- [文件名稱] 山西省財政廳 山西省自然資源廳 國家稅務總局山西省稅務局 中國人民銀行山西省分行關(guān)于印發(fā)《煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費征收暫行辦法》的通知
- [文件文號] 晉財規(guī)綜〔2024〕1號
- [成文日期] 2024-01-05
- [發(fā)布日期] 2024-01-08
- [狀態(tài)] 有效
山西省財政廳 山西省自然資源廳
國家稅務總局山西省稅務局
中國人民銀行山西省分行關(guān)于印發(fā)
《煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費征收暫行辦法》的通知
晉財規(guī)綜〔2024〕1號
各市,、縣（市、區(qū)）財政局,、自然資源主管部門,，國家稅務總局山西省各市,、縣（市、區(qū)）稅務局,、國家稅務總局山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)稅務局,、國家稅務總局山西省稅務局第二稅務分局，中國人民銀行各市分行,，有關(guān)企業(yè)：
為深化煤層氣勘查開采管理體制改革,，有效防范礦業(yè)權(quán)市場中的“跑馬圈地”、“圈而不探”行為,，根據(jù)煤層氣價格變動情況和經(jīng)濟發(fā)展需要,，我們制定了《煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費征收暫行辦法》，已經(jīng)省人民政府批準,，現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行,。
山西省財政廳
山西省自然資源廳
國家稅務總局山西省稅務局
中國人民銀行山西省分行
2024年1月5日
煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費征收暫行辦法
第一條 為進一步促進煤層氣合理勘查、開采和綜合利用,，加強礦區(qū)生態(tài)保護,，維護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，推動煤層氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案》（國發(fā)〔2017〕29號）,、《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》（廳字〔2019〕40號）及《山西省煤層氣勘查開采管理辦法》（省政府令第273號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費，是指在山西省行政區(qū)域內(nèi)獲取煤層氣礦業(yè)權(quán)的企業(yè)（以下簡稱“煤層氣礦業(yè)權(quán)人”）,，在煤層氣礦業(yè)權(quán)占有環(huán)節(jié)所繳納的國有資源（資產(chǎn)）有償使用費用,。
煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費屬于政府非稅收入，嚴格實行“收支兩條線”管理,，全額上繳國庫,，納入一般公共預算管理，統(tǒng)籌用于地質(zhì)調(diào)查和礦山生態(tài)保護修復等方面支出,。
第三條 煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費征收管理由財政部門負責,，具體征收由稅務部門負責，監(jiān)繳由財政部山西監(jiān)管局負責,，自然資源主管部門配合做好相關(guān)工作,。
第四條 煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費按年度征收，逐年繳納,。其中,，不足6個自然月的減半征收，超過6個自然月不足1個自然年的按全年征收。
第五條 年度煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費計算公式為：年度煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費=年度煤層氣礦業(yè)權(quán)區(qū)塊（礦區(qū)）登記面積×占用費計征基數(shù)×動態(tài)調(diào)整系數(shù),。
煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費計征基數(shù)：自礦業(yè)權(quán)人辦理煤層氣探礦權(quán)首次登記之日起,，第一年至第五年為零，第六年為0.01萬元/平方公里,，第七年為0.02萬元/平方公里,，第八年為0.03萬元/平方公里，第九年為0.04萬元/平方公里,，第十年為0.05萬元/平方公里,，第十一年（含）之后為0.05萬元/平方公里；自礦業(yè)權(quán)人辦理煤層氣采礦權(quán)首次登記之日起,，統(tǒng)一確定為每年0.1萬元/平方公里,。
動態(tài)調(diào)整系數(shù)的計算公式為：動態(tài)調(diào)整系數(shù)=全省煤層氣礦業(yè)權(quán)人上年綜合銷售平均價格÷全省煤層氣礦業(yè)權(quán)人上3年綜合銷售平均價格。動態(tài)調(diào)整系數(shù)小于或等于1.0按1.0執(zhí)行,。
第六條 年度煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費征收動態(tài)調(diào)整系數(shù)由省財政部門會同省自然資源主管部門,、省稅務部門共同確定。其中,，省自然資源主管部門負責提供全省煤層氣礦業(yè)權(quán)人有關(guān)信息,，省稅務部門負責提供全省煤層氣礦業(yè)權(quán)人的煤層氣銷售總量和煤層氣綜合銷售總收入。
煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費動態(tài)調(diào)整系數(shù)原則上每三年調(diào)整一次,，并于調(diào)整當年3月31日前向社會公布,。
第七條 根據(jù)《礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案》（國發(fā)〔2017〕29號），煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費收入中央和地方按2﹕8比例分成,。地方留成部分,，省級、市級,、縣級按照3﹕2﹕5的比例分成；對于體制管理型省直管縣,，地方留成部分,，省級、縣級按照3﹕7的比例分成,。涉及煤層氣礦業(yè)權(quán)范圍跨行政區(qū)域的,，市級、縣級分成原則上按煤層氣勘查登記區(qū)塊（礦區(qū)）面積的占比進行分成,。
第八條 煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費征收實行屬地原則,、就地繳庫。使用財政部統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频姆嵌愂杖肫睋?jù),。政府收支分類科目列“103071405 礦業(yè)權(quán)占用費收入”。
煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費具體征繳按照省稅務局、省財政廳,、省自然資源廳,、人行太原中心支行《關(guān)于做好國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入征管職責劃轉(zhuǎn)工作有關(guān)事項的通知》（晉稅發(fā)〔2021〕55號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第九條 各級財政部門,、自然資源主管部門和稅務部門應當加強煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費征收監(jiān)督管理，適時開展煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費征收情況監(jiān)督檢查,，并將有關(guān)企業(yè)違法違規(guī)情況依法依規(guī)納入企業(yè)誠信系統(tǒng),。
第十條 煤層氣礦業(yè)權(quán)人未按時足額繳納煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費的，對未足額繳納部分從滯納之日起,，每日加收2‰滯納金,，加收的滯納金不超過欠繳金額本金。滯納金納入一般公共預算管理,，按照本辦法規(guī)定收入科目,、分成比例等辦理。
第十一條 自然資源主管部門應當將煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費相關(guān)信息及時傳遞給稅務部門和財政部門,。
稅務部門應當將計征,、繳款等明細信息及時向財政部門和自然資源主管部門傳遞，實現(xiàn)征管信息實時共享,，工作協(xié)同聯(lián)動,。
第十二條 稅務部門、財政部門,、自然資源主管部門工作人員存在未按規(guī)定將煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費及時足額繳入國庫,，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀行為的,，按照《預算法》《公務員法》《行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應責任。涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)處理,。
第十三條 自本辦法實施之日起，不再征收煤層氣礦業(yè)權(quán)使用費,。已經(jīng)征收當年煤層氣礦業(yè)權(quán)使用費的,，從次繳費年度起按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 本辦法自2024年1月1日起執(zhí)行,，有效期3年,。