山西省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山西省道路貨物運(yùn)輸源頭

科技治超工作方案的通知

晉政辦函〔2024〕36號(hào)

各市,、縣人民政府，省人民政府各委,、辦,、廳、局：

《山西省道路貨物運(yùn)輸源頭科技治超工作方案》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

山西省人民政府辦公廳

2024年3月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山西省道路貨物運(yùn)輸源頭科技治超工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省道路貨物運(yùn)輸源頭科技治超工作,，推動(dòng)全省治超工作治理模式由傳統(tǒng)監(jiān)管向數(shù)字治理轉(zhuǎn)變,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《山西省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省治超工作實(shí)際,，制定本方案。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，營(yíng)造公平公正公開(kāi)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境,，提升道路運(yùn)輸安全事故隱患事前預(yù)防能力。到2024年底,，完成全省道路貨物運(yùn)輸源頭單位科技治超建設(shè)驗(yàn)收工作,。到2025年底，基本建成全省源頭科技治超信息管理服務(wù)平臺(tái),，構(gòu)建橫向融通,、縱向貫通、監(jiān)管智能,、服務(wù)精準(zhǔn)的一體化源頭治超數(shù)字治理模式,。

——統(tǒng)籌指導(dǎo)，分級(jí)實(shí)施,。全省道路貨物運(yùn)輸源頭科技治超工作按照山西省治理非法超限超載車輛工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省治超領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)籌指導(dǎo),，各市政府組織開(kāi)展，縣級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí),，道路貨物運(yùn)輸源頭單位（以下簡(jiǎn)稱源頭單位）具體實(shí)施的機(jī)制開(kāi)展工作,。

——統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，明確職責(zé)。省治超辦負(fù)責(zé)編制《山西省道路貨物運(yùn)輸源頭科技治超業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)要求》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）,，組織協(xié)調(diào)督導(dǎo)各市源頭科技治超工作,；各市政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)縣級(jí)政府和有關(guān)監(jiān)管部門按要求開(kāi)展源頭科技治超工作；縣級(jí)政府具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)源頭單位科技治超的公示,、建設(shè),、驗(yàn)收等工作；源頭單位負(fù)責(zé)本單位科技治超終端建設(shè)和運(yùn)維工作,。

二,、工作任務(wù)

（一）制定實(shí)施方案。各市,、縣政府要按照本方案要求,，結(jié)合實(shí)際制定、印發(fā)實(shí)施方案,，明確目標(biāo)任務(wù),、責(zé)任分解、完成時(shí)限,、保障措施等,，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、有關(guān)監(jiān)管部門,、源頭單位的責(zé)任,。（2024年4月底前完成）

（二）公示源頭單位?？h級(jí)政府和有關(guān)部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)源頭單位進(jìn)行排查梳理,，按照“應(yīng)公示盡公示”的原則，確定源頭單位公示名單,，由縣級(jí)政府向社會(huì)公示,。（2024年5月底前完成）

（三）開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。各市,、縣政府,、有關(guān)監(jiān)管部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、源頭單位治超工作負(fù)責(zé)人開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，重點(diǎn)培訓(xùn)源頭單位科技治超建設(shè)規(guī)范,、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等相關(guān)內(nèi)容,。要通過(guò)多種新聞媒介廣泛宣傳源頭科技治超工作,，為源頭科技治超營(yíng)造良好氛圍。（2024年6月底前完成）

（四）組織建設(shè)驗(yàn)收?？h級(jí)政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）開(kāi)展源頭單位科技治超建設(shè)驗(yàn)收工作,。經(jīng)公示的源頭單位，要按照《規(guī)范》要求,，認(rèn)真履行《山西省治理道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載辦法》規(guī)定的職責(zé),，自行籌措資金，選擇具備資質(zhì)的技術(shù)安裝企業(yè),，做好稱重檢測(cè),、視頻監(jiān)控、電子顯示屏等科技治超設(shè)施設(shè)備的建設(shè)安裝,，建立檢修,、維護(hù)、備用設(shè)備管理,、應(yīng)急處置預(yù)案等制度,，確保設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳,。（2024年9月底前完成）

源頭單位建設(shè)完成后,，縣級(jí)政府要按照省治超辦印發(fā)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)源頭單位科技治超設(shè)施設(shè)備建設(shè)運(yùn)行,、數(shù)據(jù)上傳等情況進(jìn)行驗(yàn)收,。（2024年10月底前完成）

縣級(jí)政府驗(yàn)收完成后，逐級(jí)提出申請(qǐng),，由省,、市分別按5%、30%的比例進(jìn)行抽檢,。（2024年11月底前完成）

（五）數(shù)據(jù)歸口管理。在全省源頭科技治超信息管理服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)行之前,，源頭單位治超數(shù)據(jù)原則上接入屬地縣級(jí)治超信息管理平臺(tái),；對(duì)于交通運(yùn)輸執(zhí)法權(quán)上劃和未建設(shè)治超信息管理平臺(tái)的縣（市、區(qū)）,，屬地源頭單位治超數(shù)據(jù)接入市級(jí)治超信息管理平臺(tái),。（2024年12月底前完成）

市縣交通運(yùn)輸主管部門要依托入網(wǎng)數(shù)據(jù)開(kāi)展源頭監(jiān)管工作。設(shè)置專職治超機(jī)構(gòu)的市,、縣,，屬地治超機(jī)構(gòu)要會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門做好相關(guān)工作。（2025年1月開(kāi)始）

（六）建設(shè)全省平臺(tái),。省交通廳要按照“省級(jí)統(tǒng)建,、市縣共用、分級(jí)管理”的原則，負(fù)責(zé)組織建設(shè)全省源頭科技治超信息管理服務(wù)平臺(tái),，構(gòu)建集預(yù)警,、研判、調(diào)度,、執(zhí)法,、抄告、信用,、考核于一體的數(shù)字化治超智能監(jiān)管模式,，融通運(yùn)政人車戶、貨車衛(wèi)星定位,、高速公路出入口,、公路超限檢測(cè)站、路面監(jiān)控等系統(tǒng)數(shù)據(jù),，形成全省治超“一張網(wǎng)”運(yùn)行,。

全省源頭科技治超信息管理服務(wù)平臺(tái)建成后，各市,、縣要將屬地公示源頭單位稱重?cái)?shù)據(jù)和視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)全部接入全省源頭科技治超信息管理服務(wù)平臺(tái),，按照?qǐng)?zhí)法權(quán)限，施劃電子圍欄,，組建線上巡查和線下執(zhí)法隊(duì)伍,，明確工作職責(zé)、內(nèi)容和流程,，實(shí)行24小時(shí)線上巡查監(jiān)管,，指揮調(diào)度線下執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)源頭單位違法行為進(jìn)行精準(zhǔn)查處。（2025年12月底前完成）

（七）推行便企服務(wù),。各市,、縣政府及各相關(guān)監(jiān)管部門要建立健全“無(wú)事不擾、有事必應(yīng)”的源頭科技治超便企服務(wù)工作機(jī)制,，制定服務(wù)措施,，出臺(tái)服務(wù)清單，積極解決源頭單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的有關(guān)問(wèn)題,，便企服務(wù)工作要列入本級(jí)政府年度治超工作考核范疇,。（長(zhǎng)期工作）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省治超領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總,，及時(shí)研究解決全省源頭科技治超工作中的重大問(wèn)題，推動(dòng)部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng),，抓好全省源頭科技治超工作的督導(dǎo)落實(shí),。各市,、縣政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)各方責(zé)任,、采取有力措施,，確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。交通運(yùn)輸,、發(fā)展改革,、公安、財(cái)政,、自然資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理,、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、行政審批服務(wù)管理等部門按照各自職責(zé)做好源頭治超相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化典型引領(lǐng),。各地要及時(shí)總結(jié)源頭科技治超工作經(jīng)驗(yàn),，出臺(tái)相關(guān)制度辦法和管理規(guī)定。省治超辦要適時(shí)組織交流觀摩,，強(qiáng)化典型引領(lǐng)作用,，學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省源頭科技治超工作健康發(fā)展,。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核,。省治超領(lǐng)導(dǎo)小組把各市開(kāi)展源頭科技治超工作進(jìn)展情況納入年度治超工作目標(biāo)考核，定期通報(bào)各市工作進(jìn)展情況,，對(duì)推進(jìn)落實(shí)情況較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢,、任務(wù)完成較差的市,、縣政府進(jìn)行約談，并通報(bào)批評(píng),。

（四）做好信息報(bào)送,。從2024年5月開(kāi)始，各市治超辦每月底前要向省治超辦報(bào)送工作進(jìn)展情況,。

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