山西省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理暫行辦法

第一條　為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，保障網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)，第三方平臺(tái)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者利用互聯(lián)網(wǎng)從事餐飲服務(wù)以及對(duì)其監(jiān)督管理活動(dòng),，適用本辦法,。

本辦法所稱第三方平臺(tái)提供者，是指在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、交易規(guī)則,、信息發(fā)布等服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供者,。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者,，是指通過第三方平臺(tái)或者自建網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上店鋪提供餐飲服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。

第三條　從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、平等,、公平、誠(chéng)信原則,，執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn),，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制,，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合縣（市,、區(qū)）人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)依法開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

第五條　縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作,。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、公安,、財(cái)政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù)、衛(wèi)生健康,、行政審批以及通信等主管部門按照各自職責(zé),，做好網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第六條　有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,，建立健全行業(yè)規(guī)范,，引導(dǎo)從業(yè)者依法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),，宣傳網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全知識(shí),。

第七條　縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視,、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳普及網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)法律,、法規(guī),。

第八條　網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店，按照食品經(jīng)營(yíng)許可證或者食品小經(jīng)營(yíng)店備案證載明的主體業(yè)態(tài),、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。

第九條　第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)之日起30個(gè)工作日內(nèi),，向省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案,。

自建網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門備案之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣（市,、區(qū)）人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案,。

備案內(nèi)容包括域名,、IP地址,、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或者備案號(hào)、企業(yè)名稱,、地址,、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等,。

省,、縣（市、區(qū)）人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自備案之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開備案信息,。

第十條　第三方平臺(tái)提供者依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或者選擇的代理商,，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立或者代理協(xié)議生效之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣（市,、區(qū)）人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案,。備案內(nèi)容包括名稱,、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名,、聯(lián)系方式,、代理協(xié)議等。

縣（市,、區(qū)）人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自備案之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開備案信息,。

第十一條　第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者提交的食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品小經(jīng)營(yíng)店備案證依法進(jìn)行審查,，如實(shí)登記網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的名稱,、地址等信息，并與其簽訂食品安全協(xié)議,，明確食品安全責(zé)任,。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的信息負(fù)責(zé)。

第十二條　第三方平臺(tái)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁面公示餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、食品經(jīng)營(yíng)許可證,、食品小經(jīng)營(yíng)店備案證或者證照的鏈接標(biāo)識(shí)。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其頁面公示門店照片,、菜品名稱,、餐食分量、主要原料名稱和價(jià)格,，并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé),。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將變更情況報(bào)送第三方平臺(tái)提供者,；第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核驗(yàn),，及時(shí)更新公示,。

第十三條　網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者加工制作餐飲食品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),；

（二）符合餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范；

（三）與實(shí)體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致,；

（四）不得將自己加工操作區(qū)內(nèi)的訂單委托其他食品經(jīng)營(yíng)者加工制作,；

（五）法律、法規(guī),、規(guī)章的其他規(guī)定,。

第十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、推廣網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者在其食品包裝上使用餐食封簽,。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者接受消費(fèi)者餐食封簽要求的,，應(yīng)當(dāng)在食品包裝上使用餐食封簽，未使用封簽或者封簽損毀的,，送餐人員有權(quán)拒絕配送,，消費(fèi)者有權(quán)拒絕接收,。

第十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、推廣網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者或者第三方平臺(tái)提供者以視頻形式實(shí)時(shí)公開食品加工過程,，公示食品原料及其來源等信息,。

第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者實(shí)時(shí)公開食品加工視頻提供技術(shù)支持。

第十六條　鼓勵(lì)社會(huì)力量依法建設(shè)共享廚房,，建立食品安全管理責(zé)任制度,，實(shí)時(shí)公開食品加工視頻，配備食品安全管理人員,。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者可以利用共享廚房,，依法開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本辦法所稱共享廚房,，是指提供集中化,、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的餐飲軟件,、硬件配套設(shè)施和場(chǎng)地資源,，供多個(gè)入駐商戶共享資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的模式。

第十七條　第三方平臺(tái)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者提供的容器,、餐具和包裝材料應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求,。

餐飲食品有保鮮、保溫,、冷藏或者冷凍等特殊要求的,，第三方平臺(tái)提供者或者網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施，保證貯存,、運(yùn)輸中的食品安全,。

送餐人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，使用安全,、無害,、清潔的配送容器，保證配送過程食品不受污染,。

第十八條　第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu),，配備專職食品安全管理人員，每年對(duì)食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,。

縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方平臺(tái)提供者的食品安全管理人員進(jìn)行隨機(jī)抽查考核并公布考核情況,。

第三方平臺(tái)提供者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者或者被委托的送餐單位,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理,，培訓(xùn)記錄保存期限不得少于2年。

第十九條　第三方平臺(tái)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐食品的名稱、下單時(shí)間,、送餐人員,、送達(dá)時(shí)間以及收貨地址等訂單信息。信息保存時(shí)間自交易完成之日起不得少于6個(gè)月,。

第二十條　第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者檔案,，記錄其基本情況、食品安全管理人員等信息,。

第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)處理制度,，及時(shí)受理投訴舉報(bào)并反饋處理結(jié)果，并將投訴處理,、違法違規(guī)等信息記入網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者檔案,。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布電子信箱、電話等,，接受投訴,、舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)依法處理并告知投訴舉報(bào)人,，對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào),，依法給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì),。

第二十二條　縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)第三方平臺(tái)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的,，依法進(jìn)行查處,；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者存在嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)通知第三方平臺(tái)提供者停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù),，第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)行,。

第二十三條　第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)并定期抽查，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告所在地縣（市,、區(qū)）人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,；被依法認(rèn)定為嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù),。

第二十四條　網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者有下列違法行為之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重違法行為：

（一）因涉嫌食品安全犯罪被立案?jìng)刹榛蛘咛崞鸸V的,；

（二）因食品安全相關(guān)犯罪被人民法院判處刑罰的,；

（三）因食品安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的；

（四）被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的,。

第二十五條　第三方平臺(tái)提供者以及分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者存在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全違法行為的,，按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的管轄權(quán)限進(jìn)行查處。

第三方平臺(tái)提供者的代理商存在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全違法行為的,，由第三方平臺(tái)提供者代理商所在地的縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行查處,。

第二十六條　縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨省域網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作的協(xié)助配合，依法做好調(diào)查取證,、案件移送,、處理結(jié)果反饋等工作。

縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與同級(jí)發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù),、衛(wèi)生健康、行政審批以及通信等主管部門協(xié)作配合,，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，完善案件移送,、處理,、信息通報(bào)等制度。

第二十七條　縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)第三方平臺(tái)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施信用監(jiān)管,，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）,、省信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行公示。

第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用評(píng)價(jià)制度,，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則,，為消費(fèi)者提供評(píng)價(jià)途徑。

第二十八條　縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)第三方平臺(tái)提供者,、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者未依法履行責(zé)任和義務(wù)的,，可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。責(zé)任約談情況應(yīng)當(dāng)依法納入食品安全信用檔案,。

第二十九條　違反本辦法規(guī)定,，法律、法規(guī),、規(guī)章對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第三十條　公職人員在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理活動(dòng)中,，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　本辦法自2023年3月1日起施行,。

省政府令300號(hào).doc

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