十二屆四次會議期間，省政府部門負(fù)責(zé)同志分別列席了人代會12個代表團(tuán)和政協(xié)會議28個組的分組會議,，聽取了省人大代表,、政協(xié)委員對政府工作的意見建議。省政府辦公廳對人大代表,、政協(xié)委員的意見建議進(jìn)行了梳理和責(zé)任分解,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)《2021年省“兩會”人大代表、政協(xié)委員對政府工作意見建議的責(zé)任分解》,，請各市,、各部門高度重視，明確責(zé)任,，積極采納,，認(rèn)真辦理，不斷改進(jìn)工作,。請于2021年7月底前將辦理落實(shí)情況報(bào)省政府辦公廳（附電子版）,，每條意見建議辦理情況字?jǐn)?shù)控制在500字以內(nèi)。

聯(lián)?系?人：趙成驥 0351—3256213 18103468529

　　　　　羅海紅 0351—3256213 13834159949

電子郵箱：[email protected]

山西省人民政府辦公廳

2021年3月10日

（此件公開發(fā)布）

2021年省“兩會”人大代表,、政協(xié)委員

對政府工作意見建議的責(zé)任分解

一,、省發(fā)展改革委

（一）人大代表意見建議：

1.建議進(jìn)一步加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支持力度，出臺政策支持總部經(jīng)濟(jì),。

2.建議出臺更多支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施，不斷提高政策執(zhí)行力,。

3.建議：一是要大力發(fā)展新能源,，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，減少碳排放,，爭取提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。二是優(yōu)化營商環(huán)境,，大力推動降電價,，將電價優(yōu)勢、能源優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,，助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

4.建議將陽泉龍華口調(diào)水工程列入山西2021年重點(diǎn)項(xiàng)目，給予政策及資金支持,。

（二）政協(xié)委員意見建議：

1.建議加快推進(jìn)忻州—榆林—鄂爾多斯高鐵項(xiàng)目建設(shè),，形成連接榆鄂能源大基地和東部京津冀、雄安新區(qū)能源消費(fèi)大市場的中部能源大通道,。

2.建議將“太—陽—石”高鐵項(xiàng)目建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃中,，力爭早日貫通運(yùn)行，全力打造晉東區(qū)域一體化鐵路網(wǎng),。

3.建議太興鐵路盡可能納入正式規(guī)劃,，連接興縣紅色旅游基地。

4.建議省政府盡快組織工作專班,，與河南,、陜西等省溝通協(xié)調(diào)，把鄭銀高鐵納入我省“十四五”規(guī)劃中，為我省進(jìn)一步擴(kuò)大開放,，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境,。

5.建議多措并舉穩(wěn)定物價，降低價格上漲對老百姓尤其是低收入家庭生產(chǎn)生活的影響,，確保脫貧成果,。

6.建議在“六新”突破方面，納入柳林縣的唐興路項(xiàng)目,、柳林能源與環(huán)境院士站,、無煤柱自成巷、110工法等新技術(shù),、金暉兆隆生物降解聚酯項(xiàng)目等,，還有柳林縣國家級大宗固體廢棄物綜合利用基地、鋁基新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，這也是與項(xiàng)目為王相吻合的大項(xiàng)目,。（省工信廳和呂梁市政府配合）

7.建議以“新基建”目標(biāo)為催化劑，以“穩(wěn)投資”增強(qiáng)動力,，與新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合,，著力制定好整體的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，以此指導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補(bǔ)短板的項(xiàng)目選擇,，大力增加項(xiàng)目儲備,。

8.建議深化創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”消費(fèi)模式，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,，打造一批真正能帶動就業(yè),、促進(jìn)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二,、省教育廳

（一）人大代表意見建議：

1.縣,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人才梯隊(duì)缺失嚴(yán)重,，制定招收本土學(xué)生的傾斜政策,，擴(kuò)大地方醫(yī)學(xué)院校公共衛(wèi)生學(xué)院招生規(guī)模，培養(yǎng)目標(biāo)直接定向委托到縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位,。注重衛(wèi)生人才的均衡發(fā)展,，專科,、本科兼顧,；臨床專業(yè)與中醫(yī)藥衛(wèi)生,、公共衛(wèi)生、信息,、財(cái)務(wù)等各方面人才的綜合培養(yǎng),，為貧困地區(qū)培養(yǎng)衛(wèi)生管理和技術(shù)專業(yè)人才。

2.建議大力扶持城鄉(xiāng)公辦幼兒園規(guī)范化建設(shè),，多渠道增加學(xué)前教育投入,，提高幼兒教師工資待遇，推進(jìn)幼兒教育均等化發(fā)展,。

3.建議加大教師的招聘力度,，在向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜的同時，也要兼顧縣城的學(xué)校,，根據(jù)學(xué)生人數(shù)適當(dāng)配備教師數(shù)量,，達(dá)到城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。

4.建議在教師招聘中注意音體美等專業(yè)性強(qiáng)的小科目教師的招聘,。

5.建議深化職稱制度改革,，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教師職稱晉升的政策規(guī)定，調(diào)整空崗比例,，提高崗位職數(shù),；放寬一級和高級教師晉升職稱的條件，暢通教師職業(yè)發(fā)展的通道,。

6.建議立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)建一流大學(xué)，分層次建設(shè)好研究型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué),，加大對學(xué)校資金和政策的扶持力度,。

7.建議合理優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育資源，農(nóng)村適齡兒童入城教育已經(jīng)造成了農(nóng)村人口的嚴(yán)重流失,，建議因地制宜,，合理布局鄉(xiāng)村學(xué)校，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育資源,，關(guān)注農(nóng)村教育,，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

8.建議加大農(nóng)科人才引進(jìn)利用,，探索公費(fèi)農(nóng)科生培養(yǎng)機(jī)制,。

9.建議進(jìn)一步加大教育結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化力度，大力建設(shè)一批縣城中學(xué),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué),，進(jìn)一步提高“兩集中”比例。

10.建議實(shí)施降低班額計(jì)劃,，讓班額少一點(diǎn),、教師關(guān)注學(xué)生多一點(diǎn),。

11.建議在基礎(chǔ)教育階段加大制度創(chuàng)新力度，引進(jìn)留住優(yōu)秀校長和教師,；嚴(yán)格落實(shí)寄宿制學(xué)校配備專職心理教師的制度,。

12.建議：一是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系方面，謀劃考慮高中階段優(yōu)質(zhì)教育體系建設(shè),。二是建立健全中小學(xué)教育懲戒規(guī)則,，強(qiáng)化宣傳、教育和引導(dǎo),。三是加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育,，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、教科研工作探索,，強(qiáng)化家?；印?/span>

13.建議關(guān)注中學(xué)生的心理健康教育,。一是學(xué)校應(yīng)該把心理健康教育課程當(dāng)成常規(guī)的課程來開展,，幫助學(xué)生解決普遍存在的一些心理問題，防患于未然,。二是學(xué)校應(yīng)該設(shè)置比較完備的心理輔導(dǎo)室,。三是提高心理健康教育專職教師的資質(zhì)和水平。四是系統(tǒng)地研究中學(xué)生心理健康問題的成因和對策,，形成比較強(qiáng)的應(yīng)對中學(xué)生心理問題的方法,。

（二）政協(xié)委員意見建議：

1.建議教師資源管理層級上移，把地區(qū)內(nèi)優(yōu)秀的校長,、教師定期輪換,，實(shí)現(xiàn)教育資源公平合理。

2.建議高等教育加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),，從嚴(yán)管理學(xué)生,，加強(qiáng)心理健康教育，加強(qiáng)高等院校的批判式教育,，引導(dǎo)學(xué)生敢于否定,。

3.建議學(xué)校主動去給孩子們減壓，保證孩子們的心理健康,，提前介入,，主動作為，不要等孩子出了心理健康問題再介入治療,。

4.建議在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系方面,，著力推動基礎(chǔ)教育從均衡教育向優(yōu)質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。

5.建議大力扶持城鄉(xiāng)公辦幼兒園規(guī)范化建設(shè),，多渠道增加學(xué)前教育投入,，提高幼兒教師工資待遇,，推進(jìn)幼兒教育均等化發(fā)展。(省人社廳配合）

6.建議對如何“就近就便服從就優(yōu)”這個教育發(fā)展上,，希望能夠把全省農(nóng)村寄宿制學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn),。

7.建議增加我省醫(yī)學(xué)專科學(xué)校,，增加3+2規(guī)培學(xué)院的招生數(shù)量,。農(nóng)村訂單學(xué)生除了招收5+3定向生以外，應(yīng)多招收一些3+2定向?qū)W生,，培養(yǎng)從家鄉(xiāng)走出去的自己的醫(yī)生,，培養(yǎng)畢業(yè)后回得去、留得住,、干得好的全科醫(yī)生,。

8.建議通過網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)省級和鄉(xiāng)村教育同步進(jìn)行，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，集中優(yōu)勢資源“加快小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中，中學(xué)向縣城集聚”,，但不建議搞一刀切,。

9.建議對民辦教育增大扶持力度，進(jìn)一步改善民辦教育發(fā)展環(huán)境,。一是解決民辦學(xué)校發(fā)展用地的問題,，重點(diǎn)保障初創(chuàng)型民辦學(xué)校合理用地，并享受公益用地的有關(guān)優(yōu)惠政策,。二是構(gòu)建有利于民辦教育師資隊(duì)伍建設(shè)的環(huán)境,，建立公辦學(xué)校與民辦學(xué)校教師雙向流動制度，加大公辦教育對民辦學(xué)校的支持力度,，出臺配套支持政策,，落實(shí)民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師同等的法律地位,。三是依法保障民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等的法律地位,，落實(shí)民辦學(xué)校在有關(guān)稅費(fèi)方面的優(yōu)惠政策。（省稅務(wù)局配合）

10.建議深化高等教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu),、學(xué)科學(xué)院建設(shè),、專業(yè)設(shè)置“三個調(diào)整優(yōu)化”的要求，盡快創(chuàng)建創(chuàng)辦藝術(shù)類,、外語類本科高校,，補(bǔ)齊全省高校類型的缺項(xiàng)。

11.建議按照政府工作報(bào)告中提出的“加快應(yīng)用型本科高校建設(shè)”,，將運(yùn)城學(xué)院超常規(guī)打造成黃河金三角區(qū)域高水平應(yīng)用型大學(xué),，緩解該區(qū)域高層次應(yīng)用型人才缺乏的問題,。

12.建議強(qiáng)化書法這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，在中小學(xué)中開展“書寫中國進(jìn)校園”活動,，學(xué)校定時舉辦書法比賽,，宣傳書法教育。

13.建議將“1331”工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)按周期分年度下?lián)?，?xiàng)目結(jié)束或平臺建設(shè)期滿后再收回剩余經(jīng)費(fèi),，保證經(jīng)費(fèi)確實(shí)起到作用。(省財(cái)政廳配合）

三,、省科技廳

政協(xié)委員意見建議：

1.建議以差異化競爭思路為定位,，聚焦生物產(chǎn)業(yè)相對優(yōu)勢領(lǐng)域，按需施政靶向扶持行業(yè)發(fā)展,。

2.建議以地方政府或者園區(qū)為主體,，參照北美等地建設(shè)地方實(shí)驗(yàn)室。

3.建議按新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理的模式,，改造省屬轉(zhuǎn)制科研院所,，加大對轉(zhuǎn)制科研院所的支持力度。

4.建議加快推進(jìn)“111”等創(chuàng)新工程,，開展基礎(chǔ)技術(shù)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“雙百”行動,，加快光刻機(jī)用激光器、量子光學(xué)與光量子器件,、智慧能源等領(lǐng)域技術(shù)突破,。

5.建議加快建設(shè)十大省級科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化基地。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1000家,。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”,，健全常態(tài)化科技成果供需對接和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，助推14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。

四,、省工信廳

（一）人大代表意見建議：

1.建議始終堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，引導(dǎo)焦化,、鋼鐵,、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和升級改造，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,。

2.建議支持甲醇產(chǎn)業(yè)特別是甲醇汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

（二）政協(xié)委員意見建議：

1.建議將工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)納入到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中來重點(diǎn)發(fā)展。由于山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比較大的煤,、電產(chǎn)業(yè)帶來大量的工業(yè)固廢,，當(dāng)前工業(yè)固廢綜合利用率僅為70%，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,、資源浪費(fèi),。(省生態(tài)環(huán)境廳配合）

2.建議加大生物醫(yī)藥新藥研發(fā)創(chuàng)新和幫助企業(yè)做大做強(qiáng)的政策措施,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，承辦國家行業(yè)峰會,，發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè),。

五、省公安廳

政協(xié)委員意見建議：

建議針對所辦涉黑惡案件,，深刻剖析黑惡勢力做大成勢的原因,，系統(tǒng)梳理漏洞和短板，針對性地提出對策建議,，亡羊補(bǔ)牢,，釜底抽薪，鞏固和擴(kuò)大掃黑除惡的戰(zhàn)果,，并從法律和制度層面上,，鏟除滋生黑惡事件的土壤和條件。

六,、省民政廳

（一）人大代表意見建議：

1.建議大力推動居家養(yǎng)老,。

2.建議加大對養(yǎng)老事業(yè)的支持力度，加大對社區(qū)實(shí)踐照料中心的監(jiān)管管理,，保證養(yǎng)老的?？顚Ｓ谩?/span>

3.對低收入群體實(shí)施動態(tài)管理,，半年或者一年動態(tài)調(diào)整一次,，出現(xiàn)困難及時納入保障范圍，同時明確退出機(jī)制,，防止只進(jìn)不出,。

（二）政協(xié)委員意見建議：

建議推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效街接，進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作,。

七,、省司法廳

人大代表意見建議：

隨著行政復(fù)議法等相關(guān)法律法規(guī)的修訂，政府的行政執(zhí)法工作將面臨新的挑戰(zhàn),。建議讓法律專業(yè)人才更多參與到行政決策,、規(guī)范性文件制定等工作中來，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè),，提升行政執(zhí)法水平,。

八,、省財(cái)政廳

政協(xié)委員意見建議：

1.建議從高校經(jīng)費(fèi)上加大對教育的支持力度,。

2.建議在財(cái)政好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，拿出轉(zhuǎn)型資金,，支持中小微企業(yè)發(fā)展,，給中小微企業(yè)疫情期間的發(fā)展支持資金,。

3.建議增強(qiáng)政府靠前服務(wù)意識，把相關(guān)涉及政府服務(wù)事項(xiàng)納入財(cái)政預(yù)算管理,。

4.建議財(cái)政資助專門研究煤改電,、煤改氣，提高爐子熱效率,，采取太陽能加熱和電能加熱等多種方法,，讓老百姓真正暖起來。

九,、省人社廳

（一）人大代表意見建議：

建議省政府有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)中央和省委有關(guān)政策,，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

（二）政協(xié)委員意見建議：

１.建議重視一般勞動力就業(yè)問題,。借鑒“扶貧車間”的經(jīng)驗(yàn),，在城市里住宅小區(qū)附近可以建設(shè)類似的無污染無噪聲無公害企業(yè)，提供低勞動強(qiáng)度的崗位,，用較低人力成本雇傭附近居民工作,，解決一般勞動力就業(yè)問題，避免勞動力外流,。

2.建議改變社會就業(yè)歧視的現(xiàn)象,，關(guān)心解決二本等普通院校在就業(yè)市場限制太多的問題。

3.建議積極促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè),，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù),、職業(yè)培訓(xùn)和權(quán)益維護(hù)“三位一體”工作機(jī)制，加強(qiáng)跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作,，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出求職就業(yè),，支持農(nóng)民工就地就近就業(yè)，落實(shí)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策,。

4.建議將靈活就業(yè)人員納入工傷保險繳納范圍,，用人單位可分別對其繳納工傷保險，逐步建立職業(yè)傷害保障制度,，將各類新就業(yè)形態(tài)人員納入職業(yè)傷害保障范圍,。

5.建議加大人力資源市場培育，促進(jìn)青壯年勞動力增收,，圍繞一老一小一青壯做文章,，要在技能社會人人持證方面加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)市場化中介運(yùn)作,，壯大人力資源市場,，加強(qiáng)與沿海地區(qū)交流，打造具有地方特色的勞務(wù)品牌。

6.建議暢通失業(yè)人員救助渠道,，提供針對性公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),，促進(jìn)失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

7.建議健全困難群體就業(yè)援助制度,，對殘疾人,、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難人員，深入摸排,，建立臺賬,，動態(tài)管理，提供“一對一”精細(xì)化服務(wù),。對通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,，利用公益性崗位托底安置。(省殘聯(lián)配合）

十,、省自然資源廳

政協(xié)委員意見建議：

1.建議開展黃河流域重點(diǎn)地區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)中,，增加其他重點(diǎn)遺留礦山的修復(fù)。

2.建議出臺相關(guān)政策,，推動農(nóng)村廢棄村莊整修復(fù)墾工作,，既可增加耕地面積,又可提升鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合）

十一,、省生態(tài)環(huán)境廳

（一）人大代表意見建議：

1.建議推行農(nóng)村污水處理站第三方托管運(yùn)行維護(hù)模式，加快研發(fā)適應(yīng)我省省情實(shí)際的農(nóng)村污水處理技術(shù)和設(shè)備,。

2.建議深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，突出抓好揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理，提升環(huán)境空氣質(zhì)量,。

（二）政協(xié)委員意見建議：

建議把降碳作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手,，統(tǒng)籌推進(jìn)降碳與污染物減排，統(tǒng)籌推進(jìn)氣候變化與能源,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及生態(tài)修復(fù)等工作,，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理、協(xié)同治理,。(省發(fā)展改革委,、省工信廳和省自然資源廳配合）

十二、省住建廳

（一）人大代表意見建議：

建議加快推進(jìn)垃圾分類,，盡快明確時間表,、路線圖。

（二）政協(xié)委員意見建議：

1.建議加快推進(jìn)垃圾分類,，一是推行試點(diǎn)城市提檔升級,，加快推行試點(diǎn)城市,、試點(diǎn)區(qū)域，力爭做好做到位,。二是城鄉(xiāng)一體化收集同時進(jìn)行。三是縣域之間要統(tǒng)一規(guī)劃,，省,、市兩級政府統(tǒng)一布局、統(tǒng)籌安排垃圾處理站的運(yùn)營,。

２.建議加大對農(nóng)村房屋保溫層的全覆蓋,，提高老百姓生活的舒適度。

3.建議加快太原市推進(jìn)老舊小區(qū)改造,，提升城市品質(zhì)和競爭力,。

4.建議城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，把“三供一業(yè)”和老舊小區(qū)改造結(jié)合起來,。

5.建議海綿城市建設(shè)要與老舊小區(qū)改造,、路網(wǎng)暢通、環(huán)境整治相結(jié)合,，還要同“兩下兩進(jìn)兩拆”中的“下”相結(jié)合,，同地下管廊相結(jié)合，合理規(guī)劃建設(shè)城市,，提升城市品質(zhì),。

6.建議針對代縣歷史文化名城和貧困縣的現(xiàn)狀，在“十四五”規(guī)劃中加大支持力度,。

十三,、省交通廳

政協(xié)委員意見建議：

1.建議建立縣與縣之間的區(qū)域公共交通網(wǎng)絡(luò)，打通景點(diǎn)之間的連接,，讓市民坐一趟車能夠直接到景點(diǎn),，減少中途多次換乘的問題，降低群眾旅游的出行成本和時間成本,。

2.建議將實(shí)現(xiàn)“縣縣通”高速目標(biāo)提出來,，加速實(shí)施洪(洞)大(寧)高速公路建設(shè)項(xiàng)目。

3.建議在我省“十四五”規(guī)劃綱要機(jī)場重點(diǎn)項(xiàng)目中,，把臨汾市吉縣壺口通用機(jī)場納入其中,。（省發(fā)展改革委配合）

十四、省水利廳

（一）人大代表意見建議：

建議加強(qiáng)對骨干工程配套工程,、配套設(shè)施的建設(shè),。比如像運(yùn)城的小浪底引黃骨干工程建成以后，如果想真正地發(fā)揮效益和作用,，后續(xù)的配套工程如生態(tài)補(bǔ)水工程也應(yīng)該跟上,。希望小浪底工程今年通水之前,，配套工程能夠早日完成，這樣能夠及時給企業(yè)供水,，同時更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)灌溉,。

（二）政協(xié)委員意見建議：

1.建議將陽泉龍華口調(diào)水工程列入山西2021年重點(diǎn)項(xiàng)目，給予政策及資金支持,。

2.建議加強(qiáng)體制和機(jī)制的研究,，有效推動“五水綜改”推進(jìn)水權(quán)確權(quán)，推進(jìn)水利投融資改革,，對水務(wù)一體化工作,，應(yīng)選擇有條件的市縣先試先改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，有步驟推進(jìn),。

3.建議加強(qiáng)水利建設(shè)。一要聚焦“五水綜改”要求,，增強(qiáng)治水興水能力,。二要聚焦融入新發(fā)展格局和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快完善供水保障體系,。三要聚焦建設(shè)美麗山西,，大力推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)。四要聚焦高品質(zhì)生活,，全面夯實(shí)民生水利基礎(chǔ),。

4.建議在我省水資源保障和土壤環(huán)境污染防控中，堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù),，協(xié)同推進(jìn)水土流失和農(nóng)業(yè)面源污染治理工作,，提升“兩山七河一流域”水源涵養(yǎng)和生態(tài)修復(fù)功能，促進(jìn)我省全域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,。（省生態(tài)環(huán)境廳和省林草局配合）

十五,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

（一）人大代表意見建議：

1.建議進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以制度化明晰產(chǎn)權(quán),、以規(guī)?；瘔汛髮?shí)力、以市場化提升效能,，促進(jìn)資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東,，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng),、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富,，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會良好運(yùn)行與善治,。

2.建議加大對秸稈的綜合利用,，堅(jiān)決杜絕秸稈焚燒引起的大氣污染，開展秸稈的全面開發(fā)利用工作,。

3.建議加大對標(biāo)準(zhǔn)地膜的推廣,，制定回收地膜的機(jī)制，解決農(nóng)用地膜污染環(huán)境的問題,。

4.建議加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，建設(shè)示范鄉(xiāng)村,，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。

5.建議加大對種業(yè)發(fā)展的支持力度,，立項(xiàng)滾動支持新品種培育,、良種繁育。

6.建議提升耕地質(zhì)量,，加快關(guān)鍵科技技術(shù)研發(fā),，提高耕地單位面積產(chǎn)量。

7.建議落實(shí)好中央,、省委關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展相關(guān)決策部署,，做好道地藥材的種植、推廣,、運(yùn)用,，讓中醫(yī)藥作用充分發(fā)揮出來。

8.深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，早謀劃,，早規(guī)劃，早策劃,；高起點(diǎn),，高標(biāo)準(zhǔn)，高品質(zhì),。既要登高望遠(yuǎn),，又要腳踏實(shí)地；既要頂層設(shè)計(jì),，又要從小做起,；既要高顏值，更要富內(nèi)涵,。一要摒棄“商業(yè)思維”“城市思維”模式,；二要警惕“樣板化”傾向；三要破除“旅游萬能思維”,。（省扶貧辦配合）

9.落實(shí)平穩(wěn)過渡,，保障性政策從特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變,，逐步將“到村到戶”為主的保障政策轉(zhuǎn)向?qū)︵l(xiāng)村振興發(fā)展的支持。（省扶貧辦配合）

（二）政協(xié)委員意見建議：

1.建議盡快制定關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)規(guī)劃,，確定以5年為一個階段的時間表,、路線圖，具體規(guī)劃我省的鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖,，為每一個納入規(guī)劃的鄉(xiāng)村量身定制發(fā)展規(guī)劃,，確保鄉(xiāng)村振興盡快上路。

2.建議在鄉(xiāng)村振興問題上要守住耕地紅線,，穩(wěn)定糧食播種面積,，抓好糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,，建立有效的具體體制機(jī)制舉措,。像運(yùn)城，耕地種蘋果,，這些都是市場影響,，如何解決，還要認(rèn)真研究,。（省自然資源廳配合）

3.建議進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，以制度化明晰產(chǎn)權(quán)、以規(guī)?；瘔汛髮?shí)力,、以市場化提升效能，促進(jìn)資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng),、農(nóng)村更美,、農(nóng)民更富，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會良好運(yùn)行與善治,。

4.建議：一是加快建立健全藥茶產(chǎn)品質(zhì)量可追溯機(jī)制和清晰明了的藥茶產(chǎn)品評價體系,。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整合資源優(yōu)勢,，促進(jìn)省級,、縣市、企業(yè)三級品牌協(xié)同發(fā)展,。三是拓寬藥茶商業(yè)模式,，聚集提升附加值。四是依托藥茶龍頭企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和科研院所開展相關(guān)基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān),，加大產(chǎn)品研發(fā)力度,。五是積極探索“藥茶+旅游”“藥茶+文創(chuàng)”新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),，以“山西藥茶”為突破口，打造中國“第七大茶系”,，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚路開道,、先行一步。（省文旅廳和省市場監(jiān)管局配合）

5.建議推動與澳門合作,，加大科研投入,，實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，按照國際出口的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),，建立完善山西農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,，實(shí)行農(nóng)業(yè)綠色保護(hù)制度，制定最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，將山西農(nóng)產(chǎn)品推向國際市場,。

6.建議在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面，對黃土高原區(qū)耕地的建設(shè)要補(bǔ)齊短板,，制定統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，便于大型農(nóng)機(jī)具全天候作業(yè),，減小勞動強(qiáng)度,，提高勞動效率。

7.建議強(qiáng)化種子產(chǎn)業(yè)監(jiān)管,，加大種子科技投入,，促進(jìn)種子科技創(chuàng)新，健全種子產(chǎn)業(yè)機(jī)制,，確保種子安全,。

8.建議逐步推廣“規(guī)模經(jīng)營戶+服務(wù)組織”的形式，在目前土地家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上,，通過有效的社會化服務(wù),，促使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)連片種植，做到農(nóng)機(jī)服務(wù),、值保服務(wù)和供銷服務(wù)的有效統(tǒng)一,。

9.建議要穩(wěn)定糧食播種面積，對播種面積統(tǒng)計(jì)數(shù)字可信性進(jìn)行抽查,，抓好糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供,。（省統(tǒng)計(jì)局配合）

10.建議后脫貧時期，應(yīng)在拓展貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售渠道上下功夫,，幫助貧困縣鄉(xiāng)村走出消費(fèi)扶貧對口幫扶的路徑依賴,。應(yīng)借鑒網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，為產(chǎn)品的商品化打造穩(wěn)定的轉(zhuǎn)化通道,，為農(nóng)產(chǎn)品打開廣闊的銷售空間,，提升產(chǎn)品競爭力,，保證后脫貧時期的可持續(xù)性。(省商務(wù)廳和省供銷社配合）

11.建議建立鄉(xiāng)村持久脫貧的政策保障體系,，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)水平,，提高農(nóng)村居民收入和人均純收入，激發(fā)貧困人口發(fā)展內(nèi)生動力,。

12.建議加快農(nóng)業(yè)生態(tài)科技領(lǐng)域創(chuàng)新突破,，邀請專家學(xué)者開展農(nóng)業(yè)污染綜合防控、農(nóng)田重金屬污染物有效治理等方面研究,，建立農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測,、評價和調(diào)控體系，加快研發(fā)滿足高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)投入,、安全高效低成本可復(fù)制的綠色循環(huán)技術(shù)產(chǎn)品和裝備,，推動我省農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展。（省生態(tài)環(huán)境廳配合）

十六,、省商務(wù)廳

（一）人大代表意見建議：

1.建議：一是加快“一帶一路”中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè),，引導(dǎo)玻璃器皿行業(yè)企業(yè)加大對外開放力度，了解市場需求,，對接歐洲市場,，打造外向型經(jīng)濟(jì)增長極。二是強(qiáng)化技術(shù)人才引進(jìn),，加大研發(fā)投入,，提高產(chǎn)品級次，推動祁縣玻璃器皿行業(yè)加速發(fā)展,。（省小企業(yè)局配合）

2.建議加大全省各開發(fā)區(qū)工業(yè)投資力度,，提高工業(yè)投資和新興產(chǎn)業(yè)投資占比，切實(shí)發(fā)揮投資拉動作用,，把投資成效轉(zhuǎn)化為高速度高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動能,。

（二）政協(xié)委員意見建議：

1.建議將舉辦晉商大會作為擴(kuò)大開放的重要抓手，推動山西的對外開放,。

2.建議做好山西二手車出口試點(diǎn)工作,，推動汽車產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)單一功能向軟件化、智能化,、信息化發(fā)展,。

3.建議發(fā)揮我省特色面食優(yōu)勢，加大面食制作的創(chuàng)新,，增強(qiáng)本土化研發(fā)力度,，在保持特色的前提下，研發(fā)不同口味的新品種，迎合不同國家,、地區(qū)消費(fèi)者的需求,，不斷開拓國際、國內(nèi)市場,。

4.建議加大對電商強(qiáng)縣,、電商強(qiáng)鎮(zhèn)的投入，適當(dāng)調(diào)整扶持縣,、鎮(zhèn)的數(shù)量及比例,。

5.建議強(qiáng)化會展業(yè)與旅游業(yè)的融合，調(diào)整政府功能,，積極引入全國,、國際會展賽事，舉辦本地會展賽事,，組建大型會展集團(tuán)公司,，促進(jìn)會展和旅游宣傳推介。同時加強(qiáng)文旅會展交叉合作,，形成會展旅游產(chǎn)業(yè)鏈,，加速會展旅游深度融合，形成新經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài),。(省文旅廳配合）

6.建議：一是開發(fā)區(qū)考核和招商引資上項(xiàng)目與本地的實(shí)際緊密結(jié)合,。二是省級對土地征用統(tǒng)籌考慮，解決如陽泉郊區(qū)用地成本高等土地制約問題,。三是建議推進(jìn)園區(qū)建設(shè)更加注重結(jié)果導(dǎo)向,，使項(xiàng)目能持久貢獻(xiàn)財(cái)稅,。（省自然資源廳配合）

十七,、省文旅廳

（一）人大代表意見建議：

1.建議大力發(fā)展全域旅游，持續(xù)加大全域旅游示范市,、示范縣建設(shè),。

2.建議在文旅融合發(fā)展中增添文化元素，以文化推動旅游發(fā)展,，樹立鮮明的城市文化形象氣質(zhì),，增加紅色文化等內(nèi)容。

3.建議將打造“中國神話之鄉(xiāng)”納入太行旅游板塊,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，同步建設(shè)，講好山西故事,，傳播山西聲音,，游山西、讀歷史,，游山西,、知遠(yuǎn)古,，推進(jìn)文化和旅游深度融合，打造“中國神話之鄉(xiāng)”品牌,，提升山西在全國的美譽(yù)度及影響力,。

4.建議就“山西三寶”制定制造標(biāo)準(zhǔn)和評審標(biāo)準(zhǔn)，去粗取精,，推動“山西三寶”健康發(fā)展,。

（二）政協(xié)委員意見建議：

1.建議深挖山西旅游資源，變旅游資源大省為旅游大省,，打造旅游核心標(biāo)的,，提升旅游吸引力和聚合力。

2.建議在促進(jìn)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展中,，增加“中共創(chuàng)建第一城”內(nèi)容,，支持陽泉建設(shè)娘子關(guān)省級生態(tài)文化旅游示范區(qū)。（省民政廳和陽泉市政府配合）

3.建議在省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)中,，注重旅游產(chǎn)品在滿足不同群體消費(fèi)上做文章,，加強(qiáng)創(chuàng)新，挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)有的核心競爭力,，讓資源成為可消費(fèi)的東西,，真正把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做好，打造出具有山西代表性的產(chǎn)品,。（省文旅集團(tuán)配合）

4.建議加強(qiáng)與澳門的交流,，做一些文化旅游資源方面的拓展，通過“網(wǎng)紅”把山西豐富的旅游資源通過澳門推向世界,。

5.建議充分發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢,，如忻州的四大地?zé)豳Y源，做大做強(qiáng)“康養(yǎng)山西,、夏養(yǎng)山西”品牌,。(省民政廳配合）

十八、省衛(wèi)健委

（一）人大代表意見建議：

1.建議不斷建立落實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇機(jī)制,，提高按月發(fā)放養(yǎng)老金數(shù)額,，或者一次性給予生活補(bǔ)助等有力舉措，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生有關(guān)待遇,。

2.建議省級層面出臺《關(guān)于加快解決縣級公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員引進(jìn)與留住的實(shí)施意見》,，解決縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)生短缺、招聘困難,、引進(jìn)難留等問題,。

3.建議：一是高度關(guān)注基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生防護(hù)，在有序推進(jìn)縣級醫(yī)療一體化的同時，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作,，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),。二是強(qiáng)化對區(qū)域醫(yī)療中心資金投入的動態(tài)監(jiān)測和管理。三是加強(qiáng)全省醫(yī)療衛(wèi)生和疾控領(lǐng)域的人才儲備和培養(yǎng),。

4.建議在疫情防控常態(tài)化過程中,，進(jìn)一步做好衛(wèi)生醫(yī)療物資儲備，加強(qiáng)疫情防控知識宣傳,，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員應(yīng)急工作培訓(xùn),，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備投入。

5.建議整合資源,，鼓勵多方位的托幼服務(wù),。鼓勵本企業(yè)、事業(yè)單位有場地的開辦托幼所,，成立嬰幼兒日間照料中心,。

（二）政協(xié)委員意見建議：

1.建議把在136工程上大把的資金用在醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室研究所建設(shè)中的同時，不能忽視用在診療,、臨床上,，使患者真正得到醫(yī)療體驗(yàn)。另外,，中醫(yī)醫(yī)院花大量資金采購設(shè)備,，中醫(yī)西醫(yī)同質(zhì)化嚴(yán)重，中醫(yī)特色診療,、醫(yī)療弱化,。

2.建議加強(qiáng)重視關(guān)注老年癡呆病癥。

3.建議改革中加入縣域綜合醫(yī)改,，將醫(yī)改的點(diǎn)聯(lián)動成面,。

４.建議將陽泉列為省級醫(yī)療中心，加大政策支持力度,，整合優(yōu)質(zhì)資源,，壓實(shí)公益責(zé)任，推動晉東區(qū)域醫(yī)療資源集團(tuán)化,、品牌化發(fā)展，加快形成區(qū)域醫(yī)療服務(wù)“高地”,，更好滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求,。（陽泉市政府配合）

5.建議改善農(nóng)村初級醫(yī)療衛(wèi)生條件，增強(qiáng)疫情發(fā)現(xiàn)和報(bào)告意識,。

6.建議充分利用縣級醫(yī)療集團(tuán)的資源,，安排縣級醫(yī)院的醫(yī)生定點(diǎn)基層幫扶指導(dǎo)，并進(jìn)行輪崗，一方面讓老百姓在家門口能享受到大醫(yī)院醫(yī)生的診治,，更主要的是帶教基層醫(yī)生成長,。

7.建議增加建設(shè)兒童應(yīng)急救治中心，提高兒童應(yīng)急救治服務(wù)能力和水平,。

8.建議制定出臺我省中醫(yī)藥注冊與管理的法律法規(guī),，使我省中醫(yī)藥在規(guī)范的軌道上發(fā)展。

十九,、省退役軍人廳

政協(xié)委員意見建議：

1.建議盡快出臺《山西省退役軍人優(yōu)待管理辦法》,，加強(qiáng)退役軍人保障體系建設(shè)，保障退役軍人依法享有相應(yīng)權(quán)益,。

2.建議對退役軍人就業(yè)實(shí)施優(yōu)惠扶持政策,，強(qiáng)化針對性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，穩(wěn)定和拓寬就業(yè)渠道,；增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)效性,，給予政策支持，提升退役軍人就業(yè)能力,。（省人社廳配合）

二十,、省應(yīng)急廳

政協(xié)委員意見建議：

1.建議全省各類應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步精編化，增強(qiáng)實(shí)用性和指導(dǎo)性,。同時,，加強(qiáng)教育、培訓(xùn),、宣傳力度,，提高公眾自保自救互救的能力，加強(qiáng)全省應(yīng)急保障能力建設(shè),。

2.建議持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)和科技強(qiáng)安工作,，加強(qiáng)對安全的投入，特別是對科技的投入,，真正實(shí)現(xiàn)自動化,、信息化。

二十一,、省國資委

政協(xié)委員意見建議：

建議在省管企業(yè)整合中,，做好社會穩(wěn)定工作，及時解決企業(yè)上訪等不穩(wěn)定因素,。

二十二,、省國資運(yùn)營公司

政協(xié)委員意見建議：

1.建議在企業(yè)低質(zhì)投資中，減少投資浪費(fèi),、產(chǎn)能過剩等,，避免影響企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展,。

2.建議關(guān)注國企資金回流問題，及時處置落后企業(yè),，提高國有資產(chǎn)營運(yùn)水平,。

3.建議我省堅(jiān)持改革創(chuàng)新的工作思路，出臺更得力的政策措施,，用好市場手段,，鼓勵企業(yè)在整合重組上大膽創(chuàng)新，盡快提升我省鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度,，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力,。

4.建議政府在優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，深化產(chǎn)業(yè)內(nèi)供應(yīng)鏈整合方面進(jìn)一步精準(zhǔn)施策加大力度,，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈中的跨組織合作創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈附加值,，提升我省鋼鐵企業(yè)在國際國內(nèi)雙循環(huán)中的競爭力。

5.建議在國企改革過程中放開國家控股比例,，讓更多的民營資本注入,，適當(dāng)降低國家控股的比例，增加企業(yè)的活力,。

二十三,、省市場監(jiān)管局

政協(xié)委員意見建議：

1.建議加強(qiáng)與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)對接，建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,，從原材料抓起,，把好生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié),，確保食品安全不出問題,。

2.建議推動中國（山西）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建成運(yùn)行。

二十四,、省體育局

政協(xié)委員意見建議：

1.建議重視開展全民健康工程,，在突出抓好智慧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)施運(yùn)動健康工程,，培養(yǎng)運(yùn)動健康指導(dǎo)師,，深入到社區(qū)、學(xué)校,、機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位等，將運(yùn)動指導(dǎo),、營養(yǎng)指導(dǎo),、康復(fù)指導(dǎo)等相結(jié)合，為全人群開具科學(xué)的,、適合每個個體使用的運(yùn)動健康指導(dǎo)處方,。

2.建議加快體育山西、健康山西,、幸福山西建設(shè),，舉辦幸福山西杯全民健康運(yùn)動會，開展全項(xiàng),、全域,、全年、全民的運(yùn)動會,，增強(qiáng)人民體質(zhì),、增加全民智能。

3.建議政府體育場館和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)人員兩支隊(duì)伍滲透融合,。（省衛(wèi)健委配合）

二十五,、省審批服務(wù)管理局

（一）人大代表意見建議：

建議在營商環(huán)境上下大力氣，持之以恒抓頂層設(shè)計(jì),、抓具體落實(shí),。

（二）政協(xié)委員意見建議：

1.建議持續(xù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，加大部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合力度,，加快打通“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”堵點(diǎn),，徹底解決行政審批中存在的數(shù)據(jù)煙囪問題。

2.建議繼續(xù)推動“一枚印章管審批”“承諾制”改革等一系列改革舉措落地落實(shí),，切實(shí)提升城市軟實(shí)力,，進(jìn)一步打開招商引資的大門，形成全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好局面,。

3.建議繼續(xù)深入推進(jìn)“放管服效”改革,，打造“六最”營商環(huán)境升級版，通過“一枚印章管審批”“一條熱線管服務(wù)”“一個平臺管交易”“一個平臺管監(jiān)管”“一部手機(jī)三晉通”等改革舉措,，切實(shí)提高人民群眾辦事的便利性,、滿意度。

４.建議加快數(shù)字政府,、智慧城市建設(shè),，加大新基建投入，統(tǒng)籌各部門數(shù)字資源,。(省發(fā)展改革委配合）

二十六,、省地方金融監(jiān)管局

政協(xié)委員意見建議：

建議調(diào)整金融行業(yè)考核指標(biāo)，將支持市場經(jīng)濟(jì)的數(shù)量,、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投放力度,、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目投放分配等指標(biāo)納入考核內(nèi)容,，從而有效引導(dǎo)金融放貸方向，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),。（山西銀保監(jiān)局,、人行太原中心支行和山西證監(jiān)局配合）

二十七、省文物局

政協(xié)委員意見建議：

1.建議政府拿出相應(yīng)的資金,，對國保,、省保文物進(jìn)行資源整合，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。

2.建議與中國社會科學(xué)院合作,，省、市,、縣三級籌資,，建立陶寺遺址博物館，并將陶寺遺址博物館建設(shè)列入“十四五”規(guī)劃,。(省社科院配合）

二十八,、省扶貧辦

（一）人大代表意見建議：

建議加大對退出的貧困縣、薄弱地區(qū)的支持力度,，與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，確保與全國、全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康,。（省財(cái)政廳配合）

（二）政協(xié)委員意見建議：

1.建議加大對已脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金,、政策扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級,。

2.建議針對忻州呂梁貧困面大,、自然條件較差、剛剛摘掉貧困帽子的現(xiàn)狀,，加大對忻州呂梁的支持投入,，尤其是加大脫貧后農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的支持力度。

3.建議切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金的后續(xù)管理,，建立健全扶貧資產(chǎn)管護(hù)人員的體制機(jī)制,，明確扶貧資產(chǎn)管護(hù)主體，理順扶貧資產(chǎn)管理的資金來源,，做到扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰,、管護(hù)到位,、運(yùn)維順暢,，確保扶貧資產(chǎn)真正持續(xù)地發(fā)揮作用,。

二十九、省醫(yī)保局

人大代表意見建議：

1.基本醫(yī)療保險如果實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)籌的話,，醫(yī)保收費(fèi)按病種來收費(fèi),，就是說某一種病治療到底需要花多少錢,，最好確定一個合理、統(tǒng)一的省,、市標(biāo)準(zhǔn),，這樣在實(shí)際工作中更好把握,。

2.建議改革公立醫(yī)院的醫(yī)保支付,，由“醫(yī)保定額”轉(zhuǎn)變?yōu)椤搬t(yī)保定比”，按疑難危重癥比例給予醫(yī)保付費(fèi),。

三十,、省糧食和儲備局

政協(xié)委員意見建議：

1.建議重視穩(wěn)存保供，關(guān)注糧食,、生豬問題,，及早提出具體的應(yīng)對措施。

2.建議大力扶持發(fā)展現(xiàn)代食品加工業(yè),，力爭用3—5年的時間,，將我省的主糧、雜糧加工業(yè)做大做強(qiáng),，打開銷路,，做大品牌。

三十一,、省小企業(yè)局

政協(xié)委員意見建議：

1.建議在健全疫情防控建設(shè)機(jī)制中,，密切關(guān)注疫情對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶中小微企業(yè)紓困解難,、穩(wěn)崗就業(yè)等有關(guān)政策,，防止因防控過度造成對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響。

2.建議政府在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,，給企業(yè)松綁,，為企業(yè)減負(fù)，提供金融支持,、在線秒批等服務(wù),，并對發(fā)展成績突出的民營企業(yè)，給予獎勵鼓勵,。(山西銀保監(jiān)局和省審批服務(wù)管理局配合）

三十二,、省林草局

政協(xié)委員意見建議：

1.建議解決中陽縣離柳礦區(qū)打造省級示范煤化工園區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)中，省級國有林范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地和林地調(diào)整,、園區(qū)空間規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整等問題,。

2.建議解決林地權(quán)利多頭記賬問題，科學(xué)劃分老百姓和國有的林權(quán)地,。

3.建議國有林地審批權(quán)限下放,，解決審批時間過長問題,。

4.建議以水土流失和農(nóng)業(yè)面源污染治理為抓手，統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，落實(shí)“十四五”期間國家重點(diǎn)推動農(nóng)業(yè)面源污染治理的政策,，全面協(xié)調(diào)水利水保和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各職能部門，形成“大生態(tài),、大環(huán)?！惫ぷ鞲窬帧＃ㄊ∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省生態(tài)環(huán)境廳配合）

三十三,、山西綜改示范區(qū)管委會

政協(xié)委員意見建議：

1.建議在瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,，出臺政策支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(晉中市政府配合）

2.建議按照國家級新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)深化綜改區(qū)體制改革和新建國家自貿(mào)區(qū)應(yīng)有具體時間表和路線圖,，有具體舉措,。

三十四、省供銷社

政協(xié)委員意見建議：

建議在農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中,，加強(qiáng)村與村的聯(lián)合,，組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一向外銷售，充分發(fā)揮聯(lián)盟在倉儲,、運(yùn)輸,、保鮮、銷售,、電商對接等方面的作用,。

三十五、省社保局

政協(xié)委員意見建議：

建議認(rèn)真落實(shí)中央和省委有關(guān)政策,，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,。

三十六、省農(nóng)機(jī)中心

政協(xié)委員意見建議：

1.建議重視加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的便利化,，解決農(nóng)業(yè)大中型機(jī)械的使用存在加油不便,、修配不便等問題。

2.建議將食用菌的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍,，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和生產(chǎn)成本,，有利于更好地發(fā)展。

三十七,、省投資促進(jìn)局

政協(xié)委員意見建議：

建議繼續(xù)辦好投資山西APP平臺,，讓外界更好地了解山西。

三十八,、山西銀保監(jiān)局

政協(xié)委員意見建議：

建議要綜合運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”中的商品流通信息,，提高信用風(fēng)險識別能力，解決抵押單一問題，真正實(shí)現(xiàn)普惠金融服務(wù),。（人行太原中心支行配合）

三十九,、省紅十字會

政協(xié)委員意見建議：

建議繼續(xù)加大應(yīng)急醫(yī)療救援培訓(xùn)力度和急救設(shè)備投放。

四十,、省殘聯(lián)

人大代表意見建議：

1.建議加大對殘疾兒童救助力度,。目前雖然出臺了殘疾人條例、救助制度,，在殘疾兒童康復(fù)方面做了大量的工作,，使很多殘疾人群得到實(shí)惠。但是相比殘疾兒童的康復(fù),，特別是有些疾病,，如智力低下、自閉癥等,，這些孩子，每年15000元的補(bǔ)助費(fèi)用無法解決問題,，這些孩子的費(fèi)用一年可能就是10—20萬,，有時候還會因病致貧、因病返貧,，建議加大救助力度,。（省財(cái)政廳配合）

2.建立更多的、規(guī)范的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心,。滿足殘疾人的需求,，幫助殘疾人提高生活處理能力。

四十一,、太原市政府

政協(xié)委員意見建議：

建議在太原晉中一體化發(fā)展已有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上,，再加大力度科學(xué)推進(jìn)兩市規(guī)劃融合、體制機(jī)制改革,，著力打造國家區(qū)域中心城市,。(晉中市政府配合）

四十二、忻州市政府

政協(xié)委員意見建議：

建議大力度關(guān)停寧武水源地周邊煤礦,，加大水源水塔保護(hù)力度,。

四十三、呂梁市政府

政協(xié)委員意見建議：

建議把柳林縣明清街的改造工程列入風(fēng)格塑造工程和城市文脈保護(hù)工程,，爭取在“十四五”規(guī)劃和省里的重點(diǎn)工作里加上柳林縣明清街改造工程,。

四十四、晉中市政府

政協(xié)委員意見建議：

建議將晉中職教港建設(shè)提升為省級戰(zhàn)略,，打造繼高校新校區(qū)之后的省級15萬人萬畝職教港,，支撐山西綜改示范區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的職業(yè)人才技術(shù)基地，助力打造山西轉(zhuǎn)型出雛型教育科技新高地,。（省發(fā)展改革委和省教育廳配合）

四十五,、陽泉市政府

政協(xié)委員意見建議：

建議加大對陽泉等老工業(yè)城市人居環(huán)境改造的支持力度，增加老舊小區(qū)污水排放系統(tǒng)改造資金的投入,。

四十六,、臨汾市政府

政協(xié)委員意見建議：

建議加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實(shí)力度，避免重規(guī)劃,、不落實(shí),。如浮山縣道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限,，“十三五”規(guī)劃將“古翼高速”浮山段納入規(guī)劃卻未能實(shí)施,。

四十七、運(yùn)城市政府

政協(xié)委員意見建議：

建議：一是調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)面積,，應(yīng)大幅調(diào)減紅富士種植規(guī)模,，發(fā)展中早熟品種，尤其鹽湖區(qū)應(yīng)大力發(fā)展紅香酥梨,、七月紅,、玉露香梨、丹霞紅等紅皮梨系列,。二是大力推行果園機(jī)械化,，目前修剪、授粉,、疏花疏果等多是人工操作,。三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高運(yùn)城果品知名度,。