山西省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《山西省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理

辦法》《山西省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定辦法》的通知

晉政辦發(fā)〔2024〕3號(hào)

各市,、縣人民政府，省人民政府各委,、辦,、廳、局：

《山西省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》《山西省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定辦法》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2024年1月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山西省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法

第一章　總則

第一條　為規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和認(rèn)定管理,，優(yōu)化化工園區(qū)布局，提升化工園區(qū)安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展水平,，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》（工信部聯(lián)原〔2021〕220號(hào)）、《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)原〔2022〕34號(hào)）等文件精神,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱化工園區(qū),，是指由縣級(jí)及以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,，以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確,、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完善的工業(yè)區(qū)域,。本辦法所稱通過(guò)認(rèn)定的化工園區(qū)，是指經(jīng)山西省人民政府審定,，符合本辦法要求的化工園區(qū),。

第三條　化工園區(qū)的認(rèn)定工作由省工信廳牽頭，會(huì)同省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳,、省住建廳、省交通廳,、省應(yīng)急廳,、省消防救援總隊(duì)等部門，按照職責(zé)分工,，共同推進(jìn)相關(guān)工作,。

第二章　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第四條　化工園區(qū)設(shè)立應(yīng)手續(xù)完備,，有明確的面積和四至范圍?；@區(qū)有多個(gè)片區(qū)的,，最多不超過(guò)3個(gè)。

第五條　化工園區(qū)應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu),，具備安全生產(chǎn),、應(yīng)急救援、環(huán)境保護(hù)等方面的有效管理能力,，配備滿足化工園區(qū)安全管理和環(huán)境保護(hù)需要的人員,。園區(qū)有多個(gè)片區(qū)的應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)。

第六條　化工園區(qū)選址布局應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī),、政策規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃。嚴(yán)禁在地震斷層,、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田,、自然保護(hù)區(qū),、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)等地段、地區(qū)選址,?；@區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū),、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間的外部安全防護(hù)距離應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，并設(shè)置周邊規(guī)劃安全控制線。

第七條　化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)合理布局,、功能分區(qū),，園區(qū)內(nèi)行政辦公、生活服務(wù)等人員集中場(chǎng)所與危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),、儲(chǔ)存區(qū)相互分離,，安全距離應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，園區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁有居民居住,，不得存在勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè),。

第八條　化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)包括安全生產(chǎn),、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、節(jié)約集約用地和綜合防災(zāi)減災(zāi)的章節(jié)或獨(dú)立編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋刭Y源,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、水資源,、環(huán)境容量,、城市建設(shè)、物流交通等基礎(chǔ)條件進(jìn)行編制,，符合國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)政策和所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。

第九條　化工園區(qū)應(yīng)定期依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)在有效時(shí)限內(nèi),，并通過(guò)相關(guān)部門審查,。

第十條　化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄及項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,。建立入園項(xiàng)目評(píng)估制度,，入園項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃有關(guān)要求,。

第十一條　化工園區(qū)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,、建設(shè)、管理滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的供水,、供電,、供熱、工業(yè)氣體,、消防應(yīng)急等公用工程,；根據(jù)需要建設(shè)跨企業(yè)輸送化學(xué)品、蒸汽和污水等的公共管廊,，并配套建設(shè)照明,、防碰撞等設(shè)施。

第十二條　化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證等工作,?；@區(qū)應(yīng)嚴(yán)格管控運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行專用道路,、專用車道,、限時(shí)限速行駛，并根據(jù)需要配套建設(shè)符合《化工園區(qū)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng),，防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚,。

第十三條　化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級(jí)管理,、分步實(shí)施”要求,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn),、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況,，分區(qū)實(shí)行封閉化管理,，建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)易燃易爆,、有毒有害化學(xué)品等物料,、人員、車輛進(jìn)出實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管,。

第十四條　化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃,、功能分區(qū)和主要產(chǎn)品特性，建立滿足突發(fā)生產(chǎn)安全事故,、突發(fā)環(huán)境事件等情形下應(yīng)急處置需求的體系,、預(yù)案和專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的人員,、裝備和物資?；@區(qū)應(yīng)采取自建,、共建、委托服務(wù)的方式,，配套建設(shè)化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地。

第十五條　化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要,，建立完善的安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,，監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)按規(guī)定接入有關(guān)主管部門信息管理平臺(tái)?；@區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)園區(qū)事故廢水防控系統(tǒng),，做好事故廢水的收集、暫存和處理,。

第十六條　化工園區(qū)應(yīng)具備對(duì)所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物全部收集的能力,，根據(jù)園區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況和所在區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處置能力統(tǒng)籌配建危險(xiǎn)廢物利用處置能力?；@區(qū)內(nèi)涉及有毒有害物質(zhì)的重點(diǎn)場(chǎng)所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備（特別是地下儲(chǔ)罐,、管網(wǎng)等）應(yīng)進(jìn)行防滲漏設(shè)計(jì)和建設(shè)，落實(shí)滲漏隱患排查及整治相關(guān)要求,，消除土壤和地下水污染隱患,。化工園區(qū)應(yīng)建立完善的揮發(fā)性有機(jī)物控制管控體系,，按規(guī)定建設(shè)地下水水質(zhì)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)井并定期監(jiān)測(cè),。

第十七條　化工園區(qū)應(yīng)按照分類收集、分質(zhì)處理的要求,，配備專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施（獨(dú)立建設(shè)或依托骨干企業(yè)）及專管或明管輸送的配套管網(wǎng),，園區(qū)內(nèi)廢水做到應(yīng)納盡納,、集中處理和達(dá)標(biāo)排放；應(yīng)建設(shè)初期雨水收集管網(wǎng)和初期雨水收集池,，并對(duì)初期雨水進(jìn)行處理,。設(shè)置了入河排污口的，入河排污口設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,。

第十八條　化工園區(qū)應(yīng)以提升本質(zhì)安全和環(huán)境保護(hù)水平為目的,，建立集安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、應(yīng)急救援和公共服務(wù)為一體的智慧化工園區(qū)平臺(tái),。

第三章　園區(qū)認(rèn)定

第十九條　認(rèn)定化工園區(qū)需提供以下材料：

（一）園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)文件；

（二）園區(qū)設(shè)立的批復(fù)文件,、四至范圍劃定文件及四至坐標(biāo)矢量數(shù)據(jù),；

（三）園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告或跟蹤影響評(píng)價(jià)報(bào)告及審查意見(jiàn)（包含土壤及地下水相關(guān)內(nèi)容）,；

（四）園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及審查意見(jiàn),；

（五）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理人員配備情況,，各項(xiàng)管理制度制定情況,；

（六）園區(qū)的總體規(guī)劃和批復(fù)文件,，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和審查意見(jiàn)；

（七）園區(qū)周邊規(guī)劃安全控制線劃定情況和相關(guān)矢量數(shù)據(jù),；

（八）園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證報(bào)告及審查意見(jiàn),；

（九）園區(qū)選址不在地震斷層、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),、生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū),、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)的證明文件,；

（十）園區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告或水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告及論證意見(jiàn)；

（十一）園區(qū)取水許可證明材料,；

（十二）園區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施配套情況,，包括但不限于園區(qū)內(nèi)的道路、管網(wǎng)（水,、電,、氣、物料）,、供熱,、污水處理、消防,、通信,、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),、封閉管理設(shè)施等竣工驗(yàn)收文件或相關(guān)證明材料；

（十三）園區(qū)事故廢水防控系統(tǒng),、揮發(fā)性有機(jī)物管控體系相關(guān)證明材料,；

（十四）園區(qū)內(nèi)涉及有毒有害物質(zhì)的重點(diǎn)場(chǎng)所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備（特別是地下儲(chǔ)罐、管網(wǎng)等）的防滲漏設(shè)計(jì)和建設(shè)相關(guān)證明材料,；

（十五）材料真實(shí)性承諾書(shū),；

（十六）其他需要提供的材料。

第二十條　申請(qǐng)認(rèn)定的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織申請(qǐng)材料,，按下列程序逐級(jí)審核報(bào)送：

（一）申請(qǐng)認(rèn)定園區(qū)逐級(jí)向設(shè)區(qū)市人民政府提交認(rèn)定申請(qǐng)材料,；

（二）設(shè)區(qū)市人民政府組織相關(guān)部門，依據(jù)《山西省化工園區(qū)認(rèn)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）,，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定園區(qū)申報(bào)材料,、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查并評(píng)分，符合要求的由設(shè)區(qū)市人民政府報(bào)省工信廳,，同時(shí)送省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳,、省交通廳,、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)等部門,；

（三）省工信廳會(huì)同有關(guān)部門按照職責(zé)分工分別進(jìn)行申報(bào)材料復(fù)核,，同時(shí)組織有關(guān)專家統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確定擬認(rèn)定化工園區(qū)名單,，組織召開(kāi)專題會(huì)議研究,、通過(guò)擬認(rèn)定化工園區(qū)名單,，并在省工信廳網(wǎng)站公示,；

（四）公示期滿無(wú)異議的，報(bào)省人民政府審定后予以公布,。

第四章　園區(qū)設(shè)立和擴(kuò)區(qū)

第二十一條　新設(shè)立（擴(kuò)區(qū)）化工園區(qū)應(yīng)位于省人民政府批準(zhǔn)新設(shè)（擴(kuò)區(qū)）的省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),，且以化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新設(shè)立（擴(kuò)區(qū)）化工園區(qū),，經(jīng)省人民政府同意后,，可承接列入國(guó)家或地方相關(guān)規(guī)劃的化工項(xiàng)目，項(xiàng)目投產(chǎn)前化工園區(qū)應(yīng)通過(guò)認(rèn)定或完成擴(kuò)區(qū)認(rèn)定,。

第二十二條　禁止在汾渭平原（太原,、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治,、晉城,、晉中,、呂梁、臨汾,、運(yùn)城8市）等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新增化工園區(qū),。重點(diǎn)區(qū)域因化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，確需新設(shè)立化工園區(qū)的,，按照“建一撤一”的原則,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可在同一設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)統(tǒng)籌置換,，被置換園區(qū)化工定位同步撤銷,。

第二十三條　化工園區(qū)新設(shè)立（擴(kuò)區(qū)）選址需位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)，并遠(yuǎn)離所在城市主城區(qū),，符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,，并符合本辦法第四條至第十條要求。

第二十四條　化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)還需符合下列條件：

（一）已認(rèn)定的化工園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到可利用面積的80%及以上,；

（二）化工園區(qū)畝均產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)上年度考核標(biāo)準(zhǔn),；

（三）擴(kuò)區(qū)區(qū)域應(yīng)與原認(rèn)定園區(qū)相鄰或相近，原則上應(yīng)具備產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)或公用工程協(xié)同條件,；

（四）擴(kuò)區(qū)區(qū)域內(nèi)無(wú)非化工企業(yè)（公用以及配套工程類企業(yè)除外）,，不超出本化工園區(qū)所在的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域范圍。

第二十五條　化工園區(qū)新設(shè)立（擴(kuò)區(qū)）提交材料：

（一）園區(qū)新設(shè)立（擴(kuò)區(qū)）申請(qǐng)文件,；

（二）園區(qū)新設(shè)立（擴(kuò)區(qū)）可行性研究報(bào)告,；

（三）園區(qū)四至范圍劃定文件及四至坐標(biāo)矢量數(shù)據(jù)，以及園區(qū)選址符合規(guī)定的證明文件,；

（四）園區(qū)的總體規(guī)劃和批復(fù)文件,，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和審查意見(jiàn)；

（五）園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告或跟蹤影響評(píng)價(jià)報(bào)告及審查意見(jiàn)（包含土壤及地下水相關(guān)內(nèi)容）,；

（六）園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及審查意見(jiàn),；

（七）規(guī)劃水資源論證報(bào)告及審查意見(jiàn)；

（八）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,、管理人員配備情況,，各項(xiàng)管理制度制定情況及1年內(nèi)未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故的證明文件；

（九）園區(qū)擴(kuò)區(qū)符合擴(kuò)區(qū)條件的證明文件,；

（十）材料真實(shí)性承諾書(shū),；

（十一）其他需要提供的材料。

第二十六條　化工園區(qū)新設(shè)立（擴(kuò)區(qū)）批準(zhǔn)程序：

（一）符合化工園區(qū)新設(shè)立（擴(kuò)區(qū)）條件的,，由園區(qū)管理（籌備）機(jī)構(gòu)按隸屬關(guān)系向設(shè)區(qū)市人民政府提出申請(qǐng),，并報(bào)送相關(guān)申請(qǐng)材料；

（二）設(shè)區(qū)市人民政府組織相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)要求，對(duì)新設(shè)立（擴(kuò)區(qū)）申請(qǐng)材料,、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,，符合要求的以正式文件報(bào)送省工信廳；

（三）省工信廳牽頭組織各有關(guān)部門及專家審查申請(qǐng)材料,，并對(duì)園區(qū)選址進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審,。復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，省工信廳組織各相關(guān)部門及專家召開(kāi)專題會(huì)議,，研究確定擬新設(shè)立（擴(kuò)區(qū)）化工園區(qū)名單,，并在省工信廳網(wǎng)站公示；

（四）公示期滿無(wú)異議的,，報(bào)省人民政府審定后予以公布,。

第二十七條　批準(zhǔn)新設(shè)立（擴(kuò)區(qū)）的化工園區(qū)應(yīng)在2年內(nèi)通過(guò)認(rèn)定，未申請(qǐng)認(rèn)定或認(rèn)定未通過(guò)的,，終止新設(shè)立（擴(kuò)區(qū)）工作,，不得新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目,，已建化工項(xiàng)目不得投產(chǎn),。

第五章　園區(qū)管理

第二十八條　市、縣人民政府履行屬地監(jiān)管責(zé)任,，依法依規(guī)做好化工園區(qū)的監(jiān)管,。化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)主體監(jiān)管責(zé)任,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理化工園區(qū)各項(xiàng)工作,。

各級(jí)人民政府有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)化工園區(qū)相關(guān)管理工作。發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、行政審批服務(wù)管理部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、入園項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案,、化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展工作,，生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)園區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急管理工作,，交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)依職責(zé)指導(dǎo)化工園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證工作,，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)化工園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急救援管理工作,，消防救援部門負(fù)責(zé)化工園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的消防管理工作,，自然資源部門負(fù)責(zé)化工園區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃和土地利用等工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等其他部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)工作,。

第二十九條　化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求,，嚴(yán)禁發(fā)展存在重大安全隱患、不具備安全和環(huán)保生產(chǎn)條件、不符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目,。

第三十條　未通過(guò)認(rèn)定的化工園區(qū),，不得新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目（安全,、環(huán)保,、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外），積極推動(dòng)未通過(guò)認(rèn)定的化工園區(qū)和園區(qū)外的化工企業(yè)搬遷至通過(guò)認(rèn)定的化工園區(qū),。

第三十一條　處于省人民政府認(rèn)定化工園區(qū)之外,，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有規(guī)模,、市場(chǎng),、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，安全環(huán)保措施完善的化工生產(chǎn)企業(yè),，可認(rèn)定化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn),，實(shí)施規(guī)范化管理。

第三十二條　已認(rèn)定化工園區(qū)按照化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)每年開(kāi)展自評(píng),，市級(jí)應(yīng)對(duì)自評(píng)情況進(jìn)行復(fù)查,，每3年省工信廳會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展省級(jí)復(fù)核。復(fù)核不合格,、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A級(jí)或B級(jí)的園區(qū),，以及發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的園區(qū)，應(yīng)依法依規(guī)限期整改,，整改期間停止辦理新建,、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)（安全、環(huán)保,、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外）,，到期后仍不符合要求的，取消認(rèn)定化工園區(qū)資格,。

第三十三條　設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)依法依規(guī)妥善做好未通過(guò)認(rèn)定和取消認(rèn)定資格化工園區(qū)的整改,、關(guān)閉以及園區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管和處置工作。

第六章　附則

第三十四條　本辦法由省工信廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,。

第三十五條　本辦法施行后,，以往規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn),。

第三十六條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,，有效期5年。

附件：山西省化工園區(qū)認(rèn)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

山西省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定辦法

第一條　為統(tǒng)籌我省化工行業(yè)安全和發(fā)展需求,，提升我省化工產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全和綠色發(fā)展水平,，強(qiáng)化重點(diǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)控管理，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)控點(diǎn)）是指處于省人民政府認(rèn)定的化工園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）之外,，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，具有規(guī)模、市場(chǎng),、技術(shù)優(yōu)勢(shì),，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，安全環(huán)保措施完善的已建成投產(chǎn)化工生產(chǎn)企業(yè),。

第三條　監(jiān)控點(diǎn)實(shí)行屬地管理,，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)已認(rèn)定監(jiān)控點(diǎn)的管理，各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo),，市,、縣有關(guān)部門依據(jù)職能做好監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù),。

第四條　監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定需符合下列條件：

（一）企業(yè)廠區(qū)集中連片,，符合企業(yè)所在地國(guó)土空間規(guī)劃，具備安全生產(chǎn)條件,，滿足安全控制線,、生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等要求,。

（二）企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置與周邊學(xué)校,、醫(yī)院,、居民集中區(qū)等敏感點(diǎn)的距離符合安全、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)要求,。

（三）企業(yè)產(chǎn)品,、工藝技術(shù)裝備和生產(chǎn)規(guī)模符合國(guó)家現(xiàn)行的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和國(guó)家、地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求,，能效和環(huán)?？?jī)效水平較高，擁有較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈延伸規(guī)劃項(xiàng)目,，具有能夠滿足發(fā)展需要的建設(shè)空間,。

（四）基礎(chǔ)化工生產(chǎn)企業(yè)上年度或者近3年平均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上、稅收貢獻(xiàn)不低于2500萬(wàn)元,；精細(xì)化工和化工新材料生產(chǎn)企業(yè)上年度或者近3年平均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元以上,、稅收貢獻(xiàn)不低于500萬(wàn)元。

（五）企業(yè)具有完善的安全,、環(huán)保設(shè)施,，設(shè)有集中的安全、環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),，覆蓋所有重大危險(xiǎn)源及排污口,。廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放,，危險(xiǎn)廢物得到無(wú)害化處置,，處置率達(dá)100%。危險(xiǎn)廢物貯存符合安全環(huán)保相關(guān)要求,。

（六）企業(yè)配備滿足安全環(huán)保生產(chǎn)需要的管理人員和符合安全生產(chǎn),、應(yīng)急救援要求的消防設(shè)施及人員，設(shè)置規(guī)范的應(yīng)急物資庫(kù),，配備足夠的應(yīng)急物資,。具備安全、應(yīng)急,、環(huán)保等有效管理和處置能力,。

（七）企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)要求辦理特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收手續(xù)或其他建設(shè)工程消防備案手續(xù),。

（八）企業(yè)當(dāng)年度沒(méi)有受到國(guó)家,、省掛牌督辦，不存在安全,、環(huán)保,、消防等限期整改未完成事項(xiàng)。近3年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,、突發(fā)環(huán)境事件和違法建設(shè),、非法用地、非法取水,、非法生產(chǎn)等問(wèn)題,。

第五條　各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，按照不低于本辦法要求的原則制定完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則,，明確認(rèn)定程序和管理辦法,，組織實(shí)施認(rèn)定，公布監(jiān)控點(diǎn)名單,，并報(bào)省直有關(guān)部門備案,。

第六條　被認(rèn)定為監(jiān)控點(diǎn)的企業(yè)，在項(xiàng)目審批,、建設(shè)和管理方面參照化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行,。企業(yè)可按照項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定,，依法依規(guī)在廠區(qū)內(nèi)或緊鄰廠區(qū)新建、改擴(kuò)建現(xiàn)有裝備同類產(chǎn)品,、產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用、安全環(huán)保節(jié)能等項(xiàng)目,，但原則上不能新建上游產(chǎn)業(yè),。

第七條　被認(rèn)定為監(jiān)控點(diǎn)的企業(yè)，其控股并與監(jiān)控點(diǎn)生產(chǎn)場(chǎng)地連接成片的獨(dú)立法人企業(yè),，在符合認(rèn)定條件及其他相關(guān)規(guī)定的前提下,，可納入相關(guān)監(jiān)控點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控范圍，依法依規(guī)在本廠區(qū)內(nèi)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)裝備,、產(chǎn)品進(jìn)行改擴(kuò)建,。

第八條　各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)建立監(jiān)控點(diǎn)退出機(jī)制，因產(chǎn)業(yè)政策,、規(guī)劃調(diào)整等條件變化不宜繼續(xù)從事化工生產(chǎn)的企業(yè),，取消監(jiān)控點(diǎn)資格。

對(duì)出現(xiàn)下列情形之一的,，應(yīng)責(zé)令限期整改,，整改仍不合格的撤銷監(jiān)控點(diǎn)資格：

（一）違規(guī)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的,。

（二）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的,。

（三）存在篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管行為的,。

（四）存在非法生產(chǎn)的,。

（五）存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

第九條　監(jiān)控點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，對(duì)已認(rèn)定為監(jiān)控點(diǎn)的企業(yè),，每3年應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。

第十條　鼓勵(lì)監(jiān)控點(diǎn)向園區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展,，補(bǔ)強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條,，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動(dòng)提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量,。

第十一條　未認(rèn)定為監(jiān)控點(diǎn)的企業(yè),，不得新、改,、擴(kuò)建化工項(xiàng)目（安全,、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外）,，并積極引導(dǎo)其搬遷至園區(qū),。

第十二條　本辦法由省工信廳,、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、省住建廳,、省交通廳、省應(yīng)急廳,、省消防救援總隊(duì)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,。

第十三條　本辦法自公布之日起施行,，有效期5年,。

山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山西省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》《山西省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定辦法》的通知.pdf

山西省化工園區(qū)認(rèn)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).pdf