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中國政府網(wǎng) 山西省人大 山西省政協(xié)
索  引 號(hào): 012150SX00100/2020-00112 主題分類: 省政府
發(fā)文機(jī)關(guān): 山西省人民政府 成文日期: 2020-03-18
標(biāo)      題: 山西省煤層氣勘查開采管理辦法
發(fā)文字號(hào): 山西省人民政府令第273號(hào) 發(fā)布日期: 2020-03-18
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索  引 號(hào): 012150SX00100/2020-00112
主題分類: 省政府
發(fā)文機(jī)關(guān): 山西省人民政府
成文日期: 2020-03-18
標(biāo)      題: 山西省煤層氣勘查開采管理辦法
發(fā)文字號(hào): 山西省人民政府令第273號(hào)
發(fā)布日期: 2020-03-18
主  題 詞:

第一章 ?總 則

  第一條 為了加強(qiáng)煤層氣資源勘查、開采管理,,推動(dòng)資源綜合利用和礦區(qū)生態(tài)保護(hù),,維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律,、法規(guī)和《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本辦法,。?

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)煤層氣資源的勘查、開采及其監(jiān)督管理活動(dòng),,適用本辦法,。??

  第三條 煤層氣資源的勘查、開采及其監(jiān)督管理,,應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約資源,、保護(hù)生態(tài),市場(chǎng)配置,、公開公正,,綜合勘查、合理開采,創(chuàng)新管理,、優(yōu)化服務(wù)的原則,。??

  第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤層氣資源勘查、開采,、利用工作的領(lǐng)導(dǎo),,研究決定全省煤層氣資源勘查、開采,、利用重大事項(xiàng),,推動(dòng)采氣、輸氣,、用氣全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展,。??

  設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持煤層氣資源勘查,、開采,,維護(hù)礦區(qū)的生產(chǎn)秩序。??

  第五條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)煤層氣資源勘查,、開采的監(jiān)督管理工作,。??

  縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)做好煤層氣資源勘查、開采的相關(guān)監(jiān)督管理工作,。??

  第六條 縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善信息共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息反饋等機(jī)制,,優(yōu)化服務(wù)流程,,通過山西省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和部門網(wǎng)站公布辦理煤層氣行政許可以及其他管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件,、程序,、結(jié)果等信息。

第二章 資源配置

  第七條 省自然資源主管部門編制煤層氣資源勘查開采規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和煤層氣勘查開采規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃,、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。??

  第八條 煤層氣資源調(diào)查評(píng)價(jià),、勘查開采,、保護(hù)利用應(yīng)當(dāng)符合煤層氣資源勘查開采規(guī)劃。??

  設(shè)立煤層氣礦業(yè)權(quán)還應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù),、國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)規(guī)定,。??

  企業(yè)退出的礦區(qū),符合本條第一款,、第二款規(guī)定的可以重新設(shè)立煤層氣礦業(yè)權(quán)。??

  第九條 在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的,、凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣的公司,,均有資格按照規(guī)定取得煤層氣礦業(yè)權(quán),。??

  從事煤層氣資源勘查、開采活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)符合安全,、環(huán)保等資質(zhì)要求和規(guī)定,并具有相應(yīng)的勘查,、開采技術(shù)能力,。??

  第十條 省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)制定煤層氣礦業(yè)權(quán)年度出讓計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。??

  設(shè)立煤層氣礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo),、掛牌方式競(jìng)爭(zhēng)出讓,在國務(wù)院自然資源主管部門,、省自然資源主管部門,、全國公共資源交易平臺(tái)(山西省)發(fā)布出讓公告,并公示出讓結(jié)果,。??

  第十一條 符合下列情形的,,經(jīng)省人民政府同意后可以以協(xié)議方式出讓煤層氣礦業(yè)權(quán):??

  (一)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;??

  (二)已設(shè)煤炭采礦權(quán)(平面范圍不與油氣礦業(yè)權(quán)重疊的)深部或者上部勘查開采煤層氣資源的,;??

  (三)已設(shè)油氣采礦權(quán)深部或者上部勘查開采煤層氣資源的,。??

已設(shè)立煤炭、油氣礦業(yè)權(quán)在本礦區(qū)范圍內(nèi)綜合勘查開采煤層氣的,,也可以增列煤層氣探礦權(quán),。??

  第十二條 出讓煤層氣礦業(yè)權(quán),應(yīng)當(dāng)簽訂煤層氣礦業(yè)權(quán)出讓合同,。??

  本辦法實(shí)施前已設(shè)立的煤層氣礦業(yè)權(quán),,在到期延續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充簽訂煤層氣礦業(yè)權(quán)出讓合同。??

第三章 ?煤層氣勘查

  第十三條 省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展公益性地質(zhì)調(diào)查,,為煤層氣資源保護(hù)和利用提供基礎(chǔ)地質(zhì)資料,。??

  實(shí)施煤層氣公益性地質(zhì)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)以公開競(jìng)爭(zhēng)方式確定作業(yè)單位,。作業(yè)單位憑項(xiàng)目任務(wù)書開展地質(zhì)調(diào)查工作,。??

  第十四條 煤層氣探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交探礦申請(qǐng)資料,其中勘查實(shí)施方案及評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)公示,,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),。公示時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。??

  省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄,,供企業(yè)公示相關(guān)信息,。??

  第十五條 煤層氣探礦權(quán)首次登記有效期為5年。需要延長勘查工作時(shí)間的,煤層氣探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿30日前提交延續(xù)登記申請(qǐng),。經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)兩次,,每次延續(xù)時(shí)間為5年,期滿后不再延續(xù),。煤層氣探礦權(quán)人逾期未提出延續(xù)登記申請(qǐng)的,,原勘查許可證到期后自行廢止。??

  煤層氣探礦權(quán)申請(qǐng)延續(xù)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)扣減首次登記面積的25%(不含已提交探明地質(zhì)儲(chǔ)量范圍,,下同),,煤層氣礦業(yè)權(quán)人可以申請(qǐng)扣減其山西省境內(nèi)其他煤層氣區(qū)塊同等面積。已簽訂出讓合同并完成承諾投入,、按照約定已繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦區(qū)除外,。??

  本辦法實(shí)施前已設(shè)立煤層氣探礦權(quán)到期延續(xù)的,其勘查許可證載明面積視為首次登記面積,,執(zhí)行前款扣減25%面積的規(guī)定,。??

  本辦法實(shí)施前已有煤層氣探礦權(quán)累計(jì)存續(xù)時(shí)間超過15年的,可以準(zhǔn)予延續(xù)5年,。期滿未提交探明地質(zhì)儲(chǔ)量的,,不再辦理延續(xù)登記手續(xù)。??

  第十六條 煤層氣探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自勘查區(qū)塊首次登記之日起,,按照下列規(guī)定完成最低勘查投入:??

  (一)第一個(gè)勘查年度至第五個(gè)勘查年度,,每平方千米每年3萬元;??

  (二)第六個(gè)勘查年度至第十個(gè)勘查年度,,每平方千米每年5萬元,;??

  (三)第十一個(gè)勘查年度至第十五個(gè)勘查年度,每平方千米每年8萬元,;??

  (四)從第十六個(gè)勘查年度起,,每平方千米每年10萬元。??

  本辦法實(shí)施前探礦權(quán)出讓合同另有約定的,,按照合同執(zhí)行,。??

  因自然災(zāi)害等不可抗力的原因,致使勘查工作不能正常進(jìn)行的,,煤層氣探礦權(quán)人可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免當(dāng)年受災(zāi)影響面積煤層氣探礦權(quán)最低勘查投入,。??

  第十七條 煤層氣探礦權(quán)人辦理探礦權(quán)延續(xù)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交前一勘查期內(nèi)勘查投入核算報(bào)告和勘查投入審計(jì)報(bào)告,??辈橥度牒怂銏?bào)告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列出各項(xiàng)投入費(fèi)用明細(xì),其中實(shí)物工作量和綜合研究費(fèi)用不得低于總勘查投入比例的85%,。??

  煤層氣探礦權(quán)人最低勘查投入未完成比例不足25%的,,按照25%扣減探礦權(quán)面積,,不與本辦法第十五條累計(jì)扣減;最低勘查投入未完成比例超過25%,,但不足50%的,,按未完成比例核減相應(yīng)探礦權(quán)面積;最低勘查投入未完成比例超過50%的,,不予辦理延續(xù)登記。??

  第十八條 煤層氣探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)可供開采的煤層氣資源的,,在報(bào)告有登記權(quán)限的自然資源主管部門后即可進(jìn)行開采,,在5年內(nèi)依法辦理采礦登記,并開展環(huán)境影響,、泉域水環(huán)境,、水土保持、安全生產(chǎn),、文物保護(hù)等專項(xiàng)評(píng)價(jià),。??

  進(jìn)行開采的煤層氣探礦權(quán)人銷售、利用煤層氣的,,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù),。??

  第十九條 鼓勵(lì)煤層氣探礦權(quán)人對(duì)本礦區(qū)范圍內(nèi)的致密砂巖氣、頁巖氣等氣體礦產(chǎn)進(jìn)行綜合勘查評(píng)價(jià),。煤炭探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本礦區(qū)范圍內(nèi)的煤層氣資源進(jìn)行綜合勘查評(píng)價(jià),。??

  煤層氣探礦權(quán)人公布煤層氣、致密砂巖氣,、頁巖氣的探明地質(zhì)儲(chǔ)量前應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上自然資源主管部門備案,。??

  第二十條 因公共利益需要或者國家產(chǎn)業(yè)政策等原因,煤層氣探礦權(quán)人不能繼續(xù)勘查作業(yè)或者不能辦理采礦登記的,,可以辦理探礦權(quán)保留,。需要收回礦業(yè)權(quán)的,依法給予合理補(bǔ)償,。??

第四章 ?煤層氣開采

  第二十一條 煤層氣探礦權(quán)人提交探明地質(zhì)儲(chǔ)量后,,應(yīng)當(dāng)在3年內(nèi)申請(qǐng)采礦登記。3年內(nèi)未完成轉(zhuǎn)采登記的,,探礦權(quán)不再延續(xù),。??

  煤炭采礦權(quán)人井下抽采煤層氣(煤礦瓦斯),不辦理煤層氣采礦登記,;需要地面鉆井抽采煤層氣的,,應(yīng)當(dāng)辦理煤層氣采礦登記。??

  第二十二條 申請(qǐng)人辦理煤層氣采礦登記時(shí),,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編寫煤層氣開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案,,提請(qǐng)省自然資源主管部門評(píng)審,。方案內(nèi)容和評(píng)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示。??

  申請(qǐng)人辦理其他相關(guān)許可手續(xù)時(shí),,環(huán)境影響,、泉域水資源評(píng)價(jià)不再作為煤層氣采礦登記的前置條件。??

  第二十三條 煤層氣采礦權(quán)有效期限按照探明地質(zhì)儲(chǔ)量與產(chǎn)能匹配的原則確定,,最長為30年,。有效期滿仍有可采資源的,可以申請(qǐng)延續(xù)登記,。??

  煤層氣采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,,煤層氣采礦許可證自行廢止。??

  第二十四條 煤層氣開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合國家采收率,、回收率,、共伴生礦產(chǎn)綜合利用率等指標(biāo)要求,嚴(yán)格限制空燒,、直排,。??

  礦業(yè)權(quán)人綜合利用本礦區(qū)內(nèi)煤層氣、致密砂巖氣,、頁巖氣的,,應(yīng)當(dāng)規(guī)范計(jì)量。??

  煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求合理安排煤炭生產(chǎn)和煤層氣(煤礦瓦斯)抽采布局和時(shí)序,,充分利用本礦區(qū)內(nèi)(含采空區(qū),、廢棄礦井)煤層氣資源。??

  省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省能源主管部門組織開展煤炭采空區(qū)(廢棄礦井)煤層氣資源抽采試驗(yàn),。??

  第二十五條 煤層氣礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)因地制宜,,利用撬裝壓縮、液化裝備,,配套建設(shè)煤層氣管網(wǎng),,提高煤層氣就地利用和向外輸送能力。??

  煤層氣礦業(yè)權(quán)人采用移動(dòng)式設(shè)施回收,、利用煤層氣的,,市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為其辦理氣體充裝及經(jīng)營許可,,自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法為其辦理臨時(shí)用地手續(xù),。??

第五章 ?礦區(qū)生態(tài)保護(hù)

  第二十六條 煤層氣資源勘查、開采應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,,減少對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響及地形地貌破壞,,對(duì)泥漿,、巖屑等進(jìn)行無害化處理,,減少廢棄物排放,,及時(shí)修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境,。??

  第二十七條 煤層氣資源勘查、開采應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行鉆井施工中的止水,、固井等技術(shù)工藝要求,,防止地下水竄層,并對(duì)周邊水源地采取特殊保護(hù)措施,。??

  煤層氣生產(chǎn)采出水排放應(yīng)當(dāng)符合國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。??

  第二十八條 煤層氣資源勘查、開采應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用地控制指標(biāo)要求,,充分利用已有建設(shè)用地,,減少耕地、林地占用,,盡量避讓永久基本農(nóng)田。施工結(jié)束后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)墾土地,、恢復(fù)植被。??

  第二十九條 煤層氣礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)措施,,有效預(yù)防和治理崩塌,、滑坡、泥石流,、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害,。??

  第三十條 設(shè)立自然保護(hù)地或者現(xiàn)有保護(hù)地?cái)U(kuò)大范圍,涉及煤層氣礦業(yè)權(quán)的,,應(yīng)當(dāng)征求煤層氣礦業(yè)權(quán)人意見,。??

  需要占用煤層氣礦區(qū)的,應(yīng)當(dāng)按照占用礦區(qū)面積比例退還已繳礦業(yè)權(quán)出讓收益,,涉及占用煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量或者需拆除,、搬遷生產(chǎn)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,。??

  第三十一條 ?礦區(qū)油氣管線建設(shè)確需穿(跨)越自然保護(hù)地,、泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū),、文物保護(hù)區(qū)的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用無害化穿(跨)越方式,同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目施工和運(yùn)營期間的監(jiān)督管理,。??

第六章 ?出讓收益管理

  第三十二條 煤層氣礦業(yè)權(quán)出讓收益,,按照金額或者出讓收益率征收。其中按照金額征收的,,可以一次性繳納,,也可以分期繳納,。??

  以掛牌方式出讓煤層氣探礦權(quán)的,適用國家油氣礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)確定起始價(jià),,競(jìng)得人報(bào)價(jià)金額為礦業(yè)權(quán)出讓收益,。首期繳納出讓收益不得低于總額的20%,剩余部分在煤層氣采礦權(quán)有效期內(nèi)分年度繳納,。??

  以其他方式出讓煤層氣礦業(yè)權(quán)(含需要補(bǔ)充簽訂合同的礦業(yè)權(quán))的,,礦業(yè)權(quán)出讓收益根據(jù)年銷售收入和基準(zhǔn)率確定,在轉(zhuǎn)采后分年度繳納,,其出讓基準(zhǔn)率確定為0.3%,。煤炭采空區(qū)(廢棄礦井)煤層氣出讓收益基準(zhǔn)率確定為0.1%。

  煤層氣礦業(yè)權(quán)出讓基準(zhǔn)價(jià),、基準(zhǔn)率實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,,由省自然資源主管部門會(huì)同省財(cái)政部門提出意見,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。??

  第三十三條 煤層氣礦業(yè)權(quán)人自首次登記之日起,,按照下列規(guī)定逐年繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi):??

  (一)探礦權(quán)使用費(fèi),,第一個(gè)勘查年度至第五個(gè)勘查年度免繳,;第六個(gè)勘查年度,每平方千米每年繳納100元,;從第七個(gè)勘查年度起,,每平方千米每年增加100元,最高不得超過每平方千米每年500元,。??

  (二)采礦權(quán)使用費(fèi),,每平方千米每年繳納1000元。??

  省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省自然資源主管部門制定煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)征收及動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法,,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布,。煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)開始征收后,不再征收煤層氣礦業(yè)權(quán)使用費(fèi),。??

  第三十四條 進(jìn)入開采階段,,煤層氣礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在本省境內(nèi)注冊(cè)一家獨(dú)立法人公司。??

  第三十五條 省財(cái)政,、稅務(wù),、統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同礦區(qū)的具體銷售氣量、銷售額及稅費(fèi)繳納等會(huì)計(jì)信息,,確定設(shè)區(qū)的市,、縣(市)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、應(yīng)分配收入,。??

第七章 ?保障與監(jiān)管

  第三十六條 煤層氣項(xiàng)目審批納入全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),,實(shí)行多部門并聯(lián)審批,,協(xié)同監(jiān)督管理。??

  第三十七條 煤層氣項(xiàng)目建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在國土空間規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃中統(tǒng)籌安排,,符合條件的項(xiàng)目可以申請(qǐng)先行用地,。??

  煤層氣鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地,可以由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定以臨時(shí)用地批準(zhǔn)使用,。勘探結(jié)束轉(zhuǎn)入生產(chǎn)的,,辦理建設(shè)用地審批手續(xù),,涉及占用永久基本農(nóng)田的,按照規(guī)定補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田,;不轉(zhuǎn)入生產(chǎn)的,,應(yīng)當(dāng)復(fù)墾土地。??

  加工利用項(xiàng)目使用國有建設(shè)用地的,,可以采取先租后讓,、租讓結(jié)合、彈性出讓,、長期租賃等多種方式供地;使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地的,,可以采用出讓,、出租、作價(jià)出資(入股)等方式辦理用地手續(xù),。??

  煤層氣鉆井及配套設(shè)施建設(shè)需要占用林地的,,經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后使用。臨時(shí)占用林地的,,期滿后可以繼續(xù)報(bào)批,。??

  第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善和優(yōu)化境內(nèi)煤層氣管網(wǎng)布局。??

  管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤層氣礦區(qū)管網(wǎng)建設(shè),,加快管網(wǎng)互聯(lián)互通,,保障安全輸氣。??

  第三十九條 設(shè)區(qū)的市,、縣級(jí)人民政府,、煤層氣勘查開采企業(yè)、石油天然氣管道企業(yè),、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)儲(chǔ)氣調(diào)峰責(zé)任,,建設(shè)相應(yīng)設(shè)施,提高保障供應(yīng)能力,。??

  第四十條 省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在本省境內(nèi)注冊(cè),、從事煤層氣勘查開采的獨(dú)立法人公司給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),。省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門研究探索建立煤層氣輸入地對(duì)輸出地的利益補(bǔ)償機(jī)制。??

  第四十一條 在煤層氣礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)新建,、擴(kuò)建項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)簽訂壓覆重要礦產(chǎn)資源協(xié)議。??

  經(jīng)項(xiàng)目安全論證,、雙方簽署互保協(xié)議,,可以分層設(shè)置土地使用權(quán)和煤層氣礦業(yè)權(quán),實(shí)現(xiàn)地上地下空間分開使用,。??

  第四十二條 煤層氣礦業(yè)權(quán)人與煤炭礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先采氣,、后采煤,協(xié)調(diào)重疊區(qū)資源開發(fā)時(shí)序,,做好采氣采煤施工銜接,。雙方協(xié)調(diào)不成的,可以提請(qǐng)省自然資源主管部門行政調(diào)解,、行政裁決,。??

  鼓勵(lì)煤層氣礦業(yè)權(quán)人與煤炭礦業(yè)權(quán)人在重疊區(qū)共建共享煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用設(shè)施。??

  第四十三條 煤層氣礦業(yè)權(quán)人及其合作企業(yè)(含外資企業(yè))應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,,將每年度實(shí)際投入,、實(shí)物工作量、重大成果以及礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等有關(guān)信息進(jìn)行公示,。??

  合作企業(yè)擬轉(zhuǎn)移勘查,、開采合作合同權(quán)利義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在省自然資源部門門戶網(wǎng)站公示基本信息,,并將轉(zhuǎn)讓結(jié)果向省級(jí)有關(guān)部門備案,。??

  第四十四條 省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)抽查工作計(jì)劃,依法開展定向核查,,及時(shí)公布抽查,、核查結(jié)果。對(duì)公示信息不實(shí),、弄虛作假的企業(yè),,按照有關(guān)規(guī)定將其列入異常名錄,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督,,采取限制措施,。??

  相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤層氣勘查、開采審批和監(jiān)管信息的交流共享,,依法對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒,。??

  第四十五條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法打擊危害油氣管道安全、破壞勘查開采設(shè)施、擾亂礦區(qū)生產(chǎn)秩序的違法犯罪行為,。??

第八章 ?附 則

  第四十六條 本辦法自2020年5月1日起施行,。??

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