山西省城鎮(zhèn)排水和再生水管理辦法

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第一條??為了加強城鎮(zhèn)排水管理，提高再生水利用水平,，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,，根據(jù)《中華人民共和國水法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。

第二條??本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水和再生水利用的規(guī)劃、建設(shè),、運營和管理等活動,，適用本辦法。

本辦法所稱城鎮(zhèn)排水,，是指對城鎮(zhèn)污水和雨水的接納,、輸送、排放,，以及城鎮(zhèn)污水的處理,。

本辦法所稱再生水，是指城鎮(zhèn)污水經(jīng)適當再生工藝處理后,，水質(zhì)達到國家和本省規(guī)定的標準，滿足相應(yīng)使用功能的非飲用水,。

第三條??縣級以上人民政府應(yīng)當加強城鎮(zhèn)排水和再生水利用工作的領(lǐng)導(dǎo),，將城鎮(zhèn)排水和再生水利用工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障城鎮(zhèn)排水和再生水利用設(shè)施建設(shè),、運營和管理的資金投入,。

縣級以上人民政府可以采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種形式,，鼓勵社會資本依據(jù)有關(guān)規(guī)定參與城鎮(zhèn)排水和再生水利用設(shè)施投資,、建設(shè)、運營和管理,。

第四條??省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全省城鎮(zhèn)排水和再生水利用的指導(dǎo),、管理和監(jiān)督工作。設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門按照職責權(quán)限負責本行政區(qū)域城鎮(zhèn)排水和再生水利用的管理和監(jiān)督工作,。

縣級以上人民政府水行政主管部門按照職責權(quán)限負責本行政區(qū)域再生水配置利用的指導(dǎo)和管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革,、財政,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、商務(wù),、審批服務(wù)管理等部門，按照各自職責做好城鎮(zhèn)排水和再生水利用的相關(guān)工作,。

第五條??縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵,、支持城鎮(zhèn)排水和再生水利用科學(xué)技術(shù)研究，引進和推廣新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備和新材料,，促進源頭減排、污水再生利用和污泥,、雨水的資源化利用,，提高城鎮(zhèn)排水和再生水利用水平。

縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水,、水行政等主管部門應(yīng)當加強源頭減排,、雨水和污水分流、污水處理等排水和再生水利用知識的宣傳,，提高全社會科學(xué),、安全、規(guī)范的排水和環(huán)境保護意識,。

第六條??設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域城鎮(zhèn)排水防澇,、污水處理和再生水利用等專項規(guī)劃,，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門備案,。

城鎮(zhèn)排水防澇,、污水處理和再生水利用等專項規(guī)劃的編制，應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃,，遵循尊重自然、統(tǒng)籌布局,、適度超前原則,，綜合考慮新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建、水污染防治與城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治,、城市供水與再生水利用統(tǒng)籌配置等要求,，合理確定規(guī)劃目標、標準,、保障措施等內(nèi)容,。

城鎮(zhèn)排水防澇、污水處理和再生水利用等專項規(guī)劃一經(jīng)批準公布,，應(yīng)當嚴格執(zhí)行,；因經(jīng)濟社會發(fā)展確需修改的，應(yīng)當按照原審批程序報送審批,。

第七條??設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府應(yīng)當完善城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)、管理體制機制,，推進城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套污水管網(wǎng)一體化運行,、維護和管理,，保障污水收集處理設(shè)施系統(tǒng)性、完整性,，促進城鎮(zhèn)排水設(shè)施高效運營,。

第八條??縣級以上人民政府應(yīng)當依據(jù)城鎮(zhèn)排水防澇、污水處理和再生水利用等專項規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排建設(shè)或者改造排水管網(wǎng),、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置,、再生水利用,、雨水調(diào)蓄和排放等城鎮(zhèn)排水設(shè)施、再生水利用設(shè)施,。

第九條??設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當通過公開競爭方式，依法確定城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施維護運營單位,、污泥處理處置單位,，并與其簽訂合同，按照有關(guān)規(guī)定明確污水收集處理和污泥處理處置標準,、價格，以及雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,。

鼓勵按照污染物收集處理效能確定污水收集處理價格,。

第十條??城鎮(zhèn)排水應(yīng)當實行雨水、污水分流,，不得將雨水管道和污水管道相互混接,，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

尚未實現(xiàn)雨水,、污水分流的地區(qū),，縣級以上人民政府應(yīng)當制定計劃，實施雨水,、污水分流改造,。未完成雨水、污水分流改造前,，應(yīng)當因地制宜建設(shè)調(diào)蓄池,、截流干管、溢流污水快速凈化設(shè)施等,，加強合流制污水的排放調(diào)控和污染防治,。

第十一條??從事工業(yè)、建筑,、餐飲,、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位,、個體工商戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當依法向排水行為發(fā)生地審批服務(wù)管理部門申請領(lǐng)取城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證,，并按照城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水,。

審批服務(wù)管理部門應(yīng)當按照規(guī)定，及時將污水排入排水管網(wǎng)許可情況向同級人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門推送,，城鎮(zhèn)排水主管部門依法履行事中事后監(jiān)管職責,，并向?qū)徟?wù)管理部門及時推送監(jiān)管信息。

第十二條??城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當對設(shè)計處理能力范圍內(nèi)的污水全部處理,，禁止未經(jīng)處理直接排放,，并對出水水質(zhì)負責。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當在其出水口安裝水量連續(xù)計量和水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)測裝置,，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,，并保存原始監(jiān)測記錄。

第十三條??鼓勵垃圾焚燒廠,、火力發(fā)電廠,、水泥廠等單位，根據(jù)本地區(qū)污泥處理處置需求,，配置污泥焚燒處置設(shè)施,，提升污泥協(xié)同處置能力。

鼓勵將處理后符合國家和行業(yè)標準的污泥產(chǎn)品，作為肥料或者土壤改良劑,，用于國土綠化、園林建設(shè),、廢棄礦場以及非農(nóng)用的鹽堿地和沙化地,。

第十四條??縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當加強對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位,、再生水經(jīng)營單位維護水平,、運營質(zhì)量和檢測能力等的監(jiān)督檢查,，推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位,、再生水經(jīng)營單位健全運營管理體系,，提高運營管理水平,。

設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當建立健全城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施運行、維護的績效考核和付費體系,，定期對城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施維護運營單位進行考核,。

第十五條??縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定保障措施、激勵政策,，支持城鎮(zhèn)污水再生利用,。

設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府應(yīng)當建立多元化資金投入保障機制，發(fā)揮地方政府債券對符合條件再生水項目的支持作用,，拓寬再生水建設(shè)項目融資渠道,。

第十六條??縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當將再生水納入本行政區(qū)域水資源統(tǒng)一配置與計劃用水管理,，充分考慮供水條件,，優(yōu)先配置再生水。

已配置使用再生水的用水單位,，應(yīng)當使用再生水,；未使用再生水的,，水行政主管部門應(yīng)當核減其下一年度常規(guī)水源計劃用水指標。

第十七條??縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,，對新建重點用水項目再生水配置利用的政策符合性,，以及利用規(guī)模,、方式、對象等合理性進行論證,。

第十八條 ?下列情形應(yīng)當優(yōu)先使用再生水：

（一）城市綠化、道路清掃,、車輛沖洗、公廁沖洗,、建筑施工等城市雜用水,；

（二）冷卻用水、洗滌用水,、鍋爐用水,、工藝用水等工業(yè)生產(chǎn)用水,；

（三）景觀水體,、河道,、濕地等生態(tài)環(huán)境補水；

（四）大型集中供熱用水,；

（五）其他適宜使用再生水的情形,。

達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準的再生水，可以用于農(nóng)田灌溉,。

第十九條??再生水有償使用,，實行市場調(diào)節(jié)價。再生水用水單位與再生水經(jīng)營單位或者城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則自主協(xié)商定價,，簽訂供用水合同,。

用水單位通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝,、節(jié)水等措施節(jié)約再生水的,，在再生水用水權(quán)有效期和配置限額內(nèi)可以有償轉(zhuǎn)讓相應(yīng)的再生水用水權(quán)。

再生水用水權(quán)可以納入用水權(quán)交易平臺,。

第二十條??水質(zhì)達到國家和本省規(guī)定相關(guān)標準的再生水,，通過生態(tài)補水工程，向具備生態(tài)補水需求的河流,、湖泊,、濕地等自然水體輸送的水量，納入再生水利用量統(tǒng)計范圍,。

第二十一條??再生水的供水系統(tǒng)和生活飲用水系統(tǒng)應(yīng)當相互獨立,。禁止將再生水管道與生活飲用水管道連接。

再生水利用設(shè)施的管道,、水箱等設(shè)備外表應(yīng)當統(tǒng)一顏色,，并配置“再生水”耐久標識。再生水利用設(shè)施的出水口應(yīng)當采取防護措施,，并配置“再生水不得飲用”的耐久警示標識,。

第二十二條??設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門劃定再生水利用設(shè)施保護范圍,，并向社會公布,。

新建、改建,、擴建建設(shè)工程可能影響再生水利用設(shè)施安全運營的,，施工單位應(yīng)當在施工前通知再生水經(jīng)營單位或者城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位，制定再生水利用設(shè)施保護或者改造方案,，并采取相應(yīng)的保護或者改造措施,。

第二十三條??禁止下列損害再生水利用設(shè)施和危害再生水使用安全的行為：

（一）擅自占壓、拆卸,、移動再生水利用設(shè)施,；

（二）私裝、改裝,、拆卸,、倒裝、毀壞計量設(shè)施,；

（三）在再生水利用設(shè)施保護范圍內(nèi),，擅自挖坑取土、爆破,、打樁,、埋設(shè)線桿、傾倒垃圾,、建設(shè)建筑物或者構(gòu)筑物,；

（四）擅自接入再生水管網(wǎng)；

（五）向再生水管網(wǎng)排放污水,、有毒有害物質(zhì),；

（六）其他損害再生水利用設(shè)施和危害使用安全的行為。

第二十四條??違反本辦法規(guī)定,，《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律,、法規(guī),、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第二十五條??違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的,，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期改正；逾期不改正的,，處1000元以上5000元以下罰款,。

第二十六條 ?公職人員在城鎮(zhèn)排水和再生水管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第二十七條 ?本辦法自2025年2月1日起施行。