- [文件名稱] 山西省財(cái)政廳 山西省自然資源廳 國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局 中國(guó)人民銀行山西省分行關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收實(shí)施辦法的通知
- [文件文號(hào)] 晉財(cái)規(guī)綜〔2024〕2號(hào)
- [成文日期] 2024-02-02
- [發(fā)布日期] 2024-02-02
- [狀態(tài)] 有效
山西省財(cái)政廳 山西省自然資源廳
國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局
中國(guó)人民銀行山西省分行關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)
出讓收益征收實(shí)施辦法的通知
晉財(cái)規(guī)綜〔2024〕2號(hào)
各市、縣(市,、區(qū))財(cái)政局,、自然資源主管部門(mén),國(guó)家稅務(wù)總局山西省各市,、縣(市,、區(qū))稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)稅務(wù)局,、國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局,,中國(guó)人民銀行各市分行:
根據(jù)《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào))中有關(guān)細(xì)化本地區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理制定的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,,省財(cái)政廳,、省自然資源廳、省稅務(wù)局,、人民銀行山西省分行制定了《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收實(shí)施辦法》,,已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
本辦法自2024年3月10日起施行。2023年5月1日至本辦法施行之日按財(cái)綜〔2023〕10號(hào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,?!渡轿魇∝?cái)政廳 山西省國(guó)土資源廳 中國(guó)人民銀行太原中心支行關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法>的通知》(晉財(cái)綜〔2018〕25號(hào))、《山西省財(cái)政廳 山西省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步明確礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》(晉財(cái)綜〔2019〕33號(hào)),、《山西省財(cái)政廳 山西省自然資源廳 國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局 中國(guó)人民銀行太原中心支行關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法修改后有關(guān)政策銜接問(wèn)題的通知》(晉財(cái)綜〔2023〕25號(hào))同時(shí)廢止,。
山西省財(cái)政廳
山西省自然資源廳
國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局
中國(guó)人民銀行山西省分行
2024年2月2日
礦業(yè)權(quán)出讓收益征收實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,規(guī)范我省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理,,維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益,,促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào)),、《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào))等有關(guān)規(guī)定,,制定本辦法。
第二條 礦業(yè)權(quán)出讓收益是國(guó)家基于自然資源所有權(quán),,依法向礦業(yè)權(quán)人收取的國(guó)有資源有償使用收入,。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益。
第三條 在山西省行政區(qū)域內(nèi)勘查,、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)人,,應(yīng)依照本辦法繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第四條 礦業(yè)權(quán)出讓收益為中央和地方共享收入,,由中央和地方按照4﹕6的比例分成,,納入一般公共預(yù)算管理。
省級(jí)出讓的,,中央,、省級(jí)、市級(jí),、縣級(jí)按照40%,、48%、6%,、6%的比例分享,,其中:涉及體制管理型省直管縣的,中央,、省級(jí),、縣級(jí)按照40%、48%,、12%的比例分享,。
市縣級(jí)出讓的,中央,、市級(jí),、縣級(jí)按照40%、18%,、42%比例分享,,其中:涉及體制管理型省直管縣的,中央,、市級(jí),、縣級(jí)按照40%、12%,、48%的比例分享,。
第五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén),、稅務(wù)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收管理,,監(jiān)繳由財(cái)政部山西監(jiān)管局負(fù)責(zé),。
第六條 礦業(yè)權(quán)出讓收益原則上按照礦業(yè)權(quán)屬地征收。礦業(yè)權(quán)范圍跨市,、縣級(jí)行政區(qū)域的,,具體征收機(jī)關(guān)由省稅務(wù)局會(huì)同省財(cái)政廳、省自然資源廳確定,,收益計(jì)征原則上按照礦區(qū)面積占比分配;跨省級(jí)行政區(qū)域的,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二章 出讓收益征收方式
第七條 礦業(yè)權(quán)出讓方式包括競(jìng)爭(zhēng)出讓和協(xié)議出讓。
礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式包括按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收或按出讓金額形式征收,。
第八條 按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體規(guī)定:
(一)適用范圍,。按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種,具體范圍由本辦法所附《按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《礦種目錄》)確定,?!兜V種目錄》的調(diào)整,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
(二)征收方式,。按競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,,在出讓時(shí)征收競(jìng)爭(zhēng)確定的成交價(jià),;在礦山開(kāi)采時(shí),按合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益,。礦業(yè)權(quán)出讓收益率依據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓時(shí)《礦種目錄》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定,。
按協(xié)議方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,,成交價(jià)按起始價(jià)確定,,在出讓時(shí)征收;在礦山開(kāi)采時(shí),,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益,。
礦業(yè)權(quán)出讓收益=探礦權(quán)(采礦權(quán))成交價(jià)+逐年征收的采礦權(quán)出讓收益。其中,,逐年征收的采礦權(quán)出讓收益=年度礦產(chǎn)品銷售收入×礦業(yè)權(quán)出讓收益率,。
第九條 礦產(chǎn)品銷售收入,按照礦業(yè)權(quán)人銷售礦產(chǎn)品向購(gòu)買方收取的全部收入確定,,不包括增值稅稅款,。礦產(chǎn)品銷售收入的具體規(guī)定,由省自然資源廳商省財(cái)政廳,、省稅務(wù)局依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我省礦產(chǎn)資源實(shí)際情況另行明確,。
第十條 起始價(jià)主要依據(jù)礦業(yè)權(quán)面積,,綜合考慮成礦條件、勘查程度,、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)變化等因素確定,。起始價(jià)征收標(biāo)準(zhǔn)由省自然資源廳商省財(cái)政廳參照國(guó)家的指導(dǎo)意見(jiàn)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,。
礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、礦產(chǎn)品價(jià)格變化等因素確定,具體標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十一條 按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體規(guī)定:
(一)適用范圍,。除本辦法《礦種目錄》所列礦種外,其余礦種按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益,。
(二)征收方式,。按競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,,礦業(yè)權(quán)出讓收益按競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果確定,。按協(xié)議方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,,礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評(píng)估值,、礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)測(cè)算值就高確定。
(三)探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,,繼續(xù)繳納原探礦權(quán)出讓收益,,并在采礦權(quán)出讓合同中約定剩余探礦權(quán)出讓收益的繳納時(shí)間和期限,不再另行繳納采礦權(quán)出讓收益,。探礦權(quán)未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,,剩余探礦權(quán)出讓收益不再繳納。
第十二條 按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,,首次征收比例為20%,,礦業(yè)權(quán)人自愿一次性繳清的除外。剩余部分在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清,。其中,,礦山生產(chǎn)規(guī)模為中型及以上的,均攤征收年限不少于采礦許可證有效期的一半,。
第十三條 調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估參數(shù),,評(píng)估期限要與采礦權(quán)登記發(fā)證年限、礦山開(kāi)發(fā)利用實(shí)際有效銜接且最長(zhǎng)不超過(guò)三十年,。采礦權(quán)人擬動(dòng)用評(píng)估范圍外的資源儲(chǔ)量時(shí),,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。
第十四條 礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)既要注重維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益,又要體現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的決定性作用,。省自然資源廳結(jié)合我省出讓實(shí)際選擇礦種制定礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià),,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,并將結(jié)果報(bào)自然資源部備案,。預(yù)計(jì)征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益不得低于就高確定的評(píng)估值和礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)測(cè)算值,。礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)結(jié)合礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)適時(shí)調(diào)整,原則上每三年更新一次,。
第十五條 已設(shè)且進(jìn)行過(guò)有償處置的采礦權(quán),,涉及動(dòng)用采礦權(quán)范圍內(nèi)未有償處置的資源儲(chǔ)量時(shí),比照協(xié)議出讓方式,,按以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:
(一)《礦種目錄》所列礦種,,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。采礦權(quán)人應(yīng)在動(dòng)用新增資源開(kāi)始銷售時(shí)向自然資源主管部門(mén)提出按收益率繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的申請(qǐng),,報(bào)告已處置資源開(kāi)發(fā)利用情況,,并按本辦法規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,。未報(bào)先采造成欠繳的,,除加征滯納金外,按本辦法規(guī)定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收標(biāo)準(zhǔn)及超采期間超采數(shù)量的銷售收入計(jì)算應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益,,并一次性補(bǔ)繳完畢,。情況特殊無(wú)法按收益率形式計(jì)算的,按出讓金額形式一次性征收新增資源礦業(yè)權(quán)出讓收益,。
(二)《礦種目錄》外的礦種,,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
(三)未在銷售收入中體現(xiàn)的共伴生資源,,比照協(xié)議出讓方式按照出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益,。
(四)2023年4月30日前已設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)的上下部資源儲(chǔ)量,比照協(xié)議出讓方式按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益,。
第十六條 探礦權(quán)變更勘查主礦種時(shí),,原登記礦種均不存在的,原合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益不需繼續(xù)繳納,,按采礦權(quán)新立時(shí)確定的礦種征收采礦權(quán)出讓收益,。其他情形,應(yīng)按合同約定繼續(xù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,,涉及增加的礦種,,在采礦權(quán)新立時(shí)征收采礦權(quán)出讓收益。
采礦權(quán)變更開(kāi)采主礦種時(shí),,應(yīng)按合同約定繼續(xù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,,并對(duì)新增礦種直接征收采礦權(quán)出讓收益。
其中,,變更后的礦種在《礦種目錄》中的,,比照第八條中規(guī)定的協(xié)議出讓方式,,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益;變更后的礦種在《礦種目錄》外的,,比照第十一條中規(guī)定的協(xié)議出讓方式,,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第十七條 對(duì)于非固體礦種,,按照以下方式具體征收礦業(yè)權(quán)出讓收益:
(一)石油,、天然氣、頁(yè)巖氣和煤層氣若有相互增列礦種的情形,,銷售收入合并計(jì)算并按主礦種的礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收,。
(二)地?zé)帷⒌V泉水等礦種,,無(wú)法具體區(qū)分礦產(chǎn)資源所形成銷售收入的,,依據(jù)實(shí)際采出量和核算價(jià)格確定。核算價(jià)格由省自然資源廳會(huì)同省財(cái)政廳,、省稅務(wù)局依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定后公布執(zhí)行,。
第十八條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),未繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益及涉及的相關(guān)費(fèi)用,,繳納義務(wù)由受讓人承擔(dān),。
第十九條 對(duì)發(fā)現(xiàn)油氣資源并開(kāi)始開(kāi)采、產(chǎn)生收入的油氣探礦權(quán)人,,應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定逐年征收礦業(yè)權(quán)出讓收益,。
第二十條 對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,可結(jié)合礦產(chǎn)資源綜合利用情況減繳礦業(yè)權(quán)出讓收益,。
第二十一條 采礦權(quán)人開(kāi)采完畢注銷采礦許可證前,應(yīng)當(dāng)繳清采礦權(quán)出讓收益,。因國(guó)家政策調(diào)整,、重大自然災(zāi)害等原因注銷采礦許可證的,按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益根據(jù)采礦權(quán)實(shí)際動(dòng)用的資源儲(chǔ)量進(jìn)行核定,,實(shí)行多退少補(bǔ),。
第二十二條 對(duì)于法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定明確要求支持的承擔(dān)特殊職能的非營(yíng)利性礦山企業(yè),繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益確有困難的,,經(jīng)財(cái)政部,、自然資源部批準(zhǔn),可在一定期限內(nèi)緩繳應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益,。
第三章 繳款及退庫(kù)
第二十三條 省級(jí)稅務(wù)部門(mén),、自然資源部門(mén)和財(cái)政部門(mén)建立礦業(yè)權(quán)出讓收益征繳互聯(lián)互通平臺(tái)和退庫(kù)協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)省、市,、縣三級(jí)財(cái)政部門(mén),、自然資源部門(mén)、稅務(wù)部門(mén),、人民銀行部門(mén)實(shí)時(shí)信息共享,。
自然資源主管部門(mén)與礦業(yè)權(quán)人簽訂合同后,以及發(fā)生合同,、權(quán)證內(nèi)容變更等影響礦業(yè)權(quán)出讓收益征收的情形時(shí),,利用平臺(tái)及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)推送合同等費(fèi)源信息。稅務(wù)部門(mén)征收礦業(yè)權(quán)出讓收益后,,利用平臺(tái)及時(shí)向自然資源主管部門(mén)回傳征收信息,。費(fèi)源信息、征收信息推送內(nèi)容和要求,,按照《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局 人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入,、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金,、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)綜〔2021〕19號(hào))的規(guī)定執(zhí)行,。
第二十四條 按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,稅務(wù)部門(mén)依據(jù)自然資源部門(mén)推送的合同等費(fèi)源信息開(kāi)具繳款通知書(shū),,通知礦業(yè)權(quán)人及時(shí)繳款,。礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書(shū)之日起30日內(nèi),,按繳款通知及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,。分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦業(yè)權(quán)人,首期出讓收益按繳款通知書(shū)繳納,,剩余部分按礦業(yè)權(quán)合同約定的時(shí)間繳納,。
按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,成交價(jià)部分以合同約定及時(shí)通知礦業(yè)權(quán)人繳款,,礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書(shū)之日起30日內(nèi),,按繳款通知及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益(成交價(jià)部分)。按礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年繳納的部分,,由礦業(yè)權(quán)人向稅務(wù)部門(mén)據(jù)實(shí)申報(bào)繳納上一年度采礦權(quán)出讓收益,,繳款時(shí)間最遲不晚于次年2月底。
第二十五條 礦業(yè)權(quán)出讓收益繳入“礦業(yè)權(quán)出讓收益”(103071404目)科目,。
第二十六條 已上繳中央和地方財(cái)政的礦業(yè)權(quán)出讓收益,、礦業(yè)權(quán)價(jià)款,因誤繳,、誤收,、政策性關(guān)閉、重大自然災(zāi)害以及非礦業(yè)權(quán)人自身原因需要辦理退庫(kù)的,從“礦業(yè)權(quán)出讓收益”(103071404目)科目下,,按入庫(kù)時(shí)中央與地方分成比例進(jìn)行退庫(kù),。
因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門(mén)誤收需要退庫(kù)的,,由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理,,稅務(wù)部門(mén)經(jīng)嚴(yán)格審核并商有關(guān)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)復(fù)核同意后,,按規(guī)定辦理退付手續(xù),;其他情形需要退庫(kù)的,由繳費(fèi)人向財(cái)政部門(mén)和自然資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理,。有關(guān)財(cái)政部門(mén),、自然資源主管部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算管理級(jí)次和權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。涉及中央分成部分退庫(kù)的,,應(yīng)由省級(jí)財(cái)政部門(mén),、自然資源主管部門(mén)向財(cái)政部山西監(jiān)管局提出申請(qǐng)。
中央分成的礦業(yè)權(quán)出讓收益,、礦業(yè)權(quán)價(jià)款退還工作由財(cái)政部山西監(jiān)管局負(fù)責(zé),,并按照《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方分成部分退還工作由省,、市,、縣財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)自然資源主管部門(mén)具體辦理。
第二十七條 各級(jí)財(cái)政部門(mén),、自然資源主管部門(mén),、稅務(wù)部門(mén)要按照《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局 人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入,、海域使用金,、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)綜〔2021〕19號(hào))和《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)財(cái)稅部門(mén)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享方案(非稅收入)〉的通知》(財(cái)庫(kù)〔2021〕11號(hào))等規(guī)定及時(shí)共享繳款信息。
第四章 新舊政策銜接
第二十八條 2023年5月1日前已簽訂的合同或分期繳款批復(fù)不再調(diào)整,,礦業(yè)權(quán)人繼續(xù)繳納剩余部分,,有關(guān)資金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成,。2023年4月30日前以行政審批,、協(xié)議出讓等方式出讓的,地方留成部分按省級(jí),、市級(jí),、縣級(jí)8﹕1﹕1比例分享,涉及體制管理型省直管縣的,,省級(jí),、縣級(jí)按照8﹕2的比例分享,;以其他方式出讓,地方留成部分按省級(jí),、市級(jí),、縣級(jí)3﹕2﹕5比例分享,涉及體制管理型省直管縣的,,省級(jí),、縣級(jí)按照3﹕7的比例分享。2023年5月1日以后的按本辦法第四條規(guī)定執(zhí)行,。
《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》(財(cái)綜〔2017〕35號(hào))印發(fā)前分期繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款需承擔(dān)資金占用費(fèi)的,,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按規(guī)定繳納。資金占用費(fèi)利率可參考人民銀行發(fā)布的上一期新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率計(jì)算,。資金占用費(fèi)繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,,并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。
第二十九條 以申請(qǐng)?jiān)谙确绞饺〉?,未進(jìn)行有償處置且不涉及國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán),、采礦權(quán),比照協(xié)議出讓方式,,按照以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:
(一)《礦種目錄》所列礦種,,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應(yīng)在轉(zhuǎn)為采礦權(quán)后,,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益,。
(二)《礦種目錄》所列礦種,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益,。
自2017年7月1日至2023年4月30日未繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益,按本辦法規(guī)定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收標(biāo)準(zhǔn)及未繳納期間的銷售收入計(jì)算應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益,,可一次性或平均分六年征收,。相關(guān)自然資源主管部門(mén)應(yīng)清理確認(rèn)礦業(yè)權(quán)人欠繳礦業(yè)權(quán)出讓收益情況,,一次性推送同級(jí)財(cái)政部門(mén),、稅務(wù)部門(mén)。相關(guān)稅務(wù)部門(mén)據(jù)此及時(shí)通知礦業(yè)權(quán)人繳納欠繳款項(xiàng)直至全部繳清,,并及時(shí)向相關(guān)財(cái)政部門(mén),、自然資源主管部門(mén)反饋收繳信息。
自2023年5月1日后應(yīng)繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益,,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收,。
(三)《礦種目錄》所列礦種外,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,,應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí),,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益,。
(四)《礦種目錄》所列礦種外,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,,以2017年7月1日為剩余資源儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日,,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第三十條 對(duì)于無(wú)償占有屬于國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無(wú)償取得的采礦權(quán),,自2006年9月30日以來(lái)欠繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款),,比照協(xié)議出讓方式,按以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:
(一)《礦種目錄》所列礦種,,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,,在轉(zhuǎn)采時(shí)按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的出讓收益率征收采礦權(quán)出讓收益。
(二)《礦種目錄》所列礦種,,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,,通過(guò)評(píng)估后,按出讓金額形式征收自2006年9月30日至2023年5月1日已動(dòng)用資源儲(chǔ)量的采礦權(quán)出讓收益,,并可參照第十二條的規(guī)定在采礦許可證剩余有效期內(nèi)進(jìn)行分期繳納,;之后的剩余資源儲(chǔ)量,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的出讓收益率征收采礦權(quán)出讓收益,。
(三)《礦種目錄》所列礦種外,,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí),,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益,。
(四)《礦種目錄》所列礦種外,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,,以2006年9月30日為剩余資源儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日,,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第三十一條 經(jīng)財(cái)政部門(mén)和原國(guó)土資源主管部門(mén)批準(zhǔn),,已將探礦權(quán),、采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金(國(guó)家基金),或以折股形式繳納的,,不再補(bǔ)繳探礦權(quán),、采礦權(quán)出讓收益。
第五章 監(jiān)管
第三十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén),、自然資源主管部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收監(jiān)督管理,,按照職能分工,將相關(guān)信息納入礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng),,適時(shí)檢查礦業(yè)權(quán)出讓收益征收情況,。對(duì)于弄虛作假、惡意拖欠礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦業(yè)權(quán)人,,依法依規(guī)進(jìn)行處理,。
第三十三條 礦業(yè)權(quán)人未按時(shí)足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的,,從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金,加收的滯納金不超過(guò)欠繳金額本金,。礦業(yè)權(quán)出讓收益滯納金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,,并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。
第三十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén),、自然資源主管部門(mén),、稅務(wù)部門(mén)及其工作人員,在礦業(yè)權(quán)出讓收益征收工作中,,存在濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,,依法追究相應(yīng)責(zé)任,。
第三十五條 相關(guān)中介、服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)未如實(shí)提供相關(guān)信息,,造成礦業(yè)權(quán)人少繳礦業(yè)權(quán)出讓收益的,,由縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)將其行為記入企業(yè)不良信息;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附則
第三十六條 本辦法自2024年3月10日起施行,有效期5年,。2023年5月1日至本辦法施行之日按財(cái)綜〔2023〕10號(hào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
《山西省財(cái)政廳 山西省國(guó)土資源廳 中國(guó)人民銀行太原中心支行關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法>的通知》(晉財(cái)綜〔2018〕25號(hào))、《山西省財(cái)政廳 山西省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步明確礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》(晉財(cái)綜〔2019〕33號(hào))同時(shí)廢止,。
附件:按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄