山西省人民政府

關(guān)于印發(fā)山西省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知

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晉政發(fā)〔2021〕33號(hào)

各市,、縣人民政府,，省人民政府各委、辦,、廳,、局：

　　現(xiàn)將《山西省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真組織實(shí)施,。

山西省人民政府

2021年9月22日

　　（此件正文公開發(fā)布,，附件不公開）

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山西省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃

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目錄

　　一,、發(fā)展環(huán)境?? 5

　　（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?? 5

　?。ǘ┬蝿?shì)要求?? 9

　　二,、總體思路?? 10

　　（一）指導(dǎo)思想?? 10

　?。ǘ┗驹瓌t?? 11

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)?? 12

　　三、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)?? 15

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化綜合運(yùn)輸通道和樞紐空間布局?? 15

　?。ǘ┩晟剖∮蚓C合立體交通網(wǎng)絡(luò)?? 18

　　（三）建設(shè)城市群都市圈多層次交通網(wǎng)絡(luò)?? 20

　?。ㄋ模?gòu)建城鄉(xiāng)一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)?? 21

　?。ㄎ澹┡嘤暯痈咝У木C合交通樞紐?? 22

　　四、提升交通運(yùn)輸客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)?? 23

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)對(duì)外客運(yùn)快速化?? 23

　?。ǘ┐龠M(jìn)城際客運(yùn)便捷化?? 23

　　（三）推進(jìn)城市客運(yùn)品質(zhì)化?? 24

　?。ㄋ模?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化?? 24

　　五,、提高現(xiàn)代貨運(yùn)物流服務(wù)效能?? 25

　　（一）強(qiáng)化國(guó)際物流服務(wù)能力?? 25

　?。ǘ┙ㄔO(shè)區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)?? 26

　　（三）提升專業(yè)物流服務(wù)水平?? 26

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流組織?? 27

　　六,、發(fā)展智慧交通新基建新技術(shù)?? 27

　　（一）謀劃新一代智慧新型基礎(chǔ)設(shè)施?? 27

　?。ǘ┌l(fā)展智慧出行與智慧物流服務(wù)?? 28

　?。ㄈ┐蛟旖煌ㄖ腔酃芾砼c組織平臺(tái)?? 29

　　七、打造生態(tài)綠色人文交通運(yùn)輸系統(tǒng)?? 29

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整?? 30

　?。ǘ?qiáng)化生態(tài)保護(hù)和污染防治?? 31

　　（三）推進(jìn)資源集約節(jié)約共享利用?? 32

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)交通運(yùn)輸人文建設(shè)?? 32

　　八,、提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展韌性?? 33

　　（一）推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)運(yùn)行?? 33

　?。ǘ┘訌?qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急能力建設(shè)?? 33

　?。ㄈ┨嵘煌ㄟ\(yùn)輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)韌性?? 34

　　九、推動(dòng)交通運(yùn)輸融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展?? 35

　?。ㄒ唬┡嘤煌ㄟ\(yùn)輸新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式?? 35

　　（二）加強(qiáng)交通運(yùn)輸與旅游制造商貿(mào)農(nóng)業(yè)融合?? 36

　?。ㄈ┩七M(jìn)交通與其他基礎(chǔ)設(shè)施深度融合?? 37

　　十,、提升交通運(yùn)輸現(xiàn)代治理能力?? 38

　　（一）深化交通運(yùn)輸關(guān)鍵領(lǐng)域環(huán)節(jié)改革?? 38

　?。ǘ┘涌鞓?gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸市場(chǎng)體系?? 39

　?。ㄈ┩七M(jìn)交通運(yùn)輸投資融資模式創(chuàng)新?? 40

　　十一、保障措施?? 41

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?? 41

　?。ǘ┩晟埔?guī)劃銜接?? 41

　　（三）強(qiáng)化評(píng)估檢查?? 41

　?。ㄋ模┙∪贫葮?biāo)準(zhǔn)?? 42

　?。ㄎ澹┳龊迷圏c(diǎn)工作?? 42

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　　為更好推動(dòng)“十四五”時(shí)期山西省現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，以《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為統(tǒng)領(lǐng),，精準(zhǔn)對(duì)接中部崛起,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，充分銜接國(guó)家《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》等戰(zhàn)略規(guī)劃,，與《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉的實(shí)施意見》以及山西省國(guó)土空間,、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃,，特編制《山西省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》,。本規(guī)劃是指導(dǎo)“十四五”時(shí)期山西省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　規(guī)劃期限為2021年至2025年,，發(fā)展目標(biāo)和綜合交通網(wǎng)絡(luò)空間格局展望至2035年,。規(guī)劃空間范圍為全省11個(gè)設(shè)區(qū)市。規(guī)劃內(nèi)容包括全省鐵路、公路,、航空,、水運(yùn)、郵政等領(lǐng)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施,、運(yùn)輸服務(wù),、智慧綠色、安全應(yīng)急,、綜合治理等,。

　　一、發(fā)展環(huán)境

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

　　“十三五”期間,，山西交通基礎(chǔ)設(shè)施供給、運(yùn)輸服務(wù),、可持續(xù)發(fā)展及行業(yè)治理等能力建設(shè)取得積極進(jìn)展,，對(duì)促進(jìn)全省城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、資源開發(fā)等發(fā)揮了重要作用,，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施供給能力穩(wěn)步提升,。初步形成鐵路,、公路、民航為主體的綜合交通網(wǎng)絡(luò),。鐵路網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn),，營(yíng)業(yè)里程6247公里（其中，高速鐵路1150公里）,，鐵路運(yùn)輸通道基本建成,，太原與周邊省會(huì)城市實(shí)現(xiàn)高速鐵路聯(lián)通。公路網(wǎng)覆蓋不斷擴(kuò)大,，公路通車?yán)锍?4.4萬(wàn)公里（其中,，高速公路5744.6公里)，密度92.1公里/百平方公里,，“三縱十二橫十二環(huán)”高速網(wǎng)和“七縱十四橫”普通干線網(wǎng)體系逐步完善,，具備條件的建制村通硬化路率達(dá)100%。水運(yùn)得到長(zhǎng)足發(fā)展,，航道里程1557公里,。民航事業(yè)發(fā)展迅速，“一干六支”的機(jī)場(chǎng)布局基本形成,，通航城市國(guó)內(nèi)69個(gè),、國(guó)際18個(gè),。綜合客運(yùn)樞紐和物流樞紐加快建設(shè)，建成太原南站,、中鼎物流園等一批大型客運(yùn)樞紐和物流園區(qū),。

　　運(yùn)輸服務(wù)能力與品質(zhì)大幅增強(qiáng),。全省運(yùn)輸總量快速增長(zhǎng),，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，鐵路,、民航客運(yùn)占比明顯提升,。客運(yùn)方面,，2019年，鐵路,、公路客運(yùn)量分別達(dá)到0.8億人次和1.4億人次,，其中鐵路客運(yùn)量較“十二五”末增長(zhǎng)8%；民航旅客吞吐量達(dá)2037萬(wàn)人次,，在2015年基礎(chǔ)上翻了一番,。貨運(yùn)方面,，鐵路、公路貨運(yùn)量分別達(dá)到9.2億噸,、12.8億噸，較“十二五”末增長(zhǎng)近30%,、40%,；民航貨郵吞吐量達(dá)6.7萬(wàn)噸，比2015年增長(zhǎng)34%,。2020年,，受新冠肺炎疫情影響，全省運(yùn)輸總量有所下滑,，但總體趨勢(shì)向好,。“十三五”期間,，城市公共交通,、農(nóng)村交通以及城鄉(xiāng)一體化等公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng),，全省城市公交車運(yùn)營(yíng)車輛超過(guò)1.6萬(wàn)輛，擁有公交專用車道554.6公里,；全省具備通客車條件建制村通客車率達(dá)到100%,，農(nóng)村居民出行更加便捷,。運(yùn)輸組織方式更加先進(jìn),，全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)示范工程、國(guó)家“無(wú)車承運(yùn)人”試點(diǎn)在省內(nèi)落地,；中歐班列覆蓋沿線10個(gè)國(guó)家的25座城市,，累計(jì)運(yùn)送物資3.13萬(wàn)標(biāo)箱、35.92萬(wàn)噸,，市場(chǎng)化運(yùn)行水平逐漸提高,。

　　智能綠色安全交通發(fā)展成效顯著。大數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域加快應(yīng)用,，全省交通一卡通與全國(guó)300多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；高速公路ETC站點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%,，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),；省內(nèi)80個(gè)道路運(yùn)輸客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票。綠色交通發(fā)展取得突破,，新能源和清潔能源運(yùn)輸裝備大范圍推廣,，全省新能源城市公交車超過(guò)1.2萬(wàn)輛，純電動(dòng)出租汽車約1.9萬(wàn)輛,；運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,，營(yíng)運(yùn)客貨運(yùn)輸、城市客運(yùn)能耗與碳排放強(qiáng)度顯著下降,；綠色公路工程創(chuàng)建順利,，綜合取土、棄土與造地,、復(fù)墾等取得積極成效,。安全保障能力顯著提升，公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)覆蓋近7000公里,，危橋改造約200座,，超過(guò)1.8萬(wàn)輛“兩客一危”車輛配備智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng),，安裝率達(dá)到100%,；全省貨車非法超限超載率控制在0.2%以內(nèi)，保持全國(guó)領(lǐng)先水平,。

　　交通運(yùn)輸行業(yè)治理能力逐步提高,。機(jī)構(gòu)改革與管理體制改革邁出新步伐,，省級(jí)行政機(jī)構(gòu)改革順利完成；組建山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，全省民用航空,、通用航空發(fā)展加快；整合重組山西交通控股集團(tuán),，高速公路管理體制機(jī)制進(jìn)一步理順,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，在全國(guó)率先開展貨車差異化收費(fèi)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱及廂式貨車車輛通行費(fèi)優(yōu)惠試點(diǎn)工作,；“放管服”改革步伐加快,，80%以上審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理；投融資體制創(chuàng)新發(fā)展,，交通運(yùn)輸87個(gè)建設(shè)項(xiàng)目利用社會(huì)資金超過(guò)1100億元,。行業(yè)治理體系日趨完善，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革和行政執(zhí)法“四基四化”建設(shè),；“雙隨機(jī),、一公開”工作扎實(shí)推進(jìn)；行政許可,、行政處罰和企業(yè)信息歸集公示及信用評(píng)價(jià)工作有序開展,。

　　“十三五”時(shí)期，盡管全省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展取得一定成績(jī),，但與高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)要求相比,，問(wèn)題仍然較為突出。一是綜合交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通能力尚有不足,?？焖俅竽芰?duì)外運(yùn)輸通道建設(shè)相對(duì)滯后，高速鐵路發(fā)展與全國(guó)先進(jìn)省份相比仍顯緩慢,，公路結(jié)構(gòu)性矛盾突出，航空國(guó)際運(yùn)輸能力不足,。二是樞紐功能和要素聚集能力有待提升,。客運(yùn)樞紐和物流樞紐現(xiàn)代綜合功能不健全,，資源要素聚集輻射效能不高,，區(qū)域差異化、協(xié)同化發(fā)展能力較弱,。三是交通運(yùn)輸服務(wù)能力和智能綠色發(fā)展能力有待改善,。旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)和貨物多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展相對(duì)緩慢，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)能力不足,，智能化應(yīng)用水平和綠色化發(fā)展水平有待提高,。四是交通運(yùn)輸與資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展缺乏有效協(xié)同聯(lián)動(dòng),。交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸服務(wù)水平對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和空間布局的支撐引領(lǐng)功能不強(qiáng)，與產(chǎn)業(yè)深度融合,、聯(lián)動(dòng)發(fā)展能力亟待提升,。

　　（二）形勢(shì)要求

　　全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開啟，要求山西交通運(yùn)輸精準(zhǔn)提供更加強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施能力支撐與運(yùn)輸服務(wù)先行引領(lǐng),，助力資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,。要以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)創(chuàng)新為牽引,，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展思路,，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸服務(wù)組織，創(chuàng)新服務(wù)方式,，加快構(gòu)建供需適配的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)系統(tǒng),，推進(jìn)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深度融合，支撐和引領(lǐng)山西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度發(fā)展,。

　　在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，要求山西構(gòu)建多向暢通的國(guó)內(nèi)國(guó)際綜合運(yùn)輸通道,，強(qiáng)化樞紐聚集輻射能力,。要加快交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化與京津冀,、環(huán)渤海,、長(zhǎng)三角、中原,、關(guān)中等國(guó)內(nèi)地區(qū)和中亞,、歐洲等國(guó)際區(qū)域的大運(yùn)量、低成本,、高效率運(yùn)輸通道對(duì)接,，形成鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、有效輻射更大區(qū)域的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)樞紐和供應(yīng)鏈服務(wù)組織中心,，提升要素配置效率,，增強(qiáng)內(nèi)生活力和開放動(dòng)力。

　　順應(yīng)以技術(shù)進(jìn)步為牽引的產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí),，要求系統(tǒng)性謀劃交通運(yùn)輸“新基建”戰(zhàn)略性布局,，積極培育新模式、新業(yè)態(tài),。要把握好新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)契機(jī),，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)與新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”“交通+旅游”等新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)交通運(yùn)輸與通信,、能源,、水利等其他類型基礎(chǔ)設(shè)施深度融合發(fā)展，更好支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí),。

　　黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,，要求山西交通提升綠色發(fā)展水平，推動(dòng)交通運(yùn)輸與流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量融合發(fā)展,。要加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸方式,，優(yōu)化調(diào)整全省交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)布局，加強(qiáng)不同層級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)功能銜接,，強(qiáng)化太原,、大同、長(zhǎng)治,、臨汾等重要城市交通保障能力,，提高經(jīng)濟(jì)、人口承載能力,，推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色可持續(xù)發(fā)展,，提升交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展水平。

　　交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略推進(jìn),，要求山西加快建設(shè)交通強(qiáng)省,，全面提升交通運(yùn)輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸服務(wù),、技術(shù)裝備整體水平,。要牢牢把握交通“先行官”定位，適度超前發(fā)展,，著力推動(dòng)交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,，由各種方式獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,，打造一流設(shè)施,、一流技術(shù)、一流管理,、一流服務(wù),。

　　二、總體思路

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，按照省委“全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”重要部署，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加快優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)空間布局與功能結(jié)構(gòu)，提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量效率效益,，全面提升太原國(guó)家綜合交通樞紐地位,，構(gòu)建形成內(nèi)暢外通、縱橫交織,、廣泛覆蓋,、多極輻射、一體發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)高效,、智慧互聯(lián)、集約綠色,、安全可靠的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,，為山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)、與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐,。

　　（二）基本原則

　　戰(zhàn)略拓展,、先行引領(lǐng)。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略整體部署,，以服務(wù)支撐新發(fā)展格局的交通網(wǎng)絡(luò)布局與功能調(diào)整為先導(dǎo),，加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,，加強(qiáng)一體銜接,，推動(dòng)交通運(yùn)輸適度超前發(fā)展，更好發(fā)揮交通先行引領(lǐng)作用,。

　　服務(wù)優(yōu)先,、供需適配。堅(jiān)持以服務(wù)人民為中心,，以增強(qiáng)人民群眾出行的獲得感,、幸福感、安全感為根本，精準(zhǔn)補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展短板,，優(yōu)化完善功能布局,，推動(dòng)全省交通網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu),、服務(wù)效能優(yōu)化升級(jí),，精準(zhǔn)匹配旅客出行需要和貨物運(yùn)輸需求。

　　開放共享,、創(chuàng)新融合,。提升國(guó)際互聯(lián)互通水平,，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸開放質(zhì)量和內(nèi)陸聯(lián)動(dòng)輻射水平，創(chuàng)新發(fā)展模式,，強(qiáng)化交通與產(chǎn)業(yè)融合,、交通與其他基礎(chǔ)設(shè)施融合,，深度聯(lián)動(dòng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)，有效激發(fā)運(yùn)輸市場(chǎng)活力,，積極培育發(fā)展新動(dòng)能,。

　　智慧綠色,、安全可靠,。全面推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),，以智能化帶動(dòng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化,，將綠色發(fā)展理念貫穿交通發(fā)展各環(huán)節(jié),，堅(jiān)持建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)并重,，建立綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)韌性和突發(fā)事件應(yīng)急保障能力,，強(qiáng)化戰(zhàn)略物資運(yùn)輸安全保障。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　到2025年,，交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板基本消除，各種運(yùn)輸方式一體化發(fā)展格局基本形成,，行業(yè)治理明顯加強(qiáng),，人民滿意度進(jìn)一步提高，交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)圓滿完成。

　　——交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本完善,。綜合運(yùn)輸通道建設(shè)取得重大進(jìn)展,，省域內(nèi)國(guó)家高速鐵路網(wǎng),、國(guó)家高速公路網(wǎng)、“一干八支”民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)基本建成,，普速鐵路網(wǎng),、普通國(guó)省道網(wǎng)進(jìn)一步完善，太原都市區(qū)綜合立體交通網(wǎng),、“快進(jìn)慢游深體驗(yàn)”全域旅游交通網(wǎng)基本形成,，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)市市通高鐵航空,、縣縣通高速公路,、景區(qū)聯(lián)網(wǎng)通暢、省際多路通達(dá),。

　　——國(guó)家綜合交通樞紐地位全面提升,。充分發(fā)揮太原在國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“京津冀—成渝主軸、京藏走廊和二湛通道”中的節(jié)點(diǎn)作用,，打造太原國(guó)家綜合交通樞紐,，推動(dòng)太原對(duì)外運(yùn)輸通道由“大”字形向“六放射”邁進(jìn),，形成連接京津冀、中原城市群和關(guān)中平原城市群3小時(shí)高鐵交通圈,、太原連接雄安新區(qū)并輻射省內(nèi)設(shè)區(qū)市2小時(shí)城際交通圈,、太原都市區(qū)內(nèi)部1小時(shí)區(qū)域交通圈及太原榆次0.5小時(shí)交通圈。

　　——運(yùn)輸服務(wù)能力與品質(zhì)效率大幅提升,。一體化,、便捷化客運(yùn)出行加快發(fā)展，城市綠色出行比例達(dá)到70%,，城鄉(xiāng)客運(yùn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)一步發(fā)展,，基本形成“3223出行交通圈”，即省會(huì)到國(guó)內(nèi)主要城市3小時(shí)通達(dá),，省會(huì)到設(shè)區(qū)市2小時(shí)通達(dá),，設(shè)區(qū)市到縣2小時(shí)通達(dá)，設(shè)區(qū)市30分鐘通勤?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，城市配送和農(nóng)村物流服務(wù)體系初步建立,，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重進(jìn)一步下降,，基本形成“123快貨物流圈”，即省內(nèi)1日送達(dá)城市,、2日送達(dá)農(nóng)村,，省外3日送達(dá)。

　　——交通運(yùn)輸智能技術(shù)應(yīng)用更加廣泛,。各種交通方式信息交換與互聯(lián)共享取得突破,，樞紐站點(diǎn)無(wú)線接入網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)全省交通一卡通互聯(lián)互通,，鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,，汽車ETC安裝使用率、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)使用率和載運(yùn)工具前裝率顯著提高,。

　　——交通運(yùn)輸綠色發(fā)展和系統(tǒng)韌性水平明顯增強(qiáng),。城市公共交通、出租車和城市配送領(lǐng)域新能源汽車快速發(fā)展,。資源利用和節(jié)能減排成效顯著,，交通運(yùn)輸主要污染物排放強(qiáng)度下降5個(gè)百分點(diǎn)。交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力顯著提高,，重特大事故得到有效遏制,，安全水平明顯提升。

　　到2035年,，基本繪就交通強(qiáng)國(guó)山西篇章,，進(jìn)入全國(guó)交通強(qiáng)省行列?，F(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系基本形成，國(guó)際性服務(wù)功能顯著增強(qiáng),，交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合發(fā)展,。全面建成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、運(yùn)輸服務(wù)一體高效,、技術(shù)裝備先進(jìn)適用,、安全智能綠色低碳，與國(guó)土空間開發(fā),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)布局、人口流動(dòng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,，國(guó)際產(chǎn)業(yè)聚集,、資源配置、空間拓展,、經(jīng)濟(jì)輻射功能顯著增強(qiáng),。

　　三、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

　　圍繞牽引服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局構(gòu)建,，更好支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和全省發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn),，以優(yōu)化省域國(guó)土空間開發(fā)開放保護(hù)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,、引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)為導(dǎo)向,，戰(zhàn)略性重塑全省綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，搭建高效輻射發(fā)展框架,。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化綜合運(yùn)輸通道和樞紐空間布局

　　構(gòu)建“兩縱四橫一環(huán)”綜合運(yùn)輸通道。以高速鐵路,、普速鐵路,、高速公路等為骨干，普通公路,、城際鐵路,、民航等為補(bǔ)充，適度超前構(gòu)建高效快捷聯(lián)通周邊省區(qū),，有效串聯(lián)省內(nèi)主要地市,、經(jīng)濟(jì)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、旅游板塊和人口聚集地,，更好支撐構(gòu)建新發(fā)展格局的“兩縱四橫一環(huán)”綜合運(yùn)輸通道。

　　打造“一主三副多極”綜合交通樞紐。整合和利用好各種資源,，依托便利的交通運(yùn)輸條件,，以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局為統(tǒng)領(lǐng),，以提高產(chǎn)業(yè)聚集力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向,，構(gòu)建與“一主三副六市域中心”城鎮(zhèn)化格局相契合的“一主三副多極”綜合交通樞紐系統(tǒng)。

圖1 山西綜合運(yùn)輸通道和樞紐空間布局

　?。ǘ┩晟剖∮蚓C合立體交通網(wǎng)絡(luò)

　　構(gòu)建高品質(zhì)大運(yùn)量快速交通網(wǎng),。推動(dòng)“八縱八橫”高鐵通道山西段建設(shè)，擴(kuò)大高速鐵路覆蓋范圍,，形成以太原為中心的放射型高鐵網(wǎng),。全力推動(dòng)高速公路出省口、斷頭路建設(shè),，繼續(xù)推進(jìn)省內(nèi)重要連接線建設(shè),，推進(jìn)重點(diǎn)高速公路路段擴(kuò)容改造，研究推進(jìn)部分高速路段客貨分離和重載化建設(shè),，加快建成“四縱十五橫多聯(lián)”高速公路網(wǎng),。構(gòu)建“一干八支”民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局，探索規(guī)劃貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)的可行性,，擴(kuò)大民用航空網(wǎng)絡(luò),。

　　強(qiáng)化靈活高效率普速交通網(wǎng)。擴(kuò)大干線鐵路運(yùn)能供給,，加快完善區(qū)際普速鐵路網(wǎng)，推進(jìn)干線鐵路省內(nèi)繁忙路段擴(kuò)能改造和復(fù)線建設(shè),，擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面,，完善鐵路運(yùn)煤通道建設(shè)，強(qiáng)化重載貨運(yùn)網(wǎng),。加快推進(jìn)普通國(guó)省干線城市過(guò)境路段改線和提質(zhì)改造,，加快建設(shè)未貫通路段，全面消除無(wú)鋪裝路面,，研究推進(jìn)部分路段貨運(yùn)重載化專用化改造,。建成黃河、長(zhǎng)城,、太行三個(gè)一號(hào)旅游公路,，強(qiáng)化國(guó)省干線與支線機(jī)場(chǎng)以及重要產(chǎn)業(yè)集聚地、資源地,、旅游地等有效銜接,。鼓勵(lì)支線航空和短途運(yùn)輸，加快推進(jìn)地面交通不便地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、主要旅游景區(qū)等地區(qū)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),。

　　拓展廣覆蓋基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)。推進(jìn)省內(nèi)地方開發(fā)性鐵路,、支線鐵路建設(shè),，強(qiáng)化與礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、物流園區(qū)等有效銜接,，增強(qiáng)對(duì)干線鐵路網(wǎng)的支撐作用。研究推進(jìn)景區(qū)之間以及進(jìn)入景區(qū)的旅游鐵路專線建設(shè),，因地制宜發(fā)展以中小運(yùn)量旅游功能為主的軌道交通,。高質(zhì)量推進(jìn)三個(gè)一號(hào)旅游公路建設(shè)，確保每年新改建2000公里,。建設(shè)層次分明的航道體系,，提升重要航道等級(jí)。以黃河航道為重點(diǎn),，開展航道整治提升工程,。

　　（三）建設(shè)城市群都市圈多層次交通網(wǎng)絡(luò)

　　打造便捷化城際客運(yùn)網(wǎng)。充分利用既有鐵路資源,，優(yōu)化運(yùn)輸組織,，構(gòu)建層次清晰、結(jié)構(gòu)合理,、銜接順暢的城際軌道交通體系,，實(shí)現(xiàn)城際間1-2小時(shí)快速聯(lián)通,。推進(jìn)重要旅游節(jié)點(diǎn)與高速公路以及鐵路、民航樞紐的快速連接，完善省內(nèi)外城際間通航短途運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),，規(guī)劃建設(shè)聯(lián)通重要旅游節(jié)點(diǎn)的旅游快速鐵路,、旅游交通環(huán)線,、旅游專線公路等,，形成通暢、便捷,、安全,、多樣的現(xiàn)代綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

　　建設(shè)專業(yè)化城際貨運(yùn)網(wǎng),。推進(jìn)城市（鎮(zhèn)）群中心城市鐵路客貨分線,，在具備條件的區(qū)域圍繞重點(diǎn)線路實(shí)施鐵路雙層集裝箱設(shè)施改造。著力打通城際公路“斷頭路”,，提升城際間公路通行能力,，針對(duì)城市（鎮(zhèn)）群重要樞紐、園區(qū)和城市繁忙擁堵路段，研究推進(jìn)貨運(yùn)專用公路和專用車道布局建設(shè),。依托城市（鎮(zhèn)）群良好的電商,、快遞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)發(fā)展通用航空及無(wú)人機(jī)微物流,，積極發(fā)展全貨機(jī),、支線航空貨運(yùn)。

　　構(gòu)建公交化都市圈通勤交通網(wǎng),。加快太原都市區(qū)中心城市軌道交通網(wǎng)建設(shè),，充分利用既有鐵路富余能力，適當(dāng)改造和新建相結(jié)合,，推動(dòng)開行市域（郊）列車,，構(gòu)建有效串聯(lián)都市圈內(nèi)大中小城市的多層次、多制式軌道交通系統(tǒng),，打造都市圈1小時(shí)通勤交通圈,。以都市圈客運(yùn)公交化為引擎，加快完善都市圈城際高速路,、市域快速路等干線交通建設(shè),，構(gòu)建高效銜接大中小城市和城鎮(zhèn)的都市圈便捷通勤網(wǎng)絡(luò)。

　　（四）構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)

　　完善城市現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)太原,、大同、長(zhǎng)治等重點(diǎn)城市以及其他城市內(nèi)外交通銜接,，織密各中心城市及各組團(tuán)之間的快速交通網(wǎng)絡(luò)連接,，消除交通瓶頸，構(gòu)建快速路,、主干路相互配合,、一體銜接的城市快速交通網(wǎng)，形成對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐和經(jīng)濟(jì)地理空間的有序引導(dǎo),。推動(dòng)城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，完善城市次干路,、支路建設(shè),，形成級(jí)配合理的路網(wǎng)系統(tǒng)。

　　提升縣城交通基礎(chǔ)設(shè)施能力,。加強(qiáng)縣城既有交通基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)和對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推進(jìn)縣城交通與干線交通的銜接。加快推進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)停車場(chǎng)和公路客運(yùn)站建設(shè),，推進(jìn)公路客運(yùn)站與市域主要鐵路,、航空客運(yùn)樞紐間的便捷換乘銜接設(shè)施等建設(shè)。精準(zhǔn)補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高服務(wù)供給能力和水平,。

　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)一體銜接,。以提升農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)化地區(qū)快速聯(lián)通為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展,，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,、建設(shè)、布局統(tǒng)籌銜接,。著重補(bǔ)齊農(nóng)村公路與高速公路,、國(guó)省干線公路的銜接聯(lián)通，加快消除斷頭路,，逐步融入城鎮(zhèn)交通整體路網(wǎng)體系,。適時(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路的市政化改造，對(duì)于具備條件的農(nóng)村公路,，將其吸納為城區(qū)路網(wǎng)的重要組成部分,。

　　（五）培育銜接高效的綜合交通樞紐

　　建設(shè)銜接一體的現(xiàn)代綜合客運(yùn)樞紐。新建一批立體綜合客運(yùn)樞紐,，改造提升一批既有樞紐,，按照“站城一體”理念，實(shí)施樞紐與周邊區(qū)域一體開發(fā),。優(yōu)化客運(yùn)樞紐銜接換乘,，強(qiáng)化太原站、太原南站,、武宿機(jī)場(chǎng)等對(duì)內(nèi)對(duì)外快速交通聯(lián)系,，實(shí)施城市軌道交通、城際鐵路引入工程,。完善樞紐公共便民服務(wù)設(shè)施,，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、火車站等交通場(chǎng)站無(wú)障礙改造,。推動(dòng)公路客運(yùn)站布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

　　打造集約高效的物流樞紐系統(tǒng)。推進(jìn)太原,、大同,、臨汾等城市物流樞紐建設(shè)，以國(guó)家物流樞紐為重點(diǎn),，加快構(gòu)建以重要鐵路和公路貨運(yùn)場(chǎng)站,、機(jī)場(chǎng)、重點(diǎn)物流園區(qū)等為主體,，銜接無(wú)縫,、功能完善,、組織高效的貨運(yùn)樞紐體系。完善鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站功能,，打造多式聯(lián)運(yùn)物流中心,。優(yōu)化整合公路貨場(chǎng)，建設(shè)現(xiàn)代公路港,。增強(qiáng)物流樞紐供應(yīng)鏈延伸服務(wù)能力,，完善管理咨詢、金融,、保險(xiǎn),、貿(mào)易等服務(wù)功能，推動(dòng)傳統(tǒng)交通物流樞紐轉(zhuǎn)型升級(jí),。

　　四,、提升交通運(yùn)輸客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)

　　順應(yīng)更好滿足人們美好生活、暢捷出行新期待,，更好適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化,、消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，分類分層精準(zhǔn)提升客運(yùn)服務(wù)能力和品質(zhì),，全力建設(shè)人民滿意交通,，切實(shí)增強(qiáng)全省人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。

　　（一）推動(dòng)對(duì)外客運(yùn)快速化

　　拓展國(guó)際航空客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。整合全省航空資源,，著力打造太原國(guó)際航空客運(yùn)樞紐,，加密太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)至港澳及東南亞等地區(qū)國(guó)際航線，推動(dòng)開辟新的洲際航線,，構(gòu)建“軸輻式”國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò),，大力發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)旅客運(yùn)輸。優(yōu)化大同,、運(yùn)城等機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線布局,，培育特色精品航線。

　　提速區(qū)際旅客運(yùn)輸,。加快構(gòu)筑以高鐵,、航空為主體的大容量、高效率區(qū)際快速客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。優(yōu)化高鐵綜合客運(yùn)樞紐銜接換乘服務(wù),，加密與長(zhǎng)三角,、粵港澳及中西部重要城市之間的長(zhǎng)距離航線,，優(yōu)化高鐵通道沿線航線,，合理發(fā)展支線航空。以定制服務(wù),、共享服務(wù)等為主要方向,，推動(dòng)跨省公路客運(yùn)班線轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

　　（二）促進(jìn)城際客運(yùn)便捷化

　　完善全省城際客運(yùn)服務(wù)體系,。充分利用普速鐵路和高速鐵路等資源開通城際列車服務(wù),，加快構(gòu)建覆蓋全省所有設(shè)區(qū)市的城際客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，合理安排列車班次與運(yùn)行時(shí)間,，提高重要城市之間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)旅行速度,。優(yōu)化省內(nèi)公路客運(yùn)班線運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，完善城際客運(yùn)聯(lián)合審批機(jī)制,，推進(jìn)班線公交化改造,。

　　提升客運(yùn)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)水平。加強(qiáng)城際客運(yùn)與國(guó)際,、區(qū)際旅客出行服務(wù)對(duì)接,，完善機(jī)場(chǎng)、高鐵站等主要客運(yùn)站點(diǎn)聯(lián)運(yùn)組織功能,，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式在線路,、能力、時(shí)刻,、票制,、管理等方面加強(qiáng)銜接，提升進(jìn)出站,、取購(gòu)票,、值機(jī)等環(huán)節(jié)運(yùn)行效率，加強(qiáng)末班車“兜底”保障,。加快發(fā)展空鐵,、空巴、公鐵等聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù),，研究開展異地候機(jī)候車,、行李聯(lián)程托運(yùn)和“行李直掛”等業(yè)務(wù)，打造“一站式”出行體驗(yàn),。

　?。ㄈ┩七M(jìn)城市客運(yùn)品質(zhì)化

　　推動(dòng)都市圈客運(yùn)通勤化發(fā)展。打造太原都市區(qū)以軌道交通為主的客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)太原城市軌道交通服務(wù)延伸至?xí)x中,，鼓勵(lì)太原協(xié)同晉中等城市研究開行市域（郊）列車，將市域（郊）鐵路運(yùn)營(yíng)納入城市公共交通體系,。統(tǒng)籌配置城市公交線路與城市間道路客運(yùn)班線資源,，開行跨市公交線路,，合理確定運(yùn)營(yíng)模式，統(tǒng)一票制票價(jià),，在高速公路,、城市快速路賦予優(yōu)先通行權(quán)。

　　提升城市客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)效率,。推動(dòng)大中城市快速公交發(fā)展,，逐步實(shí)現(xiàn)公交專用道連續(xù)、成網(wǎng),，發(fā)展現(xiàn)代有軌電車,、社區(qū)穿梭巴士、定制公交,、旅游公交等多種形式公交服務(wù),，提高公共交通吸引力。優(yōu)化中小城市地面公交線網(wǎng)布局,，構(gòu)建干線,、普線和微循環(huán)相協(xié)調(diào)的多層次地面公交網(wǎng)絡(luò)。因地制宜完善城市停車服務(wù)系統(tǒng),，探索通過(guò)停車價(jià)格機(jī)制有序引導(dǎo)小汽車合理出行,。推動(dòng)網(wǎng)約車、共享單車,、汽車分時(shí)租賃等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展,。

　　（四）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)均等一體發(fā)展,。推動(dòng)城市公共交通線路向周邊縣城,、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及主要人流集散點(diǎn)延伸，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)班線,，加強(qiáng)與城市公交對(duì)接,，逐步對(duì)客運(yùn)班線進(jìn)行公交化改造，加快構(gòu)建層次合理,、協(xié)調(diào)互補(bǔ)的城區(qū),、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)客運(yùn)票價(jià),、稅費(fèi)、補(bǔ)貼,、通行等政策,，提高城鄉(xiāng)客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)和運(yùn)營(yíng)安全水平,。

　　釋放城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展活力,。適應(yīng)多樣化,、個(gè)性化出行需求，靈活開展預(yù)約式,、定制式公交客運(yùn)服務(wù)，穩(wěn)步擴(kuò)大鎮(zhèn)村短途駁載運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)模,。優(yōu)化城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),，推動(dòng)公交、客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)主體整合,，培育打造骨干型運(yùn)輸企業(yè)和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化服務(wù)品牌,，消除地域壁壘，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)城鄉(xiāng)道路客運(yùn),，提升資源配置效率,。

　　五、提高現(xiàn)代貨運(yùn)物流服務(wù)效能

　　提高服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的功能和產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展的效能,，立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),，精準(zhǔn)服務(wù)壯大提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，戰(zhàn)略性推動(dòng)全省現(xiàn)代貨運(yùn),、現(xiàn)代物流,、現(xiàn)代流通發(fā)展，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)國(guó)際空間拓展,，有效暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)運(yùn)行,。

　　（一）強(qiáng)化國(guó)際物流服務(wù)能力

　　拓展國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。依托“六廊六路多國(guó)多港”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通主骨架,，建設(shè)聯(lián)通內(nèi)外、輻射全球的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。大力發(fā)展國(guó)際班列,，提高班列開行頻次、擴(kuò)大班列覆蓋范圍,。研究開辟國(guó)際航空貨運(yùn)航線,。

　　打通內(nèi)外物流雙循環(huán)。推動(dòng)大同,、運(yùn)城,、五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)航空口岸開放，強(qiáng)化太原,、大同,、臨汾國(guó)家物流樞紐國(guó)際鐵路口岸功能。推進(jìn)電子口岸建設(shè),，加強(qiáng)與京津冀及內(nèi)陸口岸部門跨區(qū)域合作,，擴(kuò)大“屬地報(bào)關(guān),，口岸驗(yàn)放”適用范圍，實(shí)現(xiàn)口岸互聯(lián)互通和區(qū)域通關(guān)一體化,。加快境外物流與經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)布局,，對(duì)接境外物流網(wǎng)絡(luò)資源，打通進(jìn)出口雙向物流渠道,，提高對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的輻射能力,。

　　（二）建設(shè)區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

　　提升多式聯(lián)運(yùn)和現(xiàn)代物流組織功能,。結(jié)合干線鐵路建設(shè),、高速公路建設(shè)及瓶頸路段擴(kuò)能改造等，構(gòu)建以公鐵聯(lián)運(yùn)為主的多式聯(lián)運(yùn)大通道,，研究推進(jìn)貨運(yùn)專用道路建設(shè),。推動(dòng)鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)向多式聯(lián)運(yùn)樞紐和物流基地轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)公路與鐵路物流基地及貨運(yùn)場(chǎng)站銜接,，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),。鼓勵(lì)發(fā)展全貨機(jī)、支線航空貨運(yùn),，推廣貨物空空中轉(zhuǎn),、航空快件中轉(zhuǎn)集拼，發(fā)展空陸聯(lián)運(yùn)和空運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),。

　　提升重點(diǎn)領(lǐng)域多式聯(lián)運(yùn)專業(yè)化發(fā)展水平,。加強(qiáng)與華北、華東主要沿海港口戰(zhàn)略合作,，參與港口集疏運(yùn)體系建設(shè),，大力發(fā)展大宗物資海鐵聯(lián)運(yùn)。依托太原,、大同,、臨汾等國(guó)家物流樞紐建設(shè)，完善內(nèi)陸港布局,，積極組織開行國(guó)內(nèi)鐵路快運(yùn)班列和中歐,、中亞班列，主動(dòng)融入西部陸海新通道國(guó)際物流體系建設(shè),。

　?。ㄈ┨嵘龑I(yè)物流服務(wù)水平

　　建設(shè)專業(yè)化物流系統(tǒng)。積極建設(shè)物流總部基地和功能聚集區(qū),，形成以煤炭物流,、大宗商品物流為龍頭，制造業(yè)物流、城鄉(xiāng)配送物流等為重點(diǎn),，其他專業(yè)物流協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系,。發(fā)展鐵路重載運(yùn)輸，有效提升鐵路貨運(yùn)比例和運(yùn)輸效率,。開展甩掛運(yùn)輸,、快運(yùn)班列、高鐵快遞等創(chuàng)新示范工程,。

　　推動(dòng)專業(yè)物流品質(zhì)化發(fā)展,。推動(dòng)快遞專業(yè)類物流園區(qū)改擴(kuò)建，完善既有物流樞紐的郵件快件分撥處理功能,。合理布設(shè)危險(xiǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施,。暢通大件物流通道,，加強(qiáng)大件物流標(biāo)準(zhǔn)化管理,。

　　（四）加強(qiáng)現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流組織

　　培育物流產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,。積極推進(jìn)物流信息化和物流技術(shù)裝備現(xiàn)代化,、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，大力發(fā)展綠色物流,。依托太原武宿綜合保稅區(qū),、中國(guó)（太原）煤炭交易中心、侯馬方略保稅物流中心和太鐵現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)等物流基礎(chǔ)設(shè)施,，積極推進(jìn)區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng),、大型物流園區(qū)、物流公共信息平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè),，打造具有重要支撐作用與帶動(dòng)發(fā)展功能的物流產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,。

　　六、發(fā)展智慧交通新基建新技術(shù)

　　搶抓新一輪科技革命戰(zhàn)略機(jī)遇,，超前推動(dòng)交通運(yùn)輸科技賦能,，以數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化為重點(diǎn),，提升交通運(yùn)輸智慧化發(fā)展水平和要素組織流轉(zhuǎn)效率,，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織營(yíng)造超越型運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境,。

　?。ㄒ唬┲\劃新一代智慧新型基礎(chǔ)設(shè)施

　　建設(shè)廣泛覆蓋的智慧公路基礎(chǔ)設(shè)施。加快完善高速公路信息通信系統(tǒng)等骨干通信網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建車路間高效信息交互體系,，深化高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）拓展應(yīng)用。搭建農(nóng)村交通一體化服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村公路智慧化提升,。推進(jìn)車路協(xié)同等設(shè)施建設(shè),，豐富車路協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景，開展智能網(wǎng)聯(lián)重載貨運(yùn)車路協(xié)同智慧公路試點(diǎn),。依托百度建立智能網(wǎng)聯(lián)交通云控平臺(tái),，打造車路協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。

　　加快推進(jìn)智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè),。推動(dòng)太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)等具備條件的機(jī)場(chǎng)打造智慧空港,。構(gòu)建從航站樓一直到登機(jī)口的全流程自助、無(wú)紙化一證通行的服務(wù)模式,，實(shí)現(xiàn)旅客行李全流程的跟蹤管理,，發(fā)展自動(dòng)接駁服務(wù)。構(gòu)建機(jī)場(chǎng)運(yùn)行信息數(shù)據(jù)平臺(tái),，整合大數(shù)據(jù)分析等技術(shù),，全面掌握航班運(yùn)行狀態(tài)與地面保障各環(huán)節(jié)的信息。建設(shè)山西通航飛行服務(wù)與運(yùn)控中心,，適時(shí)應(yīng)用和推廣通用機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)程塔臺(tái)技術(shù),。

　　推動(dòng)傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。有序推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、建設(shè)、養(yǎng)護(hù),、運(yùn)行管理等全要素,、全周期數(shù)字化改造，深化與通信基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展,。結(jié)合5G網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃,，推進(jìn)對(duì)公路、鐵路,、航道以及交通樞紐場(chǎng)站的信號(hào)全覆蓋,，加快對(duì)綜合客運(yùn)樞紐智慧化改造。研究部署“智慧桿塔”建設(shè),，推動(dòng)5G基站,、車聯(lián)網(wǎng)基站、無(wú)線局域網(wǎng)等協(xié)同利用桿塔設(shè)施,。

　　（二）發(fā)展智慧出行與智慧物流服務(wù)

　　推廣“出行即服務(wù)”模式,。推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)票務(wù)系統(tǒng)開放互聯(lián)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)共享,。培育“出行即服務(wù)”系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)主體,，發(fā)展數(shù)字化“出行即服務(wù)”運(yùn)營(yíng)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)方式間智能協(xié)同調(diào)度，打造順暢銜接的出行服務(wù)鏈條,。推動(dòng)城市公共交通與共享交通協(xié)同發(fā)展,，推廣預(yù)約響應(yīng)式農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)模式。鼓勵(lì)發(fā)展出行無(wú)感支付,、無(wú)感安檢,、驗(yàn)檢合一和智能引導(dǎo)。

　　推動(dòng)智慧物流服務(wù)發(fā)展,。加快智慧物流園區(qū)建設(shè),，推動(dòng)全省既有物流園區(qū)、物流樞紐,、配送設(shè)施,、快遞設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等數(shù)字化,、智能化升級(jí)改造,，強(qiáng)化新一代智慧物流配送系統(tǒng)建設(shè)。加快完善智慧郵政快遞服務(wù),，支持快遞行業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型,，推進(jìn)智能收投終端的布局和建設(shè),，打造末端配送公共服務(wù)平臺(tái),。鼓勵(lì)無(wú)接觸配送，推廣使用無(wú)人機(jī),、無(wú)人車等先進(jìn)技術(shù)裝備,。

　　（三）打造交通智慧管理與組織平臺(tái)

　　優(yōu)化完善交通服務(wù)和管理平臺(tái)。推進(jìn)城市交通管控與服務(wù)系統(tǒng),、城市智慧停車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),、新能源汽車充電設(shè)施等協(xié)同聯(lián)動(dòng)建設(shè)，強(qiáng)化新技術(shù)在交通運(yùn)行設(shè)施監(jiān)測(cè)分析,、交通擁堵預(yù)警,、交通應(yīng)急調(diào)度、運(yùn)輸監(jiān)管執(zhí)法,、節(jié)假日客流預(yù)測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用,。加強(qiáng)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大“不見面審批”的業(yè)務(wù)范圍,，推進(jìn)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,。

　　建設(shè)智慧物流平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建物流綜合信息服務(wù)平臺(tái),，支持中鼎智慧物流云平臺(tái)等拓展撮合交易,、金融結(jié)算、信用管理等增值服務(wù)功能，利用大數(shù)據(jù),、供應(yīng)鏈,、眾籌等手段整合線下資源。支持中國(guó)（太原）煤炭交易中心等電商物流平臺(tái),、智能終端物流平臺(tái)建設(shè),，構(gòu)建集分撥配送、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù),、交易結(jié)算,、融資保險(xiǎn)、信用管理于一體的創(chuàng)新型物流體系,。

　　七,、打造生態(tài)綠色人文交通運(yùn)輸系統(tǒng)

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，圍繞有效支撐資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和能源革命,，著眼碳達(dá)峰和生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展,，加強(qiáng)交通運(yùn)輸人文建設(shè),。

　　（一）推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　推動(dòng)貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”為主攻方向,，加快大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè),，大宗貨物年貨運(yùn)量達(dá)到150萬(wàn)噸及以上，原則上全部修建鐵路專用線,。繼續(xù)推進(jìn)瓦日,、浩吉等貨運(yùn)干線鐵路沿線集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。提升鐵路專用線通達(dá)能力和鐵路貨場(chǎng)集結(jié)服務(wù)水平,。促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與煤炭,、焦炭、鋼鐵等大客戶簽訂運(yùn)量運(yùn)能互保協(xié)議,，鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與物流園區(qū),、大型工礦企業(yè)、物流企業(yè)等開展合作,，推動(dòng)門到門接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，形成全程物流服務(wù)。

　　打造城市綠色交通網(wǎng),，倡導(dǎo)綠色出行,。推動(dòng)公共交通優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建以城市軌道交通為主,，快速公交為補(bǔ)充,、普通公交為基礎(chǔ)的城市公共交通網(wǎng)絡(luò),。提升城市公共交通、慢行交通的可達(dá)性,、便利性和安全性,。積極構(gòu)建廣泛覆蓋、環(huán)境友好的城市慢行交通網(wǎng)絡(luò)和數(shù)量充足,、布局合理的靜態(tài)交通網(wǎng)絡(luò)體系,，加快完善層級(jí)有序、運(yùn)行高效的城市綠色物流配送網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)與公安等部門聯(lián)動(dòng),，完善以服務(wù)“步行+公交”“自行車+公交”出行為主的綠色交通體系。加強(qiáng)停車執(zhí)法管理,，推動(dòng)停車設(shè)施市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)路內(nèi)停車位使用向短時(shí)臨時(shí)轉(zhuǎn)變,。

　?。ǘ?qiáng)化生態(tài)保護(hù)和污染防治

　　淘汰高耗能車輛，大力推廣新能源汽車,。圍繞2030年“碳達(dá)峰”和2060年“碳中和”目標(biāo),，切實(shí)推動(dòng)交通領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)落實(shí)運(yùn)輸車輛燃油消耗量監(jiān)測(cè)與限值制度,，加快淘汰老舊高耗能營(yíng)運(yùn)車輛,，基本實(shí)現(xiàn)城市公交、出租汽車清潔能源車型替代,。通過(guò)稅費(fèi)減免,、購(gòu)車補(bǔ)貼,、停車優(yōu)惠等措施鼓勵(lì)私人購(gòu)買使用新能源汽車,。積極支持高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐充電加氣設(shè)施規(guī)劃和建設(shè),。

　　降低交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,。研究制定交通運(yùn)輸生態(tài)保護(hù)計(jì)劃和修復(fù)方案，完善生態(tài)保護(hù)工程措施,，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)既有交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)化改造提升。重點(diǎn)針對(duì)水源涵養(yǎng)功能區(qū),、水土流失治理區(qū),，結(jié)合國(guó)省道改擴(kuò)建項(xiàng)目推進(jìn)取棄土場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)，建設(shè)生態(tài)護(hù)坡,。

　　打贏交通污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。推動(dòng)新材料,、新技術(shù)、新工藝在交通工程和運(yùn)輸領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,，有效防治公路及鐵路沿線噪聲,、振動(dòng)，減緩大型機(jī)場(chǎng)噪聲影響,。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施施工場(chǎng)所揚(yáng)塵與噪聲監(jiān)管,，完善污水垃圾收集處理措施，遏制鍋爐廢氣和固體廢物等排放,，加強(qiáng)公路施工,、養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械尾氣處理。

　　（三）推進(jìn)資源集約節(jié)約共享利用

　　集約節(jié)約利用自然資源,。集約利用土地,、線位、橋位等資源,，合理確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模,，科學(xué)選線、布線,，避讓基本農(nóng)田,，禁止耕地超占，減少土地分割,。嚴(yán)格耕地保護(hù),、節(jié)約用地和水資源管理制度。推廣使用節(jié)水,、節(jié)材,、節(jié)約土地資源的交通工程技術(shù)，提高資源利用效率,。

　　推動(dòng)資源循環(huán)利用,。大力推進(jìn)固體廢物資源化利用示范工程建設(shè)，積極開展固廢材料的路用性能,、加工處置,、無(wú)害化應(yīng)用等研究，推進(jìn)煤矸石,、尾礦渣,、CFB灰渣、鋼渣,、氣化爐渣,、風(fēng)化巖,、粉煤灰,、電石渣等大宗固廢材料在公路工程中的應(yīng)用。推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化,、可循環(huán)發(fā)展，加快推廣環(huán)保膠帶等捆扎新材料,。

　　提高資源配置效率和共享水平。強(qiáng)化交通運(yùn)輸資源跨區(qū)域,、跨領(lǐng)域合理配置和統(tǒng)籌高效利用，促進(jìn)資源要素在不同方式,、不同領(lǐng)域,、不同區(qū)域有序流動(dòng)。推進(jìn)全省民用機(jī)場(chǎng)一體化運(yùn)營(yíng)管理,，探索全省鐵路專用線一體化運(yùn)營(yíng)管理,，全面構(gòu)建高效、安全,、系統(tǒng)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,，提升共建共用水平。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)交通運(yùn)輸人文建設(shè)

　　完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,、運(yùn)輸裝備功能配置，加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和無(wú)障礙裝備設(shè)備應(yīng)用,，提高特殊人群出行便利程度和服務(wù)水平,。滿足不同群體出行多樣化、個(gè)性化要求,，創(chuàng)新服務(wù)模式,，提升運(yùn)輸服務(wù)人性化、精細(xì)化水平,。健全老年人交通運(yùn)輸服務(wù)體系,，滿足老齡化社會(huì)交通需求。加強(qiáng)交通文明宣傳教育,，弘揚(yáng)優(yōu)秀交通文化,，提高交通參與者守法意識(shí)和道德水平。

　　八,、提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展韌性

　　統(tǒng)籌安全與發(fā)展,，強(qiáng)化交通運(yùn)輸本質(zhì)安全能力和應(yīng)急保障能力建設(shè)，著力提升交通運(yùn)輸及供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全性,、穩(wěn)定性和可靠性,。

　　（一）推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)運(yùn)行

　　嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理,，強(qiáng)化交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)安全管理,，著力構(gòu)建安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。提高企業(yè)安全生產(chǎn)違法成本,，建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理體系,，建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度。嚴(yán)把交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān),，加強(qiáng)安全管理職業(yè)資格制度建設(shè),，建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系。

　　加強(qiáng)政府安全監(jiān)管責(zé)任,。加強(qiáng)層級(jí)督查和履職監(jiān)督,，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高危領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理全覆蓋。推進(jìn)省級(jí)治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)升級(jí)改造和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),，強(qiáng)化公路超限超載協(xié)同治理,，加大貨物裝載源頭監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作要求,，推進(jìn)山西與京津冀公路貨運(yùn)車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,。

　　（二）加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急能力建設(shè)

　　構(gòu)建全方位交通運(yùn)輸應(yīng)急救援體系。完善突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),，加強(qiáng)應(yīng)急會(huì)商與聯(lián)動(dòng)處置能力,，做好通航與應(yīng)急救援體系的銜接，充分發(fā)揮空中力量,，構(gòu)建空地一體化應(yīng)急救援體系,。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),、人員組成,、教育培訓(xùn)，打造素質(zhì)優(yōu)良,、適應(yīng)交通發(fā)展需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍,。充分發(fā)揮專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)化物流企業(yè)主體作用，提高社區(qū),、小區(qū),、企業(yè)等多元化主體參與深度和協(xié)同程度，提升應(yīng)急響應(yīng)科學(xué)化,、系統(tǒng)化,、專業(yè)化水平。

　　健全交通運(yùn)輸應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,。優(yōu)化政府應(yīng)急調(diào)控與組織協(xié)調(diào)方式,，完善跨部門、跨區(qū)域,、跨行業(yè)的交通運(yùn)輸針對(duì)性,、預(yù)案性應(yīng)急保障和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立完善公開,、透明,、及時(shí)的信息發(fā)布和共享機(jī)制。做好突發(fā)應(yīng)急事件前瞻性政策儲(chǔ)備,，完善應(yīng)急資源征用補(bǔ)償機(jī)制,，有效保障突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下交通物流暢通和供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定,。

　　（三）提升交通運(yùn)輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)韌性

　　增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全,。推動(dòng)“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)，推廣有助于從根本上預(yù)防事故發(fā)生的施工設(shè)備,、材料和工藝,，推進(jìn)精品建造和精細(xì)管理，提高交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命和耐久性,。全面落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任,，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì),、施工單位主體責(zé)任,。健全工程質(zhì)量責(zé)任體系，建立質(zhì)量行為可追溯,、質(zhì)量終身制,。

　　加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期安全防護(hù)能力。加強(qiáng)生命安全防護(hù)工程建設(shè),，完善交通安全設(shè)施,，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力。建設(shè)濃霧（團(tuán)霧）,、橫風(fēng),、道路結(jié)冰、強(qiáng)降雨,、降雪等氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng),，完善交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，構(gòu)建交通氣象綜合服務(wù)體系,。建立基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升橋梁,、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施安全性,。將氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)納入新建、續(xù)建道路驗(yàn)收范圍，全面推廣新改建交通設(shè)施安全性評(píng)價(jià),，加強(qiáng)道路,、橋梁、隧道等安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),。構(gòu)建綜合防災(zāi)減災(zāi)立體交通網(wǎng)絡(luò)和緊急疏散交通網(wǎng)絡(luò),，提高關(guān)鍵通道和樞紐節(jié)點(diǎn)能力冗余和運(yùn)力彈性。

　　九,、推動(dòng)交通運(yùn)輸融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展

　　順應(yīng)模式業(yè)態(tài)跨界升級(jí)趨勢(shì),，強(qiáng)化交通運(yùn)輸與關(guān)聯(lián)領(lǐng)域深度融合發(fā)展，捕捉新需求,、創(chuàng)造新供給,、催生新業(yè)態(tài)、培育新模式,、拓展新空間,，推動(dòng)供給和需求更高水平規(guī)模擴(kuò)張、動(dòng)態(tài)平衡和價(jià)值增值,。

　　（一）培育交通運(yùn)輸新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式

　　圍繞重要通道打造高品質(zhì)交通經(jīng)濟(jì)帶,。依托“兩縱四橫一環(huán)”綜合運(yùn)輸通道建設(shè)，改善沿線區(qū)域投資環(huán)境,，推動(dòng)客貨流,、資金流、信息流等高速流動(dòng)與集聚,。推動(dòng)區(qū)域國(guó)土開發(fā)向縱深拓展,，培育壯大國(guó)土開發(fā)軸線，形成帶狀地域經(jīng)濟(jì)通道,。

　　探索培育樞紐經(jīng)濟(jì)新范式新動(dòng)能,。以鐵路車站綜合開發(fā)為載體，發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)和站區(qū)經(jīng)濟(jì),，打造集交通,、商業(yè)、經(jīng)貿(mào)等為一體的現(xiàn)代城市綜合體,。強(qiáng)化鐵路貨運(yùn)站場(chǎng),、物流基地與公路站等銜接整合，加快向現(xiàn)代物流中心和多式聯(lián)運(yùn)中心轉(zhuǎn)型,，推動(dòng)貨運(yùn)樞紐與工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、制造業(yè)集聚區(qū)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。強(qiáng)化航空樞紐經(jīng)濟(jì),，打造特色產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集群,。

　　發(fā)展數(shù)字化交通新消費(fèi)。鼓勵(lì)發(fā)展定制公交,、網(wǎng)約車,、汽車分時(shí)租賃、共享單車,、共同配送等新消費(fèi)業(yè)態(tài),。鼓勵(lì)發(fā)展觀光,、休閑,、運(yùn)動(dòng)、探險(xiǎn)等多元主題的體驗(yàn)交通消費(fèi)模式,，打造旅客出行與公務(wù)商務(wù),、購(gòu)物消費(fèi)、休閑娛樂(lè)相互滲透的“交通移動(dòng)空間”,。

　　（二）加強(qiáng)交通運(yùn)輸與旅游制造商貿(mào)農(nóng)業(yè)融合

　　促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游業(yè)融合發(fā)展,。統(tǒng)籌交通樞紐與游客集散中心布局和功能銜接，在主要機(jī)場(chǎng),、高鐵站等加強(qiáng)旅游大巴服務(wù)供給,，開設(shè)小汽車、房車等租賃業(yè)務(wù),。加強(qiáng)景區(qū)“最后一公里”道路建設(shè)和服務(wù)組織,，在主要景點(diǎn)周邊建設(shè)汽車和房車營(yíng)地，完善高速公路服務(wù)區(qū)商旅,、休閑等設(shè)施,。鼓勵(lì)在重點(diǎn)旅游景區(qū)、傳統(tǒng)村落,、休閑農(nóng)業(yè)聚集村,、休閑農(nóng)園、特色景觀旅游名村,、“農(nóng)家樂(lè)”等鄉(xiāng)村特色旅游區(qū)域開通城鄉(xiāng)旅游公交線路,。研究利用省內(nèi)普速鐵路組織開行旅游專列，探索“一票到底,、隨上隨下”的新票制,。鼓勵(lì)發(fā)展通航空中觀光、低空旅游業(yè)務(wù),，打造“空中看山西”品牌,。

　　強(qiáng)化交通運(yùn)輸與先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)交通運(yùn)輸與生產(chǎn)制造,、流通環(huán)節(jié)資源整合,，鼓勵(lì)制造企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈組織,，依托交通運(yùn)輸推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造。推進(jìn)物流組織模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新,，鼓勵(lì)制造企業(yè)進(jìn)行包括設(shè)備制造與采購(gòu),、施工安裝、維護(hù)管理,、交通物流等在內(nèi)的一體化服務(wù)集成,。

　　推進(jìn)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代商貿(mào)融合。統(tǒng)籌交通,、郵政,、商務(wù)、供銷等資源共享,，升級(jí)改造一批集運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)、配送,、信息為一體的綜合物流服務(wù)基地,，打造智能物流共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),。大力發(fā)展快遞海外倉(cāng)、打包寄遞,、到家服務(wù)等供給模式,。

　　加強(qiáng)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同。完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系,，積極構(gòu)建縣,、鄉(xiāng)、村消費(fèi)品和農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)體系,，暢通特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資下鄉(xiāng)渠道,。打造農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流信息的高效傳輸與共享,。建立農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急物流系統(tǒng),，保障突發(fā)事件下農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。

　?。ㄈ┩七M(jìn)交通與其他基礎(chǔ)設(shè)施深度融合

　　推進(jìn)交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。以不影響主導(dǎo)功能及安全為前提,，推進(jìn)油氣管道,、高壓輸電線、加油站,、加氣站,、充電站等設(shè)施與公路,、鐵路統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同布局,、同步建設(shè),，具備條件的加強(qiáng)線位等資源共同利用，提高土地利用率,。強(qiáng)化交通和能源在技術(shù)裝備和運(yùn)行服務(wù)各環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動(dòng),，進(jìn)一步釋放融合型基礎(chǔ)設(shè)施綜合效益。

　　推進(jìn)交通與水利基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展,。推進(jìn)水網(wǎng)與岸上公路網(wǎng)絡(luò)融合,，統(tǒng)籌考慮水網(wǎng)通航與跨河交通需求，合理布局跨河通道,。結(jié)合供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，協(xié)同改造農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),。結(jié)合大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，完善灌區(qū)田間道生產(chǎn)路布局,。推動(dòng)水網(wǎng)與慢行交通網(wǎng)絡(luò)融合,，同步規(guī)劃,、建設(shè)沿河沿湖生態(tài)慢行交通系統(tǒng)。

　　推進(jìn)交通與城市市政設(shè)施融合發(fā)展,。加強(qiáng)干線公路與城市道路銜接,，加快實(shí)施并行線、連接線和瓶頸節(jié)點(diǎn)改造工程,。補(bǔ)齊小汽車和物流貨運(yùn)車輛等停車設(shè)施短板,，發(fā)展軌道交通P+R停車設(shè)施，鼓勵(lì)城市立體停車樓,、地下停車場(chǎng)等集約化停車設(shè)施建設(shè),。

　　十、提升交通運(yùn)輸現(xiàn)代治理能力

　　推動(dòng)制度供給創(chuàng)新,，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，破除制約交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制障礙和要素流通區(qū)域壁壘，建設(shè)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng),，構(gòu)建交通運(yùn)輸現(xiàn)代化治理體系,。

　　（一）深化交通運(yùn)輸關(guān)鍵領(lǐng)域環(huán)節(jié)改革

　　構(gòu)建跨領(lǐng)域跨區(qū)域協(xié)同運(yùn)行機(jī)制,。推進(jìn)干線鐵路,、城際鐵路、市域（郊）鐵路等融合發(fā)展,，加快理順一體化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,。推進(jìn)全省機(jī)場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展和功能互補(bǔ),。加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式的銜接，努力消除基礎(chǔ)設(shè)施,、體制機(jī)制,、市場(chǎng)環(huán)境、運(yùn)行規(guī)則等方面的不適應(yīng),，降低制度性交易成本,。破除跨區(qū)域行政壁壘，加快太原都市區(qū)交通一體化治理體系建設(shè),，引導(dǎo)晉北,、晉南和晉東南地區(qū)提高交通協(xié)同發(fā)展水平。

　　完善綜合治理組織架構(gòu),。完善全省統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式的“大交通”行政管理體制,，建立交通運(yùn)輸常態(tài)化重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)制。健全以綜合交通發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向,，以市場(chǎng)化為主要手段,，財(cái)政、產(chǎn)業(yè),、投資,、消費(fèi)、區(qū)域等政策協(xié)同的交通運(yùn)輸調(diào)控體系,。建立覆蓋征稽,、路政、運(yùn)政等綜合性交通執(zhí)法行政體制,，推進(jìn)柔性,、激勵(lì)性等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式創(chuàng)新。

　　理順政府職責(zé)范圍關(guān)系,。進(jìn)一步明確省,、市、縣（市,、區(qū)）交通領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分,，明確與各級(jí)政府支出責(zé)任相適應(yīng)的交通專項(xiàng)資金配置，鞏固公益性交通發(fā)展中的兜底性資金保障,。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型交通運(yùn)輸監(jiān)管機(jī)制,，嚴(yán)格監(jiān)管交通自然壟斷領(lǐng)域。

　　（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸市場(chǎng)體系

　　優(yōu)化公平穩(wěn)定營(yíng)商環(huán)境,。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位,，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷,，為各類市場(chǎng)主體參與交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。深入貫徹“放管服效”改革要求,，完善全周期服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)行“多評(píng)合一”“多審合一”“多驗(yàn)合一”,，打造高效便捷,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸行政審批體系。

　　創(chuàng)新市場(chǎng)配置體制機(jī)制,。穩(wěn)妥推進(jìn)運(yùn)輸價(jià)格市場(chǎng)化改革,，完善各種運(yùn)輸方式價(jià)格形成機(jī)制，逐步協(xié)調(diào)放開公路,、水路,、民航、郵政等競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格管制,，市場(chǎng)化調(diào)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)收費(fèi),。推進(jìn)用地市場(chǎng)化供應(yīng)，試點(diǎn)交通樞紐等用地地上,、地面,、地下分層出讓，健全長(zhǎng)期租賃,、先租后讓,、彈性年期供應(yīng)、作價(jià)出資（入股）等交通設(shè)施周邊工業(yè),、商業(yè)用地市場(chǎng)供應(yīng)體系。

　　形成交通綜合投資主體,。支持軌道交通,、民用航空、交通建筑,、港航物流,、智慧交通等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng),，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的頭部企業(yè)開展跨地區(qū),、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合兼并和控股參股,。鼓勵(lì)交通融資平臺(tái)在政府支持下向項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和商業(yè)開發(fā)延伸,。創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制方式，鼓勵(lì)交叉持股,、債轉(zhuǎn)股,、股票期權(quán)等方式。

　　持續(xù)完善人才發(fā)展機(jī)制,。建立健全科學(xué)規(guī)范的選人用人,、教育培訓(xùn),、輪崗交流、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,，完善技術(shù)技能評(píng)價(jià)制度,，鼓勵(lì)人才跨界交流。發(fā)揮稅收優(yōu)惠,、辦理落戶,、住房補(bǔ)貼等鼓勵(lì)政策作用，提升人才吸引力,，暢通海外人才工作通道,。

　　（三）推進(jìn)交通運(yùn)輸投資融資模式創(chuàng)新

　　加強(qiáng)政府性資金保障,。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資,、民航發(fā)展基金等中央專項(xiàng)資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。全面深化投融資體制改革,，研究設(shè)立省級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)發(fā)展基金,。重點(diǎn)加強(qiáng)公共財(cái)政及政府性基金對(duì)鐵路、水運(yùn)等綠色集約運(yùn)輸方式的支持,，完善交通運(yùn)輸預(yù)算管理制度,，積極防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　健全交通分級(jí)分類投資機(jī)制,。以政府為主投資建設(shè)公益性強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)性差的交通設(shè)施，對(duì)具有一定經(jīng)濟(jì)收益的交通設(shè)施積極引入社會(huì)資本,，以企業(yè)為主投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)性交通設(shè)施,。引導(dǎo)新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與實(shí)體產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)結(jié)合，堅(jiān)持以市場(chǎng)投入為主,，支持多元主體參與建設(shè),。用好新型基礎(chǔ)設(shè)施盈利性，建立與傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享共擔(dān)機(jī)制,。

　　挖掘直接融資和存量融資潛力,。用好“債貸組合”新模式滿足部分融資需求，統(tǒng)籌專項(xiàng)債券融資和金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化融資發(fā)展,。對(duì)于項(xiàng)目邊界清晰,、回報(bào)機(jī)制明確的交通項(xiàng)目，優(yōu)先開展基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金（REITs）試點(diǎn),。穩(wěn)步擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施債券市場(chǎng)規(guī)模,，支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域企業(yè)債、公司債、項(xiàng)目債等發(fā)行,，爭(zhēng)取延長(zhǎng)債券期限,。研究設(shè)立用于交通運(yùn)輸發(fā)展的政府投資基金，鼓勵(lì)以社會(huì)資本為主發(fā)起成立交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)基金,。

　　鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與交通發(fā)展,。引導(dǎo)社會(huì)資本特別是社保基金,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等中長(zhǎng)期資本和民間資本參與交通項(xiàng)目建設(shè),。研究創(chuàng)新不同民間資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式，對(duì)各類市場(chǎng)主體參與交通項(xiàng)目投資在招標(biāo)門檻,、資質(zhì)認(rèn)定,、借貸利率等方面一視同仁，為民營(yíng)資本提供更多項(xiàng)目匹配,、貸款找尋等幫助,。

　　十一、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　堅(jiān)持和完善黨對(duì)山西交通運(yùn)輸發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,，加強(qiáng)黨對(duì)交通運(yùn)輸工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿山西綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的全過(guò)程。加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)基層黨組織建設(shè),，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,，把基層黨組織打造成為交通建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　?。ǘ┩晟埔?guī)劃銜接

　　省直各有關(guān)部門要按照職能分工,，加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部門對(duì)接，統(tǒng)籌與各城市協(xié)作溝通,，綜合推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè)和重大改革,、重大政策實(shí)施,。加快完善相關(guān)配套政策措施和資金、土地等項(xiàng)目建設(shè)要素保障體系,，做好本規(guī)劃與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、國(guó)土空間總體規(guī)劃和生態(tài)、環(huán)保,、流通,、數(shù)字等規(guī)劃的銜接，以及鐵路,、公路,、水運(yùn),、民航、油氣管網(wǎng),、郵政等專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)本規(guī)劃的銜接落實(shí),。

　　（三）強(qiáng)化評(píng)估檢查

　　加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施事中事后監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資完成情況每季度報(bào)送省發(fā)展改革委,。適時(shí)開展中期評(píng)估,、環(huán)境影響跟蹤評(píng)估和建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃中存在的問(wèn)題,，根據(jù)規(guī)劃落實(shí)情況及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的督促檢查，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題,，推動(dòng)規(guī)劃落地落實(shí),。

　　（四）健全制度標(biāo)準(zhǔn)

　　堅(jiān)持交通立法先行，全面推進(jìn)交通法治政府部門建設(shè),。統(tǒng)籌推進(jìn)公路,、鐵路、水路,、民航,、郵政等標(biāo)準(zhǔn)修訂，加快完善綜合交通樞紐,、旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn),、貨物多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究起草智能交通,、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域政策規(guī)章,。推動(dòng)廢除、修訂現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章中與改革和創(chuàng)新發(fā)展不適應(yīng),、不匹配的條款,，強(qiáng)化交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)的軟支撐。

　　（五）做好試點(diǎn)工作

　　圍繞交通與旅游融合發(fā)展,、黃河流域交通運(yùn)輸生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、山區(qū)高密度中等城市交通擁堵治理與綠色出行、智能網(wǎng)聯(lián)重載貨運(yùn)車路協(xié)同,、基于能源革命的綠色高效智能物流體系,、普通公路重載交通建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)開展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn),用1至2年時(shí)間取得階段性成果,用3至5年時(shí)間取得相對(duì)完善的系統(tǒng)性成果,打造一批特色鮮明、帶動(dòng)性強(qiáng)的示范項(xiàng)目,形成一批可復(fù)制,、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果,形成以點(diǎn)帶面,、整體推進(jìn)的交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)格局。鼓勵(lì)有條件的地方、企業(yè)在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中先行先試,。

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?? 山西省人民政府辦公廳?????????????? 2021年9月30日印發(fā)