?第一章? 總? 則

　　第一條　為了加強長城保護,規(guī)范長城利用行為,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《長城保護條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法,。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)長城的保護,、管理、研究和利用等活動適用本辦法,。

　　本辦法所稱長城,包括長城段落,、長城的墻體、城堡,、關(guān)隘,、烽火臺、敵樓,、壕塹等,。

　　前款所稱長城段落,是指本省行政區(qū)域內(nèi)由國務(wù)院文物主管部門認(rèn)定并公布的具有唯一長城認(rèn)定編碼的長城遺存。

　　第三條　長城保護應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃,、原狀保護,、規(guī)范利用、屬地管理的原則,。

　　第四條　長城所在地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的長城保護工作,應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)長城保護規(guī)劃,建立長城保護工作聯(lián)席會議制度,研究,、協(xié)調(diào)和解決長城保護工作中的重大問題,將長城保護經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,。

　　第五條　長城所在地縣級以上人民政府文物主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長城保護和監(jiān)督管理工作。

　　長城所在地縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好長城保護相關(guān)工作,。

　　第六條　長城所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)與長城所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂長城保護責(zé)任書,。

　　長城所在地村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)加強對村(居)民長城保護法律、法規(guī)的宣傳教育,。

　　第七條　長城所在地縣級以上人民政府及其文物主管部門,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對在長城保護工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織、個人給予表彰獎勵,。

　　鼓勵和支持社會力量通過捐贈等方式依法設(shè)立長城保護基金,，用于長城保護和表彰獎勵等。

第二章? 保護管理

　　第八條　長城所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將長城保護規(guī)劃納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、國土空間規(guī)劃,。

　　第九條　省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家長城保護總體規(guī)劃依法劃定并公布本省長城的保護范圍和建設(shè)控制地帶。

　　省人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)將公布的長城保護范圍和建設(shè)控制地帶報國務(wù)院文物主管部門備案,。

　　長城所在地設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域重要長城的保護詳細(xì)規(guī)劃,報省人民政府文物主管部門同意后,，由省人民政府公布實施。

　　第十條　省人民政府應(yīng)當(dāng)在長城沿線的村鎮(zhèn),、交通路口和其他需要提示公眾的地段設(shè)立長城保護標(biāo)志。

　　長城保護標(biāo)志應(yīng)當(dāng)載明長城的名稱,、保護級別,、公布機關(guān)、公布日期,、立標(biāo)機關(guān),、立標(biāo)日期、修筑年代,、保護范圍,、建設(shè)控制地帶和長城保護機構(gòu)等。

　　設(shè)立長城保護標(biāo)志不得對長城造成損壞,。任何組織和個人不得擅自刻劃,、涂污、挪動,、損毀長城保護標(biāo)志,。

　　第十一條　長城所在地縣級人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立長城記錄檔案，并報上一級人民政府文物主管部門備案,。

　　長城記錄檔案應(yīng)當(dāng)每年續(xù)補一次,對長城的巡查,、維護、養(yǎng)護和保護工作的監(jiān)督,、檢查、評估情況進(jìn)行記錄。

　　第十二條　長城保護機構(gòu)可以由長城所在地設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府提出,報省人民政府確定,。

　　長城保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其所負(fù)責(zé)保護的長城進(jìn)行日常巡查、檢查,、監(jiān)測、維護、搶險等保護工作,。

　　第十三條　地處偏遠(yuǎn)、沒有利用單位的,長城所在地縣級人民政府或者其文物主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)長城的地理位置,、自然環(huán)境,、交通狀況和長城遺存基本情況,招募長城保護員,對長城進(jìn)行巡查、看護,。

　　長城所在地縣級人民政府或者其文物主管部門應(yīng)當(dāng)對長城保護員給予適當(dāng)補助,。

　　第十四條　長城所在地縣級人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)與長城保護員簽訂書面協(xié)議,明確權(quán)利、義務(wù),、職責(zé)和待遇等,并對長城保護員進(jìn)行培訓(xùn),提供必要的巡查,、看護工具。

　　長城保護員應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行長城保護職責(zé),。

　　第十五條　省人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)制定長城日常養(yǎng)護規(guī)則,指導(dǎo)和規(guī)范長城保護機構(gòu)做好長城的日常養(yǎng)護和搶險加固工作,。

　　第十六條　對長城進(jìn)行保護維修,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù),并由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　長城保護維修應(yīng)當(dāng)遵循不改變原狀及最小干預(yù)原則,優(yōu)先使用原材料和原工藝,。

　　第十七條　任何組織或者個人不得在長城保護總體規(guī)劃禁止工程建設(shè)的保護范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),。在建設(shè)控制地帶或者長城保護總體規(guī)劃未禁止工程建設(shè)的保護范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守文物保護法第十七條、第十八條的規(guī)定,。

　　進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)繞過長城.無法繞過的,應(yīng)當(dāng)采取挖掘地下通道的方式通過長城;無法挖掘地下通道的,應(yīng)當(dāng)采取架設(shè)橋梁的方式通過長城,。任何組織或者個人進(jìn)行工程建設(shè),不得影響長城安全,不得拆除、穿越,、遷移長城,。

　　長城保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程,其形式、高度,、體量,、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與長城的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　《長城保護條例》實施前,已形成的穿越長城的公路,應(yīng)當(dāng)按照公路管理權(quán)限逐步采取避讓方式改建.無法改建的,應(yīng)當(dāng)采取保護措施避免危害長城本體安全,。

　　第十八條　在長城保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi),不得建設(shè)污染長城及其環(huán)境的設(shè)施,不得進(jìn)行可能影響長城安全及其環(huán)境的活動,。對已有的污染長城及其環(huán)境的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由長城所在地縣級人民政府限期治理。

　　第十九條　對長城進(jìn)行勘察或者田野勘探應(yīng)當(dāng)運用考古學(xué)方法,不得使用重型機械等對長城基址進(jìn)行破壞性挖掘,、勘探,。

　　第二十條　鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織,、企業(yè)事業(yè)單位開展長城保護知識和法律,、法規(guī)的宣傳,。

　　第二十一條　任何組織或者個人不得將長城轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營,。

　　第二十二條　長城建筑構(gòu)件屬于國家所有,。任何組織或者個人不得非法占有長城建筑構(gòu)件,不得利用長城建筑構(gòu)件修建除長城以外的建(構(gòu))筑物。

　　第二十三條　禁止從事下列危及長城安全的活動：

　　(一)取土,、取磚(石),、種植；

　　(二)開溝,、挖渠,；

　　(三)排放污水、傾倒固體廢物,；

　　(四)刻劃,、涂污或者擅自攀爬、踩踏,；

　　(五)依托長城建造建(構(gòu))筑物,；

　　(六)架設(shè)、安裝與長城保護無關(guān)的設(shè)施,、設(shè)備,；

　　(七)駕駛交通工具,或者利用交通工具等跨越長城；

　　(八)展示可能損壞長城的器具,；

　　(九)有組織地在未辟為參觀游覽區(qū)的長城舉行活動,；

　　(十)法律、法規(guī)禁止的其他活動,。

　　利用飛機,、飛艇,、熱氣球等載人飛行器,從事圍繞長城經(jīng)營性活動的,應(yīng)當(dāng)征求省人民政府文物主管部門的意見,。

第三章? 研究利用

　　第二十四條　省人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)加強對長城重要節(jié)點、重點地段展示利用的指導(dǎo),。

　　對長城附屬設(shè)施進(jìn)行利用的,應(yīng)當(dāng)編制展示利用方案報省人民政府文物主管部門備案,。

　　第二十五條　長城所在地縣級以上人民政府文物主管部門、長城保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強同科研單位,、院校和組織的交流與合作,，開展長城保護科學(xué)研究。

　　鼓勵社會力量參與長城保護和開展文化研究工作,。

　　第二十六條　將長城辟為參觀游覽區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并依法報省人民政府文物主管部門備案,屬于全國重點文物保護單位的長城段落,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文物主管部門備案：

　　(一)安全狀況適宜公眾參觀游覽,；

　　(二)有明確的長城保護機構(gòu),已依法劃定保護范圍、建設(shè)控制地帶,并已建立保護標(biāo)志,、檔案,；

　　(三)符合長城保護總體規(guī)劃的要求,；

　　(四)有科學(xué)合理的保護方案；

　　(五)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

　　長城被辟為參觀游覽區(qū)的,長城保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與利用單位簽訂協(xié)議,將保護責(zé)任作為協(xié)議的重要內(nèi)容。

　　第二十七條　鼓勵志愿者,、志愿服務(wù)組織依法參與長城保護活動,向文物主管部門提出長城保護工作的意見建議,參與長城的安全巡查,、知識普及、公眾服務(wù),、科學(xué)研究等活動,。

第四章? 監(jiān)督檢查

　　第二十八條　省人民政府文物主管部門和長城所在地設(shè)區(qū)的市人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)制定長城保護責(zé)任制度,建立長城保護評估機制,定期對本行政區(qū)域內(nèi)的長城保護工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估,。

　　第二十九條　長城所在地文物保護執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)長城的執(zhí)法巡查,依法查處長城及其保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的違法行為,。

　　前款所稱文物保護執(zhí)法機構(gòu),是指長城所在地文物主管部門以及依法被授權(quán)或者受委托承擔(dān)文物執(zhí)法職能的組織。

　　第三十條　長城所在地文物保護執(zhí)法機構(gòu)開展執(zhí)法巡查,應(yīng)當(dāng)如實做好工作記錄,留存文字,、影像資料,建立執(zhí)法巡查檔案,。

　　鼓勵利用視頻監(jiān)控、遙感監(jiān)測,、無人機等技術(shù),、手段開展執(zhí)法巡查工作。

　　第三十一條　任何組織或者個人都有保護長城的義務(wù),有權(quán)對破壞長城及其環(huán)境風(fēng)貌的行為予以制止和舉報,。

　　縣級以上人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)公布長城保護舉報電話或者電子信箱,受理破壞長城及其環(huán)境風(fēng)貌行為的投訴,、舉報。

　　第三十二條　鼓勵新聞媒體,、其他組織和個人開展長城保護知識和法律,、法規(guī)的宣傳,并對長城保護進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第五章? 法律責(zé)任

　　第三十三條　違反本辦法規(guī)定,有關(guān)法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。

　　第三十四條　違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府文物主管部門給予警告,可以并處一百元以上五百元以下罰款：

　　(一)在長城上開溝,、挖渠,；

　　(二)擅自攀爬、踩踏長城的,；

　　(三)刻劃,、涂污、挪動,、損毀長城保護標(biāo)志的,。

　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定,長城保護員未履行保護職責(zé)，造成長城損毀的,依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　第三十六條　行政機關(guān)工作人員在長城保護工作中玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第六章? 附? 則

　　第三十七條　本辦法自2021年4月1日起施行。