山西省人民政府

關(guān)于印發(fā)山西省加快推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展

實(shí)施方案的通知

晉政發(fā)〔2014〕25號(hào)

各市,、縣人民政府,，省人民政府各委,、辦、廳,、局：

　　現(xiàn)將《山西省加快推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府

2014年6月30日

山西省加快推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號(hào)）精神,，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)改成果,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，推動(dòng)我省健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，不斷滿足全省人民群眾不斷增長的健康服務(wù)需求,，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入新的動(dòng)力,有力推動(dòng)包括“健康山西”在內(nèi)的全面小康社會(huì)建設(shè)，制定本方案,。

　　一,、重要意義

　　1.加快推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)提升全民健康素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展意義重大,。健康服務(wù)業(yè)以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo),，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn),、健康保險(xiǎn)以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品,、醫(yī)療器械,、保健用品、保健食品,、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè),，覆蓋面廣,，產(chǎn)業(yè)鏈長，具有產(chǎn)生巨大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展?jié)摿?。健康服?wù)業(yè)發(fā)展關(guān)系民生福祉,，是深化醫(yī)改、改善民生,、提升全民健康素質(zhì)的必然要求,，也是擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的客觀需要,。未來一個(gè)時(shí)期，全省各級(jí)政府,、各有關(guān)部門要從切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求出發(fā),，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，明確推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo),，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性,，多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的動(dòng)力,為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn),。

　　二,、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　　2.指導(dǎo)思想。以黨的十八大,、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),，把提升全省人民健康素質(zhì)和水平作為健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，在切實(shí)保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,，發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用,，加快政府職能轉(zhuǎn)變，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極擴(kuò)大健康服務(wù)供給,、創(chuàng)新健康服務(wù)模式、提高健康服務(wù)能力,，通過健康服務(wù)質(zhì)量效率的不斷提高,，不斷滿足人民群眾的健康服務(wù)需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的活力,，為促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件,。

　　3.發(fā)展目標(biāo)。到2020年,，全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升,，健康管理與促進(jìn)服務(wù)水平明顯提高,，健康保險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)一步完善，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,，健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元左右,。在基本滿足全省人民群眾健康服務(wù)需求的同時(shí)，基本建立覆蓋全生命周期,、內(nèi)涵豐富,、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，形成一批具備核心競爭力的健康服務(wù)產(chǎn)品,、一批擁有良好口碑的健康服務(wù)品牌,、一批具有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ慕】捣?wù)產(chǎn)業(yè)集群，成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量,。

　　三,、主要任務(wù)

　　4.努力完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,，堅(jiān)持公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主導(dǎo)地位,，力爭2020年每個(gè)設(shè)區(qū)市至少有1所三甲綜合醫(yī)院、1所三級(jí)中醫(yī)院,，各縣（市,、區(qū)）重點(diǎn)辦好1所縣級(jí)綜合醫(yī)院、1所縣級(jí)中醫(yī)院,、1所縣級(jí)婦幼保健院,、1所縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心和1所縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所。加強(qiáng)精神衛(wèi)生,、緊急救治,、采供血等公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委,、省財(cái)政廳,、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳）

　　5.加快形成多元辦醫(yī)格局,。規(guī)劃布局,、調(diào)整新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式投資醫(yī)療服務(wù)業(yè),，力爭2020年非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量占比達(dá)到20%以上,。制訂支持社會(huì)資本舉辦綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和個(gè)體診所的工作方案,，落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)學(xué)科（臨床?？疲┙ㄔO(shè)、職稱評(píng)定,、學(xué)術(shù)地位,、等級(jí)評(píng)審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇,，鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)?；⒏咚桨l(fā)展,。公立醫(yī)院資源豐富城市的國有企業(yè)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),，積極開展改制試點(diǎn)。充分考慮非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展,，預(yù)留大型設(shè)備配置的規(guī)劃空間,，放寬準(zhǔn)入條件，按照滿足合理需求,、保障醫(yī)療質(zhì)量安全的原則,，重點(diǎn)考核非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)能力,、安全防護(hù)等相關(guān)指標(biāo),。探索建立醫(yī)生自主創(chuàng)業(yè)制度，落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策,。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委,、省國資委、省發(fā)展改革委,、省人力資源社會(huì)保障廳）

　　6.持續(xù)推動(dòng)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源配置，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向落后地區(qū)和農(nóng)村延伸,，提高全省地區(qū)間,、城鄉(xiāng)間醫(yī)療資源均衡發(fā)展水平。鼓勵(lì)省市三級(jí)醫(yī)院,、縣區(qū)級(jí)醫(yī)院,、城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間以組建醫(yī)療聯(lián)合體的形式，建立緊密型協(xié)作關(guān)系,，力爭2020年在全省建設(shè)20個(gè)左右的醫(yī)療聯(lián)合體,。探索完善分級(jí)診療制度。鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展專門的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心和影像中心,，探索二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)對(duì)社會(huì)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放,，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查結(jié)果互認(rèn)。完善對(duì)口幫扶機(jī)制，發(fā)揮城市大醫(yī)院醫(yī)生到基層執(zhí)業(yè)實(shí)效,。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式,，全面推行社區(qū)全科醫(yī)生（團(tuán)隊(duì)）和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委,、省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

　　7.積極推動(dòng)健康管理的轉(zhuǎn)變,。在不斷加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生保障的基礎(chǔ)上,，積極發(fā)展健康體檢、健康咨詢,、母嬰照料等健康服務(wù),，力爭2020年多樣化、多層次的健康服務(wù)業(yè)更加豐富,，基本實(shí)現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)由醫(yī)療保健為主向健康管理為主的轉(zhuǎn)變,。發(fā)展健康體檢、體質(zhì)測(cè)定,、體育鍛煉達(dá)標(biāo)測(cè)試,、健康咨詢等健康服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量舉辦健康咨詢和管理機(jī)構(gòu),，開展針對(duì)不同消費(fèi)水平人群的健康咨詢和管理,，預(yù)防和控制慢性病,；規(guī)范母嬰照料服務(wù),，制定孕產(chǎn)婦健康咨詢和育嬰師規(guī)范服務(wù)指南，加強(qiáng)婦幼保健專業(yè)機(jī)構(gòu)與家政服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,，向群眾提供高質(zhì)量,、科學(xué)化的產(chǎn)婦照料、早期教育,、營養(yǎng)喂養(yǎng)等社會(huì)服務(wù)；重視加強(qiáng)心理衛(wèi)生,，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦專業(yè)化,、規(guī)范化的心理咨詢、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),，開設(shè)心理咨詢熱線,；醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將健康咨詢和服務(wù)體現(xiàn)到治療疾病過程中，促進(jìn)以治療為主轉(zhuǎn)向預(yù)防為主,。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委,、省體育局,、省商務(wù)廳）

　　8.著力推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)合,，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，力爭2020年在全省范圍內(nèi)形成規(guī)模適宜,、功能互補(bǔ),、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制,，培育省、市兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)功能,，全面開通各級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道,，加快推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)。制定對(duì)經(jīng)濟(jì)困難老年人直接補(bǔ)助健康消費(fèi)的具體辦法,，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年病科,，增加老年病床數(shù)量或轉(zhuǎn)型開辦老年護(hù)理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)為老年人提供便捷,、優(yōu)惠養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)的能力和積極性,。（責(zé)任單位：省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委,、省財(cái)政廳）

　　9.豐富健康養(yǎng)老內(nèi)涵質(zhì)量,。完善養(yǎng)老服務(wù)功能內(nèi)容，提高健康養(yǎng)老質(zhì)量水平,，力爭2020年探索出適合我省實(shí)際的“住,、養(yǎng)、醫(yī),、護(hù),、康”五位一體養(yǎng)老服務(wù)模式。加大政策支持力度,，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織為老年人提供日間照料,、全托、半托等多種形式的照料服務(wù),，不斷提高老年護(hù)理,、康復(fù)護(hù)理、家庭護(hù)理等服務(wù)質(zhì)量水平,。適當(dāng)調(diào)整護(hù)理服務(wù)價(jià)格,，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供日常護(hù)理、慢性病管理,、康復(fù),、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健等健康養(yǎng)老服務(wù)，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將上門巡診等健康服務(wù)延伸至社區(qū)家庭,。（責(zé)任單位：省民政廳,、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳,、省物價(jià)局）

　　10.豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,。在完善基本醫(yī)療保障制度、穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平的基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供多樣化,、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù),，大幅提高影響力,、吸引力和參保人數(shù)，力爭2020年全面建成類型豐富,、針對(duì)性強(qiáng),、覆蓋面廣、保障力強(qiáng)的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)體系,。鼓勵(lì)發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn),，將其納入醫(yī)療保險(xiǎn)體系整體設(shè)計(jì)，為其留出發(fā)展空間,，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司探索發(fā)展包括罕見病,、自費(fèi)藥品、自費(fèi)診療項(xiàng)目在內(nèi)的高端醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn),；持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),，逐步擴(kuò)大覆蓋地域人群，提高統(tǒng)籌層次,，完善保障能力和服務(wù)質(zhì)量,；繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，探索發(fā)展醫(yī)療意外保險(xiǎn),，積極提高和發(fā)揮各種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)水平,、保障作用；積極開發(fā)長期護(hù)理商業(yè)險(xiǎn)以及與健康管理,、養(yǎng)老等服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,，努力實(shí)現(xiàn)健康保障與投資需求的有效結(jié)合，有效緩解應(yīng)對(duì)老齡化進(jìn)程不斷加速帶來的負(fù)擔(dān)和挑戰(zhàn),。（責(zé)任單位：山西保監(jiān)局,、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳,、省民政廳）

　　11.發(fā)揮商業(yè)健康保險(xiǎn)功能,。建立商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療,、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作的機(jī)制,，探索健康管理組織等新型組織形式,，穩(wěn)步提高商業(yè)健康保險(xiǎn)支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例。發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在精算,、投資,、管理和支付方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步增加以政府購買服務(wù)的方式委托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的范圍和數(shù)量,；強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療行為的監(jiān)督和對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的控制,，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范化，為參保人提供健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、健康風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)等服務(wù),。（責(zé)任單位：山西保監(jiān)局、省衛(wèi)生計(jì)生委,、省人力資源社會(huì)保障廳）

　　12.提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力。積極發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的特色優(yōu)勢(shì),，大力開展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)工作,，顯著增強(qiáng)全省基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥健康服務(wù)能力，力爭2020年建立覆蓋全省城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系,。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,，強(qiáng)化縣級(jí)中醫(yī)院重點(diǎn)（特色）專科建設(shè)和綜合醫(yī)院中醫(yī)中藥科室建設(shè),，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥品設(shè)備、人才技術(shù)配備,。加強(qiáng)中醫(yī)藥健康服務(wù)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店開展中醫(yī)健康服務(wù)提供保障,。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委,、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì)保障廳,、省食品藥品監(jiān)管局）

　　13.推廣中醫(yī)藥保健知識(shí)及產(chǎn)品,。加快區(qū)域中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力支持中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施,，力爭2020年在全省基本形成形式多樣,、服務(wù)規(guī)范、技術(shù)適宜的多元化中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)格局,。普及推廣中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)和服務(wù),，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開展推拿,、按摩等規(guī)范化培訓(xùn)，鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)師在養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等服務(wù),，推進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)“進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”,；探索制定鼓勵(lì)支持社會(huì)資本舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)的實(shí)施辦法,，鼓勵(lì)和扶持優(yōu)秀中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)到境外省外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖機(jī)構(gòu)等,，培育國際國內(nèi)知名的中醫(yī)藥品牌和服務(wù)機(jī)構(gòu),；探索建立中醫(yī)藥科技發(fā)展創(chuàng)新扶持機(jī)制，加強(qiáng)藥食同用道地中藥材的種植以及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健設(shè)備,、中藥保健產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用,，促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，著力打造中醫(yī)藥“晉”字品牌,。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省商務(wù)廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省發(fā)展改革委、省食品藥品監(jiān)管局）

　　14.促進(jìn)全民體育健身發(fā)展,。構(gòu)建全民體育健身服務(wù)體系,，提高人民群眾體育健身意識(shí)，引導(dǎo)體育健身服務(wù)消費(fèi),，力爭2020年全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋,，基本建成全民健身服務(wù)體系，居民體育健身參與率明顯提高,。強(qiáng)化政府公共體育服務(wù)職能,，推進(jìn)落實(shí)市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)行政全民健身“6565”工程,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層全民健身活動(dòng)站（點(diǎn)）建設(shè),，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館、學(xué)校體育設(shè)施等向社會(huì)開放,，為滿足廣大群眾健身需求提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),；制定支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營管理的具體實(shí)施辦法，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部和體育健身組織,，提供運(yùn)動(dòng)健身培訓(xùn),、健身指導(dǎo)咨詢等服務(wù),；完善體育教育服務(wù)機(jī)制，以青少年為重點(diǎn),，面向大眾普及健身知識(shí),，引導(dǎo)養(yǎng)成終身體育鍛煉習(xí)慣，努力推進(jìn)體育鍛煉生活化,。注重發(fā)揮職業(yè)體育在全民健身活動(dòng)中的引領(lǐng)作用,，注重發(fā)揮體育科研、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)在全民健身活動(dòng)中的指導(dǎo)作用,，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，強(qiáng)化服務(wù)功能。（責(zé)任單位：省體育局,、省發(fā)展改革委,、省教育廳）

　　15.融合發(fā)展健康文化和旅游。制定出臺(tái)符合我省實(shí)際的健康文化旅游發(fā)展規(guī)劃,，進(jìn)一步加大挖掘,、整合、宣傳力度,，開發(fā)利用我省深厚的養(yǎng)生文化底蘊(yùn)和豐富的健康旅游資源,，大力發(fā)展融養(yǎng)生、休閑,、保健于一體的旅游文化產(chǎn)業(yè)，力爭2020年打造形成數(shù)個(gè)地域特色鮮明,、發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁,、國內(nèi)外有一定影響力的健康旅游品牌。（責(zé)任單位：省文化廳,、省旅游局）

　　16.支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)應(yīng)用,。加大政府對(duì)醫(yī)藥科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和投入，提高自主創(chuàng)新能力,，促進(jìn)科技創(chuàng)新與健康產(chǎn)業(yè)融合,，使具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國際競爭力的醫(yī)藥保健產(chǎn)品設(shè)備比例顯著提高。加大相關(guān)科技,、建設(shè)專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)基金投入,，引導(dǎo)社會(huì)資金積極參與醫(yī)藥研發(fā)，促進(jìn)院（所）企合作科技創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地的搭建,，重點(diǎn)推動(dòng)醫(yī)藥高技術(shù),、高附加值關(guān)鍵性工藝技術(shù)和綠色清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等共性技術(shù)創(chuàng)新,。積極促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的融合,，改造提升傳統(tǒng)健康產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字健康、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、基因檢測(cè)等新興健康產(chǎn)業(yè),，支持?jǐn)?shù)字化醫(yī)療產(chǎn)品和適用于個(gè)人及家庭的健康檢測(cè)、監(jiān)測(cè)與健康物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)品的研發(fā),。（責(zé)任單位：省科技廳,、省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委,、省食品藥品監(jiān)管局）

　　17.加速發(fā)展醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)和體育用品制造業(yè),。實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)和體育用品制造業(yè)由潛力產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，力爭2020年建成一批醫(yī)藥企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目聚集的特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,。加快引進(jìn)國內(nèi)外大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)和知名品牌,，積極引導(dǎo)煤炭轉(zhuǎn)產(chǎn)資金和非公有資本向重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群集聚,，積極迎接醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中西部轉(zhuǎn)移和保健消費(fèi)需求快速增長帶來的發(fā)展良機(jī),；加大對(duì)龍頭骨干醫(yī)藥企業(yè)的政策扶持，在項(xiàng)目建設(shè),、要素配置,、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造,、人才引進(jìn),、財(cái)稅、用地等方面給予重點(diǎn)傾斜,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素和社會(huì)資源向大企業(yè)集團(tuán)聚集,，發(fā)揮大企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用；大力扶持我省道地中藥材資源和名優(yōu)中成藥品牌,，形成比較優(yōu)勢(shì),，培育道地中藥材種植生產(chǎn)基地；加大藥品流通企業(yè)整合力度,，鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)優(yōu)化資源配置,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善物流配送體系,，增強(qiáng)醫(yī)藥流通企業(yè)市場(chǎng)服務(wù)能力,。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省衛(wèi)生計(jì)生委,、省商務(wù)廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委,、省人力資源社會(huì)保障廳,、省財(cái)政廳,、省國稅局、省地稅局,、省國土資源廳,、省食品藥品監(jiān)管局、省體育局）

　　四,、政策措施

　　18.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),。在制訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃中，要把健康服務(wù)業(yè)放在重要位置,，統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、各類集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目，逐年提高健康服務(wù)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量在省,、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的比重,，主動(dòng)把更多的政府資源用于回收期較長的各類健康服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)較大的健康服務(wù)科技創(chuàng)新，積極引導(dǎo)動(dòng)員各類社會(huì)資源跟進(jìn)投入健康服務(wù)業(yè),。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省衛(wèi)生計(jì)生委、各市人民政府）

　　19.確保財(cái)政投入,。積極開展財(cái)政投入方式轉(zhuǎn)變探索,，對(duì)由政府負(fù)責(zé)保障的健康服務(wù)類公共服務(wù)，盡快建立健全面向社會(huì)的政府購買機(jī)制,，明確購買健康服務(wù)的范圍,、品種、程序,、質(zhì)量等要求,，在嚴(yán)格監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，逐步增加政府采購的類別,、數(shù)量和份額。積極落實(shí)財(cái)政資金的“杠桿”撬動(dòng)作用,，將健康服務(wù)業(yè)納入服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持范圍,，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)于社會(huì)資本以公辦民營、民辦公助等方式舉辦非營利性健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的政府投資補(bǔ)助政策,，進(jìn)一步明確提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的?？平ㄔO(shè)、設(shè)備購置,、人才隊(duì)伍建設(shè)等可以納入財(cái)政專項(xiàng)資金支持范圍的審核條件和支持力度,。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委,、省衛(wèi)生計(jì)生委,、各市人民政府）

　　20.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,。繼續(xù)落實(shí)好健康服務(wù)業(yè)現(xiàn)行有關(guān)國家稅收優(yōu)惠政策，在法律規(guī)定范圍之內(nèi),，對(duì)經(jīng)認(rèn)定取得高新技術(shù)企業(yè)資格的醫(yī)藥企業(yè)依法享受國家規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,；鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人按稅法規(guī)定渠道向非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性捐贈(zèng),，鼓勵(lì)企業(yè)為員工購買支付補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),，積極為其落實(shí)企業(yè)所得稅或者個(gè)人所得稅稅前扣除政策。（責(zé)任單位：省國稅局,、省地稅局,、省財(cái)政廳、省科技廳,、省民政廳）

　　21.放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,。探索建立公開、透明,、平等,、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)行“非禁即入”,，不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域范圍,，逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。在經(jīng)營范圍上,，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域,，都向社會(huì)資本開放；凡是對(duì)本地資本開放的領(lǐng)域,，都向外地資本開放,；在登記注冊(cè)上，結(jié)合健康服務(wù)業(yè)自身特點(diǎn),，研究放寬對(duì)經(jīng)營住所,、注冊(cè)資本、機(jī)構(gòu)類型的條件要求,。（責(zé)任單位：省工商局,、省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委,、省商務(wù)廳,、各市人民政府）

　　22.簡化行政審批。進(jìn)一步梳理簡化健康服務(wù)業(yè)的登記,、許可,、立項(xiàng)、規(guī)劃、土地,、環(huán)保,、建設(shè)、衛(wèi)生,、消防等審批驗(yàn)收程序環(huán)節(jié),，研究取消不合理的前置審批事項(xiàng)和不必要的中間流程，推行并聯(lián)審批,，嚴(yán)控審批時(shí)限,，積極探索網(wǎng)上咨詢、預(yù)審和審批,。對(duì)連鎖經(jīng)營的健康服務(wù)企業(yè),，除有特別規(guī)定外，企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店可持規(guī)定的文件和材料,，直接到門店所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記手續(xù),。對(duì)康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院,、兒童醫(yī)院,、護(hù)理院等緊缺型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，簡化并優(yōu)先按規(guī)定辦理立項(xiàng),、開辦,、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)保定點(diǎn)等審批手續(xù),。（責(zé)任單位：省編辦,、省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委,、省國土資源廳,、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省公安廳,、省人力資源社會(huì)保障廳、省工商局,、各市人民政府）

　　23.完善價(jià)格政策,。發(fā)揮價(jià)格管理對(duì)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，積極探索建立醫(yī)藥價(jià)格形成新機(jī)制,，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),。堅(jiān)決落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用水,、用電,、用氣、用熱等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)的政策。通過列出清單,、明確時(shí)限,，及時(shí)清理取消對(duì)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)不合法、不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,，特別是督促落實(shí)好對(duì)非營利性,、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)分別免予征收和減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定。（責(zé)任單位：省物價(jià)局,、省財(cái)政廳,、省衛(wèi)生計(jì)生委）

　　24.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類傳統(tǒng)媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體深入宣傳健康知識(shí),，開辦健康專欄專題,，大力倡導(dǎo)健康的生活方式，在全社會(huì)形成重視和促進(jìn)健康的社會(huì)風(fēng)氣,。結(jié)合國家及有關(guān)部委的評(píng)優(yōu)推先活動(dòng),，積極挖掘我省典型人物事例，通過廣泛宣傳,、重點(diǎn)報(bào)道,，不斷激發(fā)健康服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)感，提升健康服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的社會(huì)聲譽(yù)地位,。規(guī)范藥品,、保健食品、醫(yī)療等廣告和相關(guān)信息發(fā)布行為,，倡導(dǎo)建立公共媒體自查自糾和人民群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)相結(jié)合的長效管理機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和不實(shí)報(bào)道，積極營造良好的健康消費(fèi)氛圍,。（責(zé)任單位：省委宣傳部,、省新聞出版廣電局、省衛(wèi)生計(jì)生委,、省食品藥品監(jiān)管局,、省工商局、省體育局）

　　25.保障土地供應(yīng),。在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中,，統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，擴(kuò)大健康服務(wù)業(yè)用地供給,，優(yōu)先保障非營利性機(jī)構(gòu)用地,。對(duì)健康服務(wù)業(yè)載體項(xiàng)目用地，鼓勵(lì)探索扶持性的供地政策,，通過挖潛盤活的城鎮(zhèn)存量土地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余,，在健康服務(wù)業(yè)新增用地指標(biāo)方面予以重點(diǎn)支持,。在新建居住區(qū)和社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施配套中，嚴(yán)格落實(shí)保障醫(yī)療衛(wèi)生,、文化體育,、社區(qū)服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設(shè)施的相關(guān)規(guī)定。特別是利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè)的,，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更,；對(duì)于連續(xù)經(jīng)營1年以上、符合劃撥用地目錄的健康服務(wù)項(xiàng)目,，按劃撥土地辦理用地手續(xù),；對(duì)于不符合劃撥用地目錄的健康服務(wù)項(xiàng)目，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù),。（責(zé)任單位：省國土資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　26.創(chuàng)新金融支持。盡快落實(shí)各級(jí)政府在設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金中的工作責(zé)任,，引導(dǎo)推動(dòng)金融和產(chǎn)業(yè)資本共同完成籌資,。在堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則下,，積極為金融機(jī)構(gòu)探索適合健康服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新,、服務(wù)方式創(chuàng)新提供政策支持和辦事便利；通過獎(jiǎng)勵(lì),、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式,，積極鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)面向健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新新型業(yè)態(tài)、小微企業(yè),，拓展業(yè)務(wù)范圍,，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模；鼓勵(lì)健康服務(wù)業(yè)利用外資方式的創(chuàng)新,，有效利用境外直接投資,、國際組織和外國政府優(yōu)惠貸款、國際商業(yè)貸款,；積極支持符合條件的健康服務(wù)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券,、短期融資券和中期票據(jù)等進(jìn)行融資，逐步提高健康服務(wù)企業(yè)在上市后備資源庫中的比重,。（責(zé)任單位：省金融辦,、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳,、山西銀監(jiān)局）

　　27.強(qiáng)化人才支撐,。在繼續(xù)加大力度實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃的同時(shí)，進(jìn)一步鼓勵(lì)省內(nèi)高等院校和中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要,，調(diào)整或增設(shè)健康服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè),。規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士,、養(yǎng)老護(hù)理員、藥劑師,、營養(yǎng)師、育嬰師,、按摩師,、康復(fù)治療師、健康管理師,、放射治療物理師,、健身教練、社會(huì)體育指導(dǎo)員等從業(yè)人員,。建立健全健康服務(wù)業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)教育制度,，繼續(xù)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，對(duì)參加相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的人員,，及時(shí)按規(guī)定兌現(xiàn)培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼政策,。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳,、省財(cái)政廳）

　　28.推動(dòng)高端引智,。大力引進(jìn)境外省外專業(yè)人才和管理技術(shù)、經(jīng)營模式,，加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)國際合作交流,。深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域高端創(chuàng)新人才引進(jìn)工作，為健康服務(wù)業(yè)高端人才來我省工作生活提供落戶,、子女教育,、醫(yī)療等便利。對(duì)引進(jìn)的緊缺高端人才,，鼓勵(lì)由所在地政府或企業(yè)給予一次性安家費(fèi)補(bǔ)助,，列入國家及省招才引智項(xiàng)目的，可享受相關(guān)政策扶持,，符合稅法規(guī)定的,，可在企業(yè)所得稅稅前扣除；對(duì)在省內(nèi)居住超過一定年限的,，在子女教育,、醫(yī)療方面享受當(dāng)?shù)鼐用翊觥＃ㄘ?zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳,、省教育廳,、省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委,、省地稅局）

　　29.推進(jìn)信息化建設(shè),。從加強(qiáng)信息整合與有效利用的角度,，大力推進(jìn)實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。公共衛(wèi)生,、計(jì)劃生育,、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障,、藥品管理,、綜合管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，要在充分利用現(xiàn)有信息和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的前提下,，優(yōu)先選擇具有規(guī)范成熟信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù),，確保醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù),、健康管理等信息實(shí)現(xiàn)共享,；面向農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)健康服務(wù)需求，積極利用信息通信技術(shù)與醫(yī)療信息化的融合,，支持推廣適應(yīng)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)需求的低成本數(shù)字化健康設(shè)備與信息系統(tǒng),，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)健康服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療，持續(xù)推進(jìn)城市高等級(jí)醫(yī)院與縣,、鄉(xiāng),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的合作；擴(kuò)大數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備配備,，探索發(fā)展便攜式健康數(shù)據(jù)采集設(shè)備,，與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合,，推進(jìn)居民健康卡使用,，不斷提升自動(dòng)化、智能化健康信息服務(wù)水平,。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委,、省經(jīng)信委、省食品藥品監(jiān)管局）

　　30.完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),。推動(dòng)制定符合區(qū)域?qū)嶋H的促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)和規(guī)章,，完善監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，推行屬地化管理,，依法規(guī)范健康服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營行為,；以規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和提升服務(wù)水平為核心,，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,，提高健康服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。對(duì)于新興的健康服務(wù)領(lǐng)域,，鼓勵(lì)龍頭企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在暫不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的健康服務(wù)行業(yè),，廣泛推行服務(wù)承諾,、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度,。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省法制辦,、省衛(wèi)生計(jì)生委,、省經(jīng)信委、省民政廳,、山西保監(jiān)局,、省體育局、省文化廳,、省旅游局,、省科技廳、省食品藥品監(jiān)管局,、省商務(wù)廳）

　　31.加強(qiáng)誠信體系建設(shè),。引導(dǎo)健康服務(wù)企業(yè)、相關(guān)從業(yè)人員增強(qiáng)誠信意識(shí),，自覺開展誠信服務(wù),，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，加快建設(shè)誠信服務(wù)制度,。建立健全不良執(zhí)業(yè)記錄制度,、失信懲戒以及強(qiáng)制退出機(jī)制，將健康服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營和執(zhí)業(yè)情況納入統(tǒng)一信用信息平臺(tái),。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委,、省民政廳、省商務(wù)廳,、省食品藥品監(jiān)管局）

　　32.建立推進(jìn)機(jī)制,。各級(jí)政府、各部門要把加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)放在重要位置,，建立健全與全省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)要求相適應(yīng)的工作機(jī)制,，進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)任,，形成發(fā)展合力,。省政府建立健康服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度（成員單位即上述責(zé)任單位）,，牽頭單位為省發(fā)展改革委，主要職責(zé)是會(huì)同有關(guān)部門定期督導(dǎo)和跟蹤分析本方案的執(zhí)行情況,，協(xié)調(diào)推動(dòng)各級(jí),、各部門加大工作力度，健全統(tǒng)計(jì)制度,，落實(shí)目標(biāo)考核,，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，重大情況和問題及時(shí)向省政府報(bào)告,。各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求,，結(jié)合國家促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，確定任務(wù)落實(shí)清單并抓緊制定具體配套文件并認(rèn)真組織實(shí)施,。各市人民政府要結(jié)合實(shí)際制訂推進(jìn)的實(shí)施細(xì)則或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,，確保我省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的效果。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省統(tǒng)計(jì)局,、各市人民政府）