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中國(guó)政府網(wǎng) 山西省人大 山西省政協(xié)
索  引 號(hào): 012150SX00100/2021-00513 主題分類: 省政府
發(fā)文機(jī)關(guān): 山西省人民政府 成文日期: 2021-01-15
標(biāo)      題: 山西省文物建筑消防安全管理規(guī)定
發(fā)文字號(hào): 山西省人民政府令第281號(hào) 發(fā)布日期: 2021-01-15
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索  引 號(hào): 012150SX00100/2021-00513
主題分類: 省政府
發(fā)文機(jī)關(guān): 山西省人民政府
成文日期: 2021-01-15
標(biāo)      題: 山西省文物建筑消防安全管理規(guī)定
發(fā)文字號(hào): 山西省人民政府令第281號(hào)
發(fā)布日期: 2021-01-15
主  題 詞:

第一章? 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)文物建筑消防安全管理工作,預(yù)防和減少文物建筑火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,、《中華人民共和國(guó)消防法》和《山西省消防條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定,。

  第二條 本規(guī)定所稱文物建筑,是指縣級(jí)以上人民政府核定公布為文物保護(hù)單位中的建筑物和構(gòu)筑物。

  第三條 本省行政區(qū)域內(nèi),具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的國(guó)有文物建筑消防安全管理,適用本規(guī)定,。

  具有火災(zāi)危險(xiǎn)性非國(guó)有文物建筑參照本規(guī)定執(zhí)行,。

  第四條 文物建筑消防安全管理,實(shí)行預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅(jiān)持政府屬地管理,、行業(yè)依法監(jiān)管,、單位全面負(fù)責(zé)和誰管理、誰使用,、誰負(fù)責(zé)的原則,。

  第五條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)文物建筑消防安全的義務(wù)。

  第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在文物建筑消防安全工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章? 消防安全責(zé)任

  第七條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物建筑消防安全工作,根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃的有關(guān)要求,組織制定文物建筑消防規(guī)劃,。

  世界文化遺產(chǎn),、古建筑群和風(fēng)景名勝區(qū)所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)制定消防專業(yè)規(guī)劃,并組織實(shí)施。

  第八條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立縣,、鄉(xiāng),、村和文物建筑管理、使用單位的文物消防安全工作體系,落實(shí)消防安全管理工作,。

  第九條 縣級(jí)以上人民政府文物主管部門負(fù)責(zé)文物建筑的行業(yè)消防安全監(jiān)管,宗教,、科技、公安,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、文化旅游、應(yīng)急管理、行政審批,、氣象,、消防救援、林草,、城市管理等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好文物建筑消防安全工作,。

  第十條 文物建筑的管理、使用單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制,明確消防工作管理部門,確定消防管理人員,。

  第十一條 文物建筑的管理,、使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)依法配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn),、維修,確保正常運(yùn)行,、完好有效,消防用水充足;

  (二)按照應(yīng)建盡建的原則和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)消防道路,保障疏散通道、安全出口,、消防道路暢通;

  (三)組織實(shí)施防火巡查,、檢查和火災(zāi)隱患排查整改;

  (四)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期開展消防演練;

  (五)根據(jù)規(guī)定建立專職消防隊(duì)、微型消防站,明確崗位職責(zé),落實(shí)崗位培訓(xùn),、隊(duì)伍管理,、防火巡查、值守聯(lián)動(dòng)等管理制度;

  (六)定期開展全員消防安全培訓(xùn);

  (七)發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)組織在場(chǎng)人員疏散;

  (八)建立消防檔案;

  (九)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

  第十二條 文物建筑的管理,、使用單位法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人為消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作,履行下列職責(zé):

  (一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;

  (二)將消防工作與本單位其他各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃;

  (三)落實(shí)本單位消防安全工作所需經(jīng)費(fèi)并做好組織保障;

  (四)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

  (五)組織防火檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理消防安全重大問題;

  (六)按照規(guī)定建立專職消防隊(duì),、微型消防站,配備相應(yīng)的消防設(shè)施,、器材和裝備;

  (七)組織消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練;

  (八)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

  第十三條 文物建筑管理,、使用單位應(yīng)當(dāng)依法確定本單位的消防安全管理人,組織實(shí)施日常消防安全管理工作,。

  第十四條 文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定防火安全公約,開展群眾性消防安全工作,。

第三章? 火災(zāi)預(yù)防

  第十五條 文物建筑管理,、使用單位應(yīng)當(dāng)做好火災(zāi)預(yù)防工作,對(duì)于文物建筑存在重大消防安全問題的,應(yīng)當(dāng)組織文物、消防救援,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<已芯拷鉀Q,。

  第十六條 文物建筑改建,、擴(kuò)建或者裝修工程,必須依法辦理消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收,、備案,滿足消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,。

  第十七條 鼓勵(lì)文物建筑管理、使用單位投?;馂?zāi)公眾責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn),。

  第十八條 文物建筑管理、使用單位應(yīng)當(dāng)依法開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,結(jié)合評(píng)估結(jié)果,進(jìn)行消防安全科學(xué)防護(hù),。

  全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位每年至少組織一次火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。

  第十九條 在文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)舉辦大型群眾性活動(dòng)的,承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可,按照國(guó)家和省關(guān)于大型群眾性活動(dòng)的規(guī)定執(zhí)行,。

  第二十條 地處林區(qū)的文物建筑管理,、使用單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林草原防火工作;地處郊野的,應(yīng)當(dāng)清除文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)以及之外三十米范圍的雜草,。

  地處林區(qū),、郊野的文物建筑管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省關(guān)于禁止野外用火的規(guī)定,。

  第二十一條 文物建筑周圍的建筑物,、構(gòu)筑物與文物建筑應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防火間距。

  第二十二條 文物建筑內(nèi)部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制使用易燃,、可燃裝飾物,。確需使用的,應(yīng)當(dāng)在符合文物保護(hù)要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,進(jìn)行阻燃處理。

  第二十三條 在文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)的醒目位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火標(biāo)志和火災(zāi)警示說明,。

  文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)禁止堆放柴草,、木料、煤炭等易燃,、可燃物品,。

  文物建筑的建設(shè)控制地帶內(nèi),禁止生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品,。

  第二十四條 在文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)禁止吸煙、燃放煙花爆竹,、點(diǎn)放孔明燈等使用明火行為。確需用火的,應(yīng)當(dāng)符合文物建筑消防安全管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。

  燃燈,、點(diǎn)燭、燒香,、焚紙等用火,應(yīng)當(dāng)在室外安全位置進(jìn)行,并設(shè)置滅火器材,、明確專人看管,活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)熄滅余火,、清除灰燼。

  第二十五條 消防設(shè)施器材的設(shè)置應(yīng)當(dāng)以最小干預(yù)為原則,根據(jù)文物建筑的環(huán)境特點(diǎn),、火災(zāi)危險(xiǎn)性和建筑特性等因素綜合考慮,不得破壞文物建筑的歷史風(fēng)貌,。

  第二十六條 具備給水管網(wǎng)條件的文物建筑,應(yīng)當(dāng)充分利用給水管網(wǎng)條件設(shè)置室外消防給水系統(tǒng),采取可靠的防凍保護(hù)措施,水量、水壓應(yīng)當(dāng)滿足直接滅火的需要,。

  不具備給水管網(wǎng)條件或者給水管網(wǎng)條件不符合消防供水要求的,可以利用天然水源或者結(jié)合地勢(shì)設(shè)置消防水池,。

  第二十七條 文物建筑管理、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家建筑滅火器規(guī)范,在文物建筑出入口,、走廊等便于取用的位置,配置滅火器,。

  文物建筑內(nèi)的展廳、大殿等不適宜用水撲救的部位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置磷酸銨鹽干粉滅火器,、二氧化碳滅火器或者鹵代烷滅火器等,。

  室外應(yīng)當(dāng)設(shè)置水池、水缸,、沙箱等簡(jiǎn)易消防設(shè)施,。

  第二十八條 火災(zāi)危險(xiǎn)性較大而且具備設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)條件的文物建筑,應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

  全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的磚木或者木結(jié)構(gòu)文物建筑,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范設(shè)置非消防用電負(fù)荷火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),。

  第二十九條 文物建筑管理,、使用單位需要安裝避雷設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際和氣象部門評(píng)估,經(jīng)專家論證后安裝,并定期檢測(cè),、維修,保證避雷設(shè)施完好有效,。

  第三十條 在文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工時(shí),文物建筑管理、使用單位與施工單位應(yīng)當(dāng)明確各自消防安全責(zé)任,并且遵守下列規(guī)定:

  (一)應(yīng)當(dāng)明確施工區(qū)和非施工區(qū),在非施工區(qū)不得開展現(xiàn)場(chǎng)加工,、作業(yè)等活動(dòng);

  (二)不得損壞消防設(shè)施,確需變更的須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn);

  (三)因施工需要搭建臨時(shí)建筑的,建筑構(gòu)件的燃燒性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范,禁止采用金屬夾芯板材;

  (四)確需使用油漆,、稀料等易燃危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)存放在文物建筑保護(hù)范圍外,并實(shí)行限量領(lǐng)取,禁止在施工中交叉作業(yè)、在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配用料,、使用噴槍作業(yè);

  (五)施工中電氣線路敷設(shè),、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,進(jìn)行電焊、氣焊等特種作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗;

  (六)施工作業(yè)過程中需要用火的,應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù),明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員,配置滅火器材,采取消防安全措施,作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)檢查并確認(rèn)無遺留火種;

  (七)施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃,、可燃材料及雜物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理;

  (八)法律,、法規(guī)、規(guī)章中的其他規(guī)定,。

第四章? 消防組織

  第三十一條 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位距離當(dāng)?shù)貒?guó)家綜合性消防救援隊(duì)(站)較遠(yuǎn)的,管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立專職消防隊(duì),。

  第三十二條 文物建筑管理、使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立微型消防站,微型消防站的人員管理,、器材配備,、崗位職責(zé)、站房設(shè)置等應(yīng)當(dāng)符合文物建筑消防安全管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,。微型消防站可以與消防控制室合用,。

  第三十三條 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),接入城市智慧消防信息系統(tǒng),。

第五章? 法律責(zé)任

  第三十四條 違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定,。

  第三十五條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定的,消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正或者逾期未改正的,對(duì)從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位處以二百元以上一千元以下罰款,對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,處以五千元以上三萬元以下罰款,。

  第三十六條 違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定的,消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以并處五千元以上兩萬元以下罰款,并對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員處以警告并處五百元以上兩千元以下罰款。

  第三十七條 公職人員在文物建筑消防工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的,由具有處分權(quán)限的機(jī)關(guān)依法給予處分。

第六章? 附? 則

  第三十八條 本規(guī)定自2021年3月1日起施行,。2007年1月14日山西省人民政府公布的《山西省文物建筑消防安全管理規(guī)定》(山西省人民政府令第199號(hào))和2011年1月28日山西省人民政府公布的《山西省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》(山西省人民政府令第231號(hào))中《山西省文物建筑消防安全管理規(guī)定》修改內(nèi)容同時(shí)廢止,。

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