第一條 　為了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。

　　第二條 　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)活動(dòng),。

　　本辦法所稱民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織,，是指在本省依法設(shè)立或者開(kāi)展投資、經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶等各類經(jīng)濟(jì)組織,。

　　第三條 　促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),、政策引導(dǎo)、依法規(guī)范,、保障權(quán)益的原則,。

　　第四條 　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù),、工業(yè)和信息化,、司法行政、財(cái)政,、人力資源和社會(huì)保障,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、商務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)督管理、行政審批服務(wù)管理,、稅務(wù)和金融等行政管理部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度,，協(xié)調(diào)解決促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府確定的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)工作,。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，落實(shí)有關(guān)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策，做好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,。

　　第六條 　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,，納入年度財(cái)政預(yù)算，并逐步加大資金投入力度,。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金可以通過(guò)補(bǔ)助,、基金以及市場(chǎng)化方式，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織,。

　　第七條 　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織可以按照有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門申請(qǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金提供咨詢、指導(dǎo)服務(wù),。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織不得偽造事實(shí)或者采用其他非法手段,，騙取或者套取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。

　　第八條 　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)和分析機(jī)制,，將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入督查范圍和政府目標(biāo)管理績(jī)效考核,。

　　第九條 　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境,。

　　鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織平等進(jìn)入法律、法規(guī)未明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,。

　　第十條 　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，簡(jiǎn)化審批程序，降低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立,、運(yùn)營(yíng)成本,。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施及其適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和條件,、申請(qǐng)程序等信息,，方便民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織查詢。

　　第十一條 　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)拓寬民間投資領(lǐng)域,，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與"PPP"項(xiàng)目,，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投資基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保,、脫貧攻堅(jiān),、文化旅游、民生康養(yǎng)等領(lǐng)域,。

　　鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),，投資高端裝備制造、新能源汽車,、新能源,、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。

　　第十二條 　鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)參股,、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式,，參與國(guó)有企業(yè)的改制上市,、兼并重組、項(xiàng)目投資,。

　　第十三條 　縣級(jí)以上人民政府在制定,、實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且達(dá)到規(guī)定投資強(qiáng)度的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的項(xiàng)目用地給予支持,。

　　鼓勵(lì),、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè),，依法享受開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策,。

　　縣級(jí)以上人民政府對(duì)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織工業(yè)項(xiàng)目用地，可以通過(guò)長(zhǎng)期租賃、先租后讓,、租讓結(jié)合,、彈性出讓等方式供應(yīng)土地，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)提供保障,。

　　對(duì)于符合規(guī)劃、不改變土地用途,，拆除舊廠房或者利用原有工業(yè)廠房,、在建廠房加層提高土地利用率和增加容積率的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織工業(yè)項(xiàng)目用地，免收容積率增加部分的土地出讓金,。

　　第十四條 　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)措施,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供融資服務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金,，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制,，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供融資擔(dān)保服務(wù),。

　　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的支持力度。

　　第十五條 　招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明,、公平公正,，依法平等對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理,。

　　第十六條 　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)搭建對(duì)外貿(mào)易平臺(tái),，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的,，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,，并依法采取保護(hù)措施；對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織因產(chǎn)品出口受到國(guó)外反傾銷,、反補(bǔ)貼或者保護(hù)措施調(diào)查并被提起訴訟的,，應(yīng)當(dāng)支持其應(yīng)訴。

　　第十七條 　稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)遵守稅收服務(wù)規(guī)范,，簡(jiǎn)化辦理流程,，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

　　第十八條 　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持政策和激勵(lì)措施,，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。

　　鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合作,，建立科技創(chuàng)新基地,、創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,。

　　鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力,，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),。

　　第十九條 　鼓勵(lì)高等院校、科研院所的科技創(chuàng)新人才到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織兼職,，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

　　鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)高層次人才、高技能人才,，并平等享受本地區(qū)有關(guān)人才培養(yǎng),、引進(jìn)、評(píng)價(jià),、保障,、激勵(lì)等優(yōu)惠政策。

　　第二十條 　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種途徑,，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與公共管理政策的制定,。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門制定的重大決策涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織利益時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)或者以其他形式聽(tīng)取有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以及行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)等組織的意見(jiàn)和建議,。

　　第二十一條 　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)溝通聯(lián)系機(jī)制,，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)等組織的作用。

　　行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)應(yīng)當(dāng)向政府反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的訴求,，維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

　　第二十二條 　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,，及時(shí)清理涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行政事業(yè)性收費(fèi),，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并向社會(huì)公布,。

　　第二十三條 　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織信用評(píng)價(jià),、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，建立健全信用信息共享機(jī)制,，提供信用信息的查詢服務(wù),，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)其守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),。

　　第二十四條 　縣級(jí)以上人民政府民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)建立損害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益的投訴舉報(bào)處理制度,，公布投訴舉報(bào)電話,、電子郵箱和微信公眾號(hào)，及時(shí)受理并依法處理投訴舉報(bào)信息,。

　　第二十五條 　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合律師,、公證、司法鑒定,、調(diào)解,、仲裁等法律服務(wù)資源，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供法律咨詢,、法律援助和法律救濟(jì)等服務(wù),，引導(dǎo)和幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法維權(quán)。

　　第二十六條　 工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián),、殘聯(lián),、工商聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,。

　　第二十七條 　廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型,、民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)事跡，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)輿論環(huán)境,。

　　第二十八條 　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織違反本辦法第七條規(guī)定,，騙取或者套取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的，由資金管理部門和項(xiàng)目管理部門依法予以追繳,，并記入不良信用記錄,，取消其申請(qǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的資格。

　　第二十九條 　行政機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，違反本辦法規(guī)定的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第三十條 　本辦法自2020年1月1日起施行,。