山西省非列管可制毒化學(xué)品管理辦法

第一條　為了加強對非列管可制毒化學(xué)品的管理,，預(yù)防和制止非列管可制毒化學(xué)品用于制造毒品或者制毒物品,，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《山西省禁毒條例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)非列管可制毒化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買、運輸,、使用及其監(jiān)督管理等活動,，適用本辦法。

非列管可制毒化學(xué)品屬于藥品,、危險化學(xué)品,、易制爆危險化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)和規(guī)章對藥品,、危險化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的相關(guān)規(guī)定,。

第三條　本辦法所稱非列管可制毒化學(xué)品,，是指未納入國家易制毒化學(xué)品分類和品種目錄，可以用作制毒原料或者配劑的化學(xué)品,。

非列管可制毒化學(xué)品品種,，由本辦法附目錄列示。非列管可制毒化學(xué)品品種目錄的調(diào)整,，由省人民政府公安機關(guān)會同藥品監(jiān)督管理,、應(yīng)急管理等部門提出，報省人民政府批準(zhǔn)公布,。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對非列管可制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。

縣級以上人民政府禁毒委員會負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)非列管可制毒化學(xué)品管理工作。

第五條　省人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立非列管可制毒化學(xué)品信息告知,、信用承諾,、運輸管理等制度，制定并公布非列管可制毒化學(xué)品信息告知書和承諾書格式,。

設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對非列管可制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營信息告知,、購買承諾和攜證運輸?shù)惹闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查,，監(jiān)督檢查情況應(yīng)當(dāng)逐級報送省人民政府公安機關(guān)。

第六條　縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依法對非列管可制毒化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,。

第七條　省人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對非列管可制毒化學(xué)品品種目錄中的原料藥及其單方制劑進(jìn)行監(jiān)督管理,。

設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)依法對非列管可制毒化學(xué)品品種目錄中的原料藥及其單方制劑進(jìn)行監(jiān)督管理,。

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依法對非列管可制毒化學(xué)品的相關(guān)儲存場所以及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理。

第九條　縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對非列管可制毒化學(xué)品生產(chǎn),、使用單位排放污染物進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并對非列管可制毒化學(xué)品處置、銷毀工作進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管,。

第十條　縣級以上人民政府交通運輸部門應(yīng)當(dāng)依法對客運站實行實名管理和安檢查驗等制度的落實以及貨運企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,，配合公安機關(guān)開展非列管可制毒化學(xué)品執(zhí)法工作。

郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對郵政,、快遞企業(yè)寄遞非列管可制毒化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督管理,。

第十一條　鼓勵向公安機關(guān)以及其他有關(guān)行政主管部門舉報涉及非列管可制毒化學(xué)品的違法行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密,。對舉報屬實的,，縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第十二條　生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買、運輸非列管可制毒化學(xué)品的單位,，應(yīng)當(dāng)建立單位內(nèi)部非列管可制毒化學(xué)品管理制度,，如實記錄非列管可制毒化學(xué)品的品種、數(shù)量,、流向等信息,，采取必要的安全防范措施，防止非列管可制毒化學(xué)品流入制毒渠道。

第十三條　省人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強非列管可制毒化學(xué)品數(shù)字化建設(shè),，將非列管可制毒化學(xué)品信息告知,、信用承諾、運輸管理等制度納入省禁毒數(shù)字化管理平臺管理,，實現(xiàn)信息互通共享。

第十四條　省人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立非列管可制毒化學(xué)品行業(yè)信用評價體系和分級分類監(jiān)管機制,，制定信用評價指標(biāo)以及評分標(biāo)準(zhǔn),，組織開展信用評價，依法實施守信激勵和失信懲戒,。相關(guān)信用信息應(yīng)當(dāng)及時推送省信用信息共享平臺,。

第十五條　生產(chǎn)、經(jīng)營非列管可制毒化學(xué)品的單位實行信息告知制度,；購買非列管可制毒化學(xué)品實行承諾制度,；運輸非列管可制毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)攜帶銷售憑證。

第十六條　生產(chǎn),、經(jīng)營非列管可制毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)向其所在地縣級人民政府公安機關(guān)提供下列信息,，并對信息真實性負(fù)責(zé)：

（一）單位名稱、地址,、相關(guān)許可證,、營業(yè)執(zhí)照；

（二）法定代表人以及經(jīng)營管理人相關(guān)信息,；

（三）品種,、數(shù)量、流向,；

（四）倉儲位置信息,；

（五）其他需要提供的信息。

生產(chǎn),、經(jīng)營非列管可制毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)在上述信息變更之日起30日內(nèi),，通過山西公安公眾號提交相關(guān)信息。

第十七條　購買非列管可制毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)通過山西公安公眾號,，對所購買的品種,、數(shù)量、用途等內(nèi)容作出承諾,，并對信息真實性負(fù)責(zé),。

第十八條　經(jīng)營非列管可制毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬，出具銷售憑證載明下列信息,，并對信息真實性負(fù)責(zé)：

（一）購買方名稱,、地址、聯(lián)系方式；

（二）品種,、數(shù)量,、用途；

（三）收貨地址,、時間,；

（四）其他應(yīng)當(dāng)載明的信息。

本辦法所稱銷售憑證包括銷售發(fā)票,、收據(jù)等原件或者電子信息,。銷售臺賬和銷售憑證的保存期限不得少于兩年。

第十九條　運輸非列管可制毒化學(xué)品,，運輸人員應(yīng)當(dāng)全程攜帶銷售憑證,，并配合公安機關(guān)查驗,。不能提供銷售憑證或者銷售憑證所載信息不全的,，運輸人員應(yīng)當(dāng)通過山西公安公眾號作出承諾,。

第二十條　使用非列管可制毒化學(xué)品的教學(xué)、科研,、醫(yī)療,、測試檢測等單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部管理、使用臺賬和出入庫登記等制度,。

使用臺賬和出入庫登記應(yīng)當(dāng)如實記錄使用的品種,、數(shù)量、日期,、用途以及庫存等情況,，保存期限不得少于兩年。

第二十一條　非列管可制毒化學(xué)品需要銷毀的,，應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，由有資質(zhì)的單位進(jìn)行銷毀,。

縣級以上人民政府公安機關(guān)收繳或者罰沒的非列管可制毒化學(xué)品需要銷毀的,，所需費用由同級人民政府予以保障。

第二十二條　違反本辦法規(guī)定,，法律,、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第二十三條　違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正,；拒不改正或者逾期未改正的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告,，并對單位處1000元以上5000元以下的罰款：

（一）未進(jìn)行信息告知的；

（二）銷售憑證未載明本辦法第十八條所列信息的,；

（三）未攜帶銷售憑證的,。

第二十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告；拒不改正或者逾期未改正的,，對單位處5000元以上1萬元以下的罰款,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處500元以上2000元以下的罰款：

（一）信息告知時提供虛假信息的；

（二）提供虛假銷售憑證的,；

（三）未履行承諾內(nèi)容或者作出虛假承諾的,；

（四）未如實記錄品種,、數(shù)量,、流向或者用途的；

（五）未能提供有效證據(jù)證明流向或者用途的,。

第二十五條　違反本辦法規(guī)定,，行政機關(guān)工作人員在監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由有關(guān)機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十六條　本辦法自2024年3月1日起施行。

附表

非列管可制毒化學(xué)品品種目錄

1.甲胺（含其水溶液和醇溶液）

2.氯化銨

3.氯化鈀

4.碘

5.紅磷

6.苯

7.三氯化鋁

8.丙酰氯

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10.硼氫化鉀（含硼氫化鈉）

11.鄰氯苯甲酰氯

12.氫溴酸

13.雙氧水

14.乙酸乙酯

15.四氫呋喃

16.氫氣（鋼瓶裝）

17.氯化氫氣體（鋼瓶裝）

18.一氧化二氮（笑氣）

19.茶堿

20.硫酸二甲酯

21.氯代環(huán)戊烷（含溴代環(huán)戊烷,、碘代環(huán)戊烷）

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