山西省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山西省礦山安全監(jiān)管專員制度的通知

晉政辦發(fā)〔2024〕29號(hào)

各市、縣人民政府,，省人民政府各委,、辦、廳,、局：

《山西省礦山安全監(jiān)管專員制度》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),?！渡轿魇∪嗣裾k公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任扎實(shí)搞好煤礦安全工作的通知》（晉政辦發(fā)〔2009〕186號(hào)）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省礦山安全監(jiān)管專員制度的通知》（晉政辦發(fā)〔2023〕13號(hào)）同時(shí)廢止。

山西省人民政府辦公廳

2024年6月1日

（此件公開發(fā)布）

山西省礦山安全監(jiān)管專員制度

第一章　總則

第一條　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,，推動(dòng)省委,、省政府工作部署落地落實(shí)，有效遏制礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生,，制定本制度,。

第二條　礦山安全監(jiān)管專員（以下簡稱“監(jiān)管專員”）由各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門內(nèi)部選派人員組建而成，專職履行礦山安全常態(tài)化監(jiān)管職責(zé),，是各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門日常安全專業(yè)監(jiān)管力量的補(bǔ)充,，發(fā)揮礦山安全監(jiān)管“眼睛”和“前哨”作用。

第三條　各級(jí)人民政府是本級(jí)監(jiān)管專員制度落實(shí)的責(zé)任主體,，負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、解決制度執(zhí)行中存在的重大問題和困難,。

第四條　各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門為本級(jí)監(jiān)管專員的主管部門，應(yīng)指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)本級(jí)監(jiān)管專員組織領(lǐng)導(dǎo)、人員選派,、考核獎(jiǎng)勵(lì),、責(zé)任追究、監(jiān)督保障和制度建設(shè)等相關(guān)工作,。

第二章　人員選派

第五條　各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門依照《山西省煤礦分級(jí)分類安全監(jiān)管監(jiān)察辦法》《山西省非煤礦山行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管實(shí)施辦法》明確的分級(jí)屬地監(jiān)管原則,，以本部門由政府財(cái)政保障工資福利等待遇的礦山安全監(jiān)管人員（含機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員和公開招聘的編外人員）為主體，統(tǒng)籌選派監(jiān)管專員,。

第六條　山西省境內(nèi)正常生產(chǎn)建設(shè)的煤礦,、非煤礦山和尾礦庫，按不低于如下標(biāo)準(zhǔn)配備監(jiān)管專員,，且原則上一人不得兼任兩座（含）以上正常生產(chǎn)建設(shè)地下開采礦山企業(yè)的監(jiān)管專員：

（一）煤礦企業(yè),，按兩人一礦配備；

（二）地下開采非煤礦山企業(yè),，按兩人一礦配備,；

（三）露天開采非煤礦山企業(yè)，年采剝量50萬噸以上的按兩人兩礦配備,；其他小型石料廠等可由屬地安全監(jiān)管部門根據(jù)情況自行確定,；

（四）非煤礦山企業(yè)附帶尾礦庫的，該尾礦庫由監(jiān)管非煤礦山企業(yè)的監(jiān)管專員負(fù)責(zé)監(jiān)管,；

（五）獨(dú)立尾礦庫企業(yè)，按兩人兩庫配備,。

第七條　監(jiān)管專員應(yīng)具備下列條件：

（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定,，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；

（二）熟悉礦山安全有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等,；

（三）遵規(guī)守紀(jì),、廉潔奉公，自覺服從上級(jí)組織及派出單位的管理安排,，做到嚴(yán)格,、規(guī)范、公正,、文明監(jiān)管,；

（四）具有相應(yīng)的礦山專業(yè)知識(shí)和應(yīng)急處置能力；

（五）身體條件符合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作要求,；

（六）符合規(guī)定的其他條件,。

第八條　存在下列情形之一的，派出單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管專員及時(shí)予以調(diào)整或退出：

（一）與被監(jiān)管礦山企業(yè)存在有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求需要回避的；

（二）不服從上級(jí)組織或派出單位管理,，擅離職守的,；

（三）違反廉潔紀(jì)律，或利用工作便利與所監(jiān)管礦山企業(yè)存在不正當(dāng)利益往來的,；

（四）因崗位變動(dòng),、身體或其他原因不能正常履職的；

（五）礦山安全監(jiān)管部門或派出單位認(rèn)為不適宜繼續(xù)擔(dān)任的,。

第九條　監(jiān)管專員經(jīng)本級(jí)礦山安全監(jiān)管部門選定后,，選派結(jié)果需報(bào)省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門，由省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門在門戶網(wǎng)站予以公告,。

第十條　實(shí)行監(jiān)管專員不定期輪換制,，各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門結(jié)合實(shí)際，每年應(yīng)至少對(duì)監(jiān)管專員進(jìn)行一次輪換調(diào)整,，超過一年不能進(jìn)行輪換調(diào)整的,，應(yīng)報(bào)請(qǐng)省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門同意。監(jiān)管專員調(diào)整輪換時(shí),，應(yīng)就所監(jiān)管礦山基本情況,、安全監(jiān)管情況進(jìn)行工作交接。

第三章　工作職責(zé)

第十一條　監(jiān)管專員在本級(jí)礦山安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)專職履行礦山安全常態(tài)化監(jiān)管職責(zé),。

第十二條　監(jiān)管專員一般采用遠(yuǎn)程監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式對(duì)礦山企業(yè)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管。遠(yuǎn)程監(jiān)管可通過礦山安全監(jiān)管專員APP,、電話詢問,、網(wǎng)絡(luò)傳輸實(shí)證信息等遠(yuǎn)程巡查方式，及時(shí)了解關(guān)鍵安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息,，每周不少于3次,。

第十三條　煤礦安全監(jiān)管專員在實(shí)行至少兩人一礦指定監(jiān)管的基礎(chǔ)上，原則上將每3座煤礦的監(jiān)管專員編為一組,，設(shè)組長1名,，組長由本級(jí)礦山安全監(jiān)管部門選定，按分工明確采煤,、掘進(jìn),、機(jī)電、運(yùn)輸,、通風(fēng)和地測(cè)等主體專業(yè)具體負(fù)責(zé)人,，按照每組至少6人、每組至少2人持有行政執(zhí)法證的要求,，每周對(duì)3座煤礦至少巡回檢查一次,，原則上每月應(yīng)對(duì)巡回檢查煤礦所有生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所,、系統(tǒng)至少全覆蓋檢查一次。

非煤礦山（含獨(dú)立尾礦庫,，下同）安全監(jiān)管專員按人員指定監(jiān)管情況,，實(shí)行“一礦一組”或“一生產(chǎn)系統(tǒng)一組”的編組方式，每周對(duì)所監(jiān)管企業(yè)至少現(xiàn)場(chǎng)檢查一次,，原則上每月應(yīng)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)所有生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所,、系統(tǒng)至少全覆蓋檢查一次。

必要時(shí),，監(jiān)管專員可采取“四不兩直”或夜間突查的方式開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,。

第十四條　省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制作并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定的調(diào)整情況及時(shí)修訂完善監(jiān)管專員檢查工作表，市,、縣級(jí)礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)及企業(yè)實(shí)際,，補(bǔ)充完善形成所監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管專員檢查工作表。明確監(jiān)管專員具體監(jiān)管檢查事項(xiàng),，做到“一礦一表,、對(duì)表檢查、隨查隨報(bào),、閉環(huán)管理”,。

第十五條　煤礦安全監(jiān)管專員主要履行以下工作職責(zé)：

（一）對(duì)所監(jiān)管煤礦貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和各級(jí)政府及部門有關(guān)文件會(huì)議情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

（二）對(duì)所監(jiān)管煤礦落實(shí)《山西省加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

（三）查處所監(jiān)管煤礦瓦斯、水害,、頂板等方面重大事故隱患,；

（四）查處所監(jiān)管煤礦違規(guī)外包工程、隱蔽采掘作業(yè)場(chǎng)所等重大違法違規(guī)行為,；

（五）督促所監(jiān)管煤礦及時(shí)對(duì)各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行整改閉環(huán)管理；

（六）每周按編組和專業(yè)分工對(duì)照煤礦安全監(jiān)管專員檢查工作表內(nèi)容進(jìn)行巡回檢查,；

（七）適時(shí)參加班前會(huì),，了解掌握作業(yè)隊(duì)組安全生產(chǎn)情況；

（八）完成礦山安全監(jiān)管部門安排的其他任務(wù),。

第十六條　非煤礦山安全監(jiān)管專員主要履行以下工作職責(zé)：

（一）對(duì)所監(jiān)管非煤礦山貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和各級(jí)政府及部門有關(guān)文件會(huì)議情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）監(jiān)督檢查所監(jiān)管非煤礦山落實(shí)《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

（三）查處所監(jiān)管非煤礦山重大事故隱患,；

（四）查處所監(jiān)管非煤礦山違規(guī)外包工程、隱蔽作業(yè)場(chǎng)所等重大違法違規(guī)行為,；

（五）督促所監(jiān)管非煤礦山及時(shí)對(duì)各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行整改閉環(huán)管理,；

（六）每周對(duì)照非煤礦山安全監(jiān)管專員檢查工作表內(nèi)容進(jìn)行巡回檢查,；

（七）完成礦山安全監(jiān)管部門安排的其他任務(wù)。

第十七條　監(jiān)管專員對(duì)所監(jiān)管礦山企業(yè)存在較大及以上涉險(xiǎn)事故或涉嫌瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的信訪舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情,，應(yīng)立即督促企業(yè)就有關(guān)情況開展自查并提交自查報(bào)告（上級(jí)已介入核查的除外）,，企業(yè)自查報(bào)告由監(jiān)管專員報(bào)本級(jí)礦山安全監(jiān)管部門，重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告,。

第十八條　在國家重大節(jié)假日或重點(diǎn)時(shí)段,，監(jiān)管專員應(yīng)加大遠(yuǎn)程監(jiān)管力度，隨時(shí)掌握所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,。必要時(shí),，按照本級(jí)礦山安全監(jiān)管部門工作部署，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查或駐礦安全盯守,。

第十九條　監(jiān)管專員應(yīng)使用礦山安全監(jiān)管專員APP完成監(jiān)管簽到,、取證、信息上傳等工作,。

第二十條　監(jiān)管專員無法到礦時(shí),，應(yīng)向本級(jí)礦山安全監(jiān)管部門履行請(qǐng)銷假手續(xù)，請(qǐng)假期間,，監(jiān)管專員必須加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)管,，及時(shí)了解被監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)情況，督促企業(yè)排查,、整改安全隱患,，落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)措施。

第四章　考核獎(jiǎng)勵(lì)

第二十一條　各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門對(duì)監(jiān)管專員實(shí)行年度專項(xiàng)考核,。

第二十二條　根據(jù)監(jiān)管專員履職情況和工作成效,，專項(xiàng)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格,、不合格三個(gè)等級(jí),。

（一）專項(xiàng)考核結(jié)果為優(yōu)秀的，應(yīng)達(dá)到以下工作標(biāo)準(zhǔn)：

1.服從組織安排,，依法依規(guī)履職,，完成規(guī)定的監(jiān)管任務(wù)；

2.所監(jiān)管企業(yè)年度內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,；

3.監(jiān)管檢查次數(shù)達(dá)到規(guī)定要求,；

4.發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處置重大事故隱患、重大違法違規(guī)行為或涉險(xiǎn)事故,；

5.未發(fā)現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定等行為,。

（二）專項(xiàng)考核結(jié)果為合格的，應(yīng)達(dá)到以下工作標(biāo)準(zhǔn)：

1.服從組織安排,，依法依規(guī)履職,，完成規(guī)定的監(jiān)管任務(wù),；

2.所監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

3.井工煤礦未發(fā)生瓦斯,、火災(zāi),、水害、頂板等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,，非煤地下礦山未發(fā)生頂板,、火災(zāi)、水害生產(chǎn)安全事故,，露天礦山未發(fā)生滑坡生產(chǎn)安全事故,，尾礦庫未發(fā)生垮壩生產(chǎn)安全事故；

4.監(jiān)管檢查次數(shù)達(dá)到規(guī)定要求90%以上,；

5.未發(fā)現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定等行為,。

（三）上述（二）中有一項(xiàng)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，專項(xiàng)考核結(jié)果為不合格,。

第二十三條　監(jiān)管專員專項(xiàng)考核結(jié)果與其年度考核結(jié)果原則上應(yīng)一致,。監(jiān)管專員專項(xiàng)考核結(jié)果為優(yōu)秀的，如無其他影響年度考核等次評(píng)定的情形,，其年度考核結(jié)果應(yīng)確定為優(yōu)秀等次,，且不占用派出單位當(dāng)年度考核優(yōu)秀等次名額,。

專項(xiàng)考核為不合格的，其年度考核不得評(píng)定為優(yōu)秀等次,；連續(xù)2年專項(xiàng)考核不合格的,，其年度考核評(píng)定為基本稱職（基本合格）或不稱職（不合格）。

第二十四條　監(jiān)管專員專項(xiàng)考核結(jié)果為優(yōu)秀和合格的,，應(yīng)予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)勵(lì)資金由本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)保障。

監(jiān)管專員為公務(wù)員和參公事業(yè)單位人員,，其年度考核為優(yōu)秀等次的,，績效獎(jiǎng)金中的年度考核獎(jiǎng)部分按照派出單位本級(jí)政策予以傾斜；監(jiān)管專員為非參公的事業(yè)單位人員,，其年度考核為優(yōu)秀等次的，補(bǔ)充績效工資年度考核獎(jiǎng)部分由所在單位在人均標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，依據(jù)單位內(nèi)部年度考核獎(jiǎng)發(fā)放辦法予以傾斜；監(jiān)管專員為編制外人員,，其年度考核為優(yōu)秀和合格等次的,，獎(jiǎng)勵(lì)資金標(biāo)準(zhǔn)由本級(jí)政府研究確定。

第二十五條　監(jiān)管專員在處置不可抗力突發(fā)事件中作出顯著成績的,，或連續(xù)3次年度考核為優(yōu)秀的,，應(yīng)當(dāng)按（參）照《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》等給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條　各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管專員年度考核獎(jiǎng)勵(lì)工作情況報(bào)送上一級(jí)礦山安全監(jiān)管部門,、本級(jí)組織部門或人力資源社會(huì)保障部門,。

第五章　監(jiān)督管理

第二十七條　省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)在門戶網(wǎng)站對(duì)監(jiān)管專員和被監(jiān)管企業(yè)情況進(jìn)行公示,，并通過12345全省政務(wù)服務(wù)熱線接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十八條　監(jiān)管專員必須填寫廉政承諾書,，并向被監(jiān)管企業(yè)發(fā)放監(jiān)管檢查廉政監(jiān)督卡,，主動(dòng)接受監(jiān)督。被監(jiān)管企業(yè)應(yīng)在醒目位置公布監(jiān)管專員姓名,、聯(lián)系方式和監(jiān)督電話,。

第二十九條　監(jiān)管專員派出和考核管理情況應(yīng)納入相關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作考核。

第三十條　各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)監(jiān)管專員的履職和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

第三十一條　監(jiān)管專員應(yīng)至少每半年向本級(jí)礦山安全監(jiān)管部門就以下內(nèi)容進(jìn)行工作述職：

（一）被監(jiān)管企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,、涉險(xiǎn)事故、重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況,；

（二）被監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況,、各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，判斷安全風(fēng)險(xiǎn)是否可控以及存在問題,；

（三）執(zhí)行工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律情況,；

（四）履職過程中需要組織幫助和解決的問題，以及監(jiān)管工作建議,；

（五）其他需要報(bào)告的情況,。

第三十二條　各地相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管專員考核、獎(jiǎng)勵(lì)工作的監(jiān)督,，對(duì)在考核,、獎(jiǎng)勵(lì)工作中違反原則、徇私舞弊,、弄虛作假或者有其他違紀(jì)違法行為的,，依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。

第六章　責(zé)任追究

第三十三條　建立監(jiān)管專員履職責(zé)任倒查機(jī)制,，堅(jiān)決糾治礦山安全檢查執(zhí)法“寬松軟虛”等現(xiàn)象,。責(zé)任倒查追究工作應(yīng)遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī),、實(shí)事求是,、權(quán)責(zé)一致、過罰相當(dāng),、注重實(shí)效的原則,，堅(jiān)持約束與激勵(lì)并重、懲戒與教育結(jié)合,，做到盡職免責(zé),、失職追責(zé)。

第三十四條　各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)管專員存在未依法履職或履職不力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任倒查追究,。

第三十五條　對(duì)監(jiān)管專員的履職責(zé)任倒查，一般由本級(jí)礦山安全監(jiān)管部門組織調(diào)查,，必要時(shí)可由上級(jí)礦山安全監(jiān)管部門提級(jí)調(diào)查,。根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)相關(guān)專家參與調(diào)查,。

第三十六條　對(duì)監(jiān)管專員的履職責(zé)任倒查,，按照調(diào)查結(jié)果和人員管理權(quán)限，由有關(guān)部門予以處理,。情節(jié)輕微的,，由派出單位視情況采取談話提醒、批評(píng)教育,、責(zé)令檢查,、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格,、誡勉,、調(diào)離工作崗位等措施；情節(jié)較重的,，問題線索提交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置,。

第三十七條　監(jiān)管專員履職存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理:

（一）被監(jiān)管礦山企業(yè)存在違規(guī)外包工程,、隱蔽作業(yè)場(chǎng)所和瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故等重大違法違規(guī)行為,，經(jīng)調(diào)查，監(jiān)管專員存在應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)或應(yīng)報(bào)告未報(bào)告的,；

（二）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患未及時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施,、責(zé)令整改等有效措施督促礦山企業(yè)整改，造成嚴(yán)重后果影響的,；

（三）阻礙,、干預(yù)有關(guān)人員正常開展執(zhí)法檢查的；

（四）存在違反廉潔紀(jì)律相關(guān)情形的,；

（五）其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)的情形,。

第三十八條　對(duì)照監(jiān)管專員檢查工作表發(fā)現(xiàn)監(jiān)管專員履職不力、但未造成嚴(yán)重后果的,，由派出單位按以下規(guī)定予以責(zé)任追究：

（一）年內(nèi)對(duì)表中“必查內(nèi)容”不查,、漏查一項(xiàng)的，予以通報(bào)批評(píng),、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格,，年內(nèi)再次發(fā)生的，給予誡勉或調(diào)離工作崗位；

（二）年內(nèi)對(duì)表中“抽查內(nèi)容”不查,、漏查三項(xiàng)（含）以下一次的,，予以談話提醒；兩次的,，予以批評(píng)教育,、責(zé)令檢查；三次及以上的,，通報(bào)批評(píng),；

（三）年內(nèi)對(duì)表中“抽查內(nèi)容”不查、漏查三項(xiàng)以上一次的,，予以批評(píng)教育,、責(zé)令檢查；兩次的,，通報(bào)批評(píng),、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格；三次及以上的,，予以誡勉或調(diào)離工作崗位,；

（四）對(duì)于以上三種情形屢屢發(fā)生、不思悔改的,，由用人單位按（參）照公務(wù)員或事業(yè)單位人員管理規(guī)定,，給予相應(yīng)處分，直至開除或解除其聘用合同,。

第三十九條　監(jiān)管專員有下列情形之一的,，可以不予追究責(zé)任或者免予追究責(zé)任:

（一）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)沿途經(jīng)過的生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)、場(chǎng)所或系統(tǒng),，已對(duì)照監(jiān)管專員檢查工作表中“必查內(nèi)容”檢查無漏項(xiàng),，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患已及時(shí)責(zé)令企業(yè)采取相應(yīng)措施處置的，如企業(yè)存在拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的行為,，已按規(guī)定報(bào)告礦山安全監(jiān)管部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處置的,；

（二）因不可抗力或其他難以克服因素，導(dǎo)致未能依法履行職責(zé)的,；

（三）礦山發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定已按本制度要求或有關(guān)規(guī)定履職到位的；

（四）法律,、法規(guī),、規(guī)章等規(guī)定的其他不予追究責(zé)任或者免予追究責(zé)任的情形。

第四十條　監(jiān)管專員在履職工作中存在過錯(cuò)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，由縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理,。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章　有關(guān)保障

第四十一條　各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)保障監(jiān)管專員工資福利待遇,、辦公經(jīng)費(fèi)及履職所需的設(shè)備,、車輛等，為符合規(guī)定的監(jiān)管專員購買意外傷害保險(xiǎn),，有關(guān)經(jīng)費(fèi)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，同級(jí)財(cái)政予以專項(xiàng)保障。

第四十二條　各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)將監(jiān)管專員培訓(xùn)納入本部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,，每年定期組織開展監(jiān)管專員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提升學(xué)習(xí)教育。各市,、縣應(yīng)將監(jiān)管專員檢查工作表列為教育培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容,，培訓(xùn)考核不達(dá)標(biāo)的不得上崗履職。

第四十三條　監(jiān)管專員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中,，有權(quán)立即制止發(fā)現(xiàn)的“三違”行為,，在發(fā)現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患可能危及礦工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)要求被監(jiān)管礦山企業(yè)立即停產(chǎn)撤人,，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位報(bào)告情況,，礦山企業(yè)及有關(guān)人員須積極配合，不得拒絕,、阻撓,。

第四十四條　監(jiān)管專員對(duì)所受追責(zé)問責(zé)決定不服的，可以自收到問責(zé)決定之日起30日內(nèi),，向作出問責(zé)決定的單位或黨組織提出書面申訴,。申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行,。

第八章　附則

第四十五條　自本制度印發(fā)之日起,，各市、縣原有煤礦安全監(jiān)管專員,、煤礦安全監(jiān)管“五人小組”和駐礦安監(jiān)員等安全監(jiān)管一線隊(duì)伍,，統(tǒng)一整合為煤礦安全監(jiān)管專員隊(duì)伍，按本制度規(guī)定專職履行煤礦安全常態(tài)化監(jiān)管職責(zé),。

第四十六條　本制度由省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋,，并對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。各市,、縣應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際,，研究制定本地區(qū)具體實(shí)施細(xì)則，針對(duì)性完善相關(guān)制度措施,，全力建成一支職責(zé)明晰,、權(quán)責(zé)一致、專業(yè)精干、監(jiān)管得力,、廉潔擔(dān)當(dāng)?shù)陌踩O(jiān)管專員隊(duì)伍,，以高質(zhì)效監(jiān)管保障高水平安全、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,。

第四十七條　本制度自印發(fā)之日起施行,，有效期為5年?！渡轿魇∪嗣裾k公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任扎實(shí)搞好煤礦安全工作的通知》（晉政辦發(fā)〔2009〕186號(hào)）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省礦山安全監(jiān)管專員制度的通知》（晉政辦發(fā)〔2023〕13號(hào)）同時(shí)廢止,。

附件：

1.煤礦安全監(jiān)管專員檢查工作表

2.非煤礦山安全監(jiān)管專員檢查工作表

山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省礦山安全監(jiān)管專員制度的通知.pdf

山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省礦山安全監(jiān)管專員制度的通知附件.pdf