第一條 為了加強鐵路安全管理,，保障鐵路運輸安全和暢通,，保護人身安全和財產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家鐵路和地方鐵路的建設(shè)安全、線路安全,、運營安全等監(jiān)督管理及相關(guān)活動,，適用本辦法。

　　專用鐵路,、鐵路專用線的安全管理參照本辦法規(guī)定執(zhí)行,。

　　第三條 鐵路安全管理堅持安全第一,、預(yù)防為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,、綜合治理的原則,。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實鐵路安全管理責(zé)任,，加強鐵路護路聯(lián)防工作,，保障鐵路安全管理經(jīng)費，建立鐵路安全聯(lián)席會議制度,，協(xié)調(diào)解決鐵路安全管理重大問題,。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實護路聯(lián)防責(zé)任,，指導(dǎo)村（居）民委員會開展愛路護路宣傳教育活動,，維護鐵路安全，做好鐵路安全工作,。

　　第五條 縣級以上平安鐵路建設(shè)專項組應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)鐵路護路聯(lián)防工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),，組織,、協(xié)調(diào),、督促各級人民政府、各有關(guān)部門落實護路聯(lián)防責(zé)任,，做好鐵路沿線安全穩(wěn)定工作,。

　　第六條 縣級以上人民政府交通運輸部門負責(zé)落實鐵路安全聯(lián)席會議制度，依法履行鐵路安全監(jiān)督管理職責(zé),，組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好保障鐵路安全的有關(guān)工作,。

　　公安機關(guān),、鐵路公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立鐵路站車、鐵路沿線治安防范快速聯(lián)動處置機制,，實行信息互通共享,，共同做好治安防范和處置工作。

　　發(fā)展和改革,、教育,、工業(yè)和信息化、民政,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好保障鐵路安全的有關(guān)工作,。

　　第七條 從事鐵路建設(shè),、運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)加強安全管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度,，依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。法律、法規(guī)規(guī)定從事建設(shè),、經(jīng)營等活動應(yīng)當(dāng)征得鐵路運輸企業(yè)意見的,，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)、經(jīng)營單位申請之日起二十日內(nèi)書面回復(fù),。

　　第八條 鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)在實施新建,、改建鐵路重大項目前，應(yīng)當(dāng)落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強督促落實,，從源頭上預(yù)防風(fēng)險隱患發(fā)生。

　　第九條 規(guī)劃,、設(shè)計和建設(shè)鐵路工程應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃,、生態(tài)保護紅線管控要求，并統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局等情況,，集約利用通道資源,，鼓勵鐵路與公路共用線位。

　　道路,、河道,、航道、水利,、通信,、電力,、油氣,、礦山等建設(shè)工程與鐵路建設(shè)工程相鄰相交危及安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與在先權(quán)利人對安全防護措施和費用承擔(dān)等內(nèi)容進行協(xié)商處理,。

　　第十條 鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)新建,、改建、還建道路,、橋梁,、涵洞,、人行天橋等構(gòu)筑物及其附屬安全設(shè)施，經(jīng)依法驗收合格后，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或者簽訂的協(xié)議,，將依法批準(zhǔn)的設(shè)計圖中的非鐵路設(shè)施,，移交有關(guān)單位管理維護,。接收單位拒絕接收或者沒有接收單位的，由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)向所在地縣級人民政府提出申請，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起二十個工作日內(nèi)指定接收單位。

　　對本辦法實施前產(chǎn)權(quán)不清,、管理主體不明的道路,、橋梁、涵洞等穿越鐵路的非鐵路設(shè)施,，由鐵路運輸企業(yè)向所在地縣級人民政府提出申請,，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起二十個工作日內(nèi)指定管理單位,。

　　第十一條 鐵路建設(shè)工程施工完成后，對于確需保留的施工便道，使用單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定在鐵路并行地段設(shè)置防護設(shè)施。

　　第十二條 鐵路建設(shè)項目勘測定界后以及鐵路建設(shè)期間,，任何單位和個人不得在鐵路用地范圍內(nèi)栽種林木作物，建造建筑物,、構(gòu)筑物和從事挖沙,、取土,、采石等活動,。

　　第十三條 鐵路建設(shè),、施工、設(shè)備維護管理單位施工,、維修或者應(yīng)急處置時,，需要經(jīng)過農(nóng)村道路的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)志,、標(biāo)線的要求和信號燈通行,，任何單位和個人不得非法攔路、設(shè)卡,、收取費用,。

　　第十四條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自鐵路建設(shè)工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗收報告,、消防救援,、生態(tài)環(huán)境等部門出具的認可文件或者準(zhǔn)許使用文件向省交通運輸部門備案。

　　第十五條 專用鐵路管理單位應(yīng)當(dāng)自專用鐵路建設(shè)完成后十五日內(nèi),，將專用鐵路的名稱,、建設(shè)主體、建設(shè)時間,、建設(shè)位置,、線路長度、運輸設(shè)備,、主要用途等情況向省人民政府交通運輸部門備案,。

　　第十六條 依法劃定鐵路線路安全保護區(qū)，不涉及土地和建筑物,、構(gòu)筑物權(quán)屬變更,。

　　第十七條 鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程竣工資料、劃定的鐵路線路安全保護區(qū)范圍等進行勘界,，繪制鐵路線路安全保護區(qū)平面圖,，并根據(jù)平面圖設(shè)立標(biāo)樁和保護標(biāo)志。

　　鐵路線路安全保護區(qū)平面圖應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府交通運輸部門備案,。

　　鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)設(shè)立標(biāo)樁和保護標(biāo)志等相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)在鐵路線路竣工驗收前完成,。

　　第十八條 鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)，在劃定公告前已有的合法建筑物,、構(gòu)筑物,、植物以及行使已依法取得的采礦權(quán)危及鐵路運輸安全的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知其所有權(quán)人或者管理人在三十日內(nèi)采取必要的安全防護措施，消除安全隱患,。

　　因鐵路建設(shè)或者保障鐵路運行安全等原因需要拆除合法建筑物,、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償,。

　　第十九條 鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi),，不得采用彩鋼瓦、鐵皮,、塑料薄膜等輕質(zhì)材料搭建板房,、彩鋼棚、圍擋,、塑料大棚,，以及懸掛廣告牌匾、燈箱等,。

　　鐵路線路路堤坡腳,、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起向外一百米范圍內(nèi),，不得露天堆放彩鋼瓦,、夾芯板等輕型材料；五百米范圍內(nèi),，不得擅自升放無人駕駛航空器,、風(fēng)箏、孔明燈等低空飛行物,。

　　鐵路線路安全保護區(qū)外一百米范圍內(nèi)有本條第一款規(guī)定情形的,，以及鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂,、鐵路橋梁外側(cè)起向外五百米范圍內(nèi)的防塵網(wǎng),、塑料大棚等輕飄物，其所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取措施,，消除鐵路安全隱患,。

　　第二十條 在鐵路線路兩側(cè)建設(shè)桿塔、煙囪等設(shè)施或者種植樹木,，其所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)確保設(shè)施或者樹木倒伏后不會侵入路堤坡腳,、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè),，并且不得影響鐵路行車瞭望,。存在侵入可能或影響瞭望的，應(yīng)當(dāng)依法整改或者修剪,、砍伐。

　　第二十一條 鐵路線路安全保護區(qū)外一百米范圍內(nèi)排放污水時應(yīng)當(dāng)采取防護措施,，不得影響鐵路線路安全,。

　　第二十二條 鐵路運輸企業(yè)對于鐵路沿線的安全隱患,，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府交通運輸部門報告。

　　縣級人民政府交通運輸部門接到報告后,，應(yīng)當(dāng)依法協(xié)調(diào)處理,。具有法定職責(zé)的政府部門應(yīng)當(dāng)依法排除安全隱患。

　　第二十三條 法定假日,、傳統(tǒng)節(jié)日,、春運、暑運等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象時段,，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強鐵路運輸安全檢查,，采取必要的安全應(yīng)急管理措施。

　　當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好站前交通疏解,、綜合治理等工作,。

　　第二十四條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)對鐵路突發(fā)事件的需要，制定應(yīng)急預(yù)案,，組織應(yīng)急演練,，配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。鐵路運輸企業(yè)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接,。

　　鐵路站車、鐵路沿線發(fā)生自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件時,，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,，并報告事發(fā)地縣級人民政府和所屬鐵路監(jiān)管部門?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,，組織開展應(yīng)急救援。

　　第二十五條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對被公安機關(guān)處罰或者鐵路站車單位認定的擾亂鐵路站車運輸秩序且危及鐵路安全的行為責(zé)任人,，按照有關(guān)規(guī)定限制其乘坐列車,。

　　第二十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)損壞、非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備,、鐵路標(biāo)志,、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為，有權(quán)向有關(guān)單位舉報,。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門,、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開舉報電話，以及運用移動終端、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，為公眾舉報提供便利,。

　　第二十七條 對維護鐵路安全作出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府按規(guī)定給予表彰獎勵,。

　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

　　第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令改正,，并對單位處五千元以上兩萬元以下罰款,，對個人處兩百元以上五百元以下罰款。

　　第三十條 違反本辦法第十九條第一款,、第二款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，并對單位處一萬元以上三萬元以下罰款,，對個人處兩百元以上五百元以下罰款,。

　　第三十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,，并對單位處一萬元以上三萬元以下罰款,，對個人處兩百元以上五百元以下罰款。

　　第三十二條 從事鐵路建設(shè),、運輸?shù)膯挝贿`反本辦法規(guī)定,，由具有管理權(quán)限的部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第三十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由具有管理權(quán)限的機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 本辦法自2021年1月1日起施行,。