- [文件名稱] 山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《省級行政單位國有資產(chǎn)出租出借管理辦法》的通知
- [文件文號] 晉財(cái)資〔2014〕63號
- [成文日期] 2014-05-30
- [發(fā)布日期] 2014-05-31
- [狀態(tài)] 有效
山西省財(cái)政廳
關(guān)于印發(fā)《省級行政單位國有資產(chǎn)出租
出借管理辦法》的通知
晉財(cái)資〔2014〕63號
省直各委,、辦,、廳、局,，各有關(guān)單位：
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,，加強(qiáng)省級行政單位國有資產(chǎn)出租、出借管理,，規(guī)范行政單位國有資產(chǎn)出租,、出借行為，提高行政單位國有資產(chǎn)使用效益,，防止國有資產(chǎn)流失,，促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)和黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)財(cái)政部新頒布施行的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》,、《行政單位會計(jì)制度》等規(guī)定,，我廳對2008年制定的《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理暫行辦法》中涉及行政單位國有資產(chǎn)出租出借部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將經(jīng)省政府法制辦審核同意的《省級行政單位國有資產(chǎn)出租出借管理辦法》印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行,。
山西省財(cái)政廳
2014年5月30日
省級行政單位國有資產(chǎn)出租出借管理辦法
第一條 為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，加強(qiáng)省級行政單位國有資產(chǎn)出租,、出借的管理,，規(guī)范行政單位國有資產(chǎn)出租、出借行為,，提高行政單位國有資產(chǎn)使用效益,，防止國有資產(chǎn)流失，推進(jìn)行政單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位會計(jì)制度》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。
????第二條 本辦法適用于省級行政單位,。行政單位包括黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),，各民主黨派，以及工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（含行政性事業(yè)單位）,。
????第三條 行政單位國有資產(chǎn)出租、出借,，是指行政單位經(jīng)批準(zhǔn)利用占有,、使用的國有資產(chǎn)以出租、出借方式交由公民,、法人或其他組織經(jīng)營使用的行為,，包括租賃、承包,。
????第四條 行政單位嚴(yán)禁出租,、出借辦公用房（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外），本辦法施行前已經(jīng)出租,、出借的,，到期必須收回。行政單位清理出來多余的辦公用房,，累計(jì)超過一個(gè)自然層次的,，交由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一調(diào)劑給辦公用房不足的省直單位使用。
行政單位出租,、出借辦公用房以外房屋建筑物的,，應(yīng)按本辦法申報(bào)審批；合作建設(shè)中產(chǎn)生的房屋產(chǎn)權(quán)租賃等事項(xiàng)適用本辦法,。長期閑置或不需要的設(shè)備,，應(yīng)按照國有資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后公開出售，需出租,、出借的設(shè)備,，應(yīng)按本辦法申報(bào)審批。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)出租,、出借,，但明顯不公正、不合理的要限期整改,。
????第五條? 行政單位出租,、出借國有資產(chǎn)，要符合國家有關(guān)法律,、法規(guī)及政策規(guī)定,，符合改革發(fā)展的總體規(guī)劃，同時(shí)要進(jìn)行必要的可行性論證,，嚴(yán)格履行審批手續(xù),。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租,、出借,。
????第六條 行政單位利用國有資產(chǎn)對外出租,、出借應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整,、控制風(fēng)險(xiǎn),、注重績效和公開、公正,、公平的原則,。
????第七條? 行政單位對批準(zhǔn)出租、出借的國有資產(chǎn),，要經(jīng)評估后采取公開招標(biāo)的方式確定承租對象,。行政單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行,。
第八條 行政單位出租,、出借資產(chǎn)所取得的收入，必須及時(shí)足額上繳國庫,，涉及相關(guān)支出應(yīng)按《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政支出管理硬化預(yù)算約束的意見的通知》﹙晉政辦發(fā)﹝2014﹞4號﹚規(guī)定的程序執(zhí)行,。
第九條? 各主管部門負(fù)責(zé)制定本部門國有資產(chǎn)出租、出借管理辦法,，加強(qiáng)部門國有資產(chǎn)出租,、出借管理，負(fù)責(zé)審核本部門所屬單位國有資產(chǎn)出租,、出借等事項(xiàng),，督促本部門所屬單位接受財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)并報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)出租、出借的管理情況,。
各行政單位負(fù)責(zé)制定本單位國有資產(chǎn)出租,、出借具體管理制度，辦理本單位國有資產(chǎn)出租,、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù),，負(fù)責(zé)出租、出借收入的收繳事項(xiàng),；建立健全國有資產(chǎn)出租,、出借登記管理制度，加強(qiáng)管理,，定期清理,，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值，在單位財(cái)務(wù),、資產(chǎn)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行充分披露,。
第十條 行政單位國有資產(chǎn)出租、出借按照下列程序進(jìn)行,，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定：
（一）行政單位向主管部門提出申請,，由主管部門審核同意后報(bào)省財(cái)政廳審批；
?。ǘ┙?jīng)批準(zhǔn)的擬出租資產(chǎn),，委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，出具評估報(bào)告,；
?。ㄈ┦∝?cái)政廳或省財(cái)政廳委托的機(jī)構(gòu)會同資產(chǎn)出租單位，按照公開,、公平,、公正原則，組織公開競價(jià),、招標(biāo),；
（四）資產(chǎn)出租單位按成交價(jià)格與承租人簽訂出租合同,。合同應(yīng)載明：租賃期限,、資產(chǎn)使用范圍、租金,、租金交付時(shí)限,、雙方的權(quán)利與義務(wù)及違約責(zé)任條款等，出租合同文本格式由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定,。
第十一條 行政單位出租,、出借國有資產(chǎn)應(yīng)報(bào)送以下有關(guān)資料：
（一）資產(chǎn)出租,、出借申請文件,；
（二）產(chǎn)權(quán)證明和資產(chǎn)價(jià)值證明,；
?。ㄈ┛尚行哉撟C報(bào)告；
?。ㄋ模┙诘臅?jì)報(bào)表和相關(guān)資料,；
（五）審批部門認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)資料,。
第十二條 行政單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的,，不得出租、出借：
?。ㄒ唬┮驯灰婪ú榉?、凍結(jié)的,；
（二）未取得其他共有人同意的,；
?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)有爭議的；
?。ㄋ模┢渌`反法律,、行政法規(guī)規(guī)定的。
第十三條 行政單位國有資產(chǎn)租賃期限原則上為三年,，最長不得超過五年,。
第十四條 在本辦法頒布施行前，行政單位已出租,、出借的資產(chǎn),，其合同、協(xié)議內(nèi)容不符合法律規(guī)定的要依法終止出租,、出借合同,、協(xié)議的履行。
第十五條? 行政單位要切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)出租,、出借管理,，不得擅自出租、出借行政單位國有資產(chǎn),，不得以任何形式隱瞞,、截留、挪用,、擠占,、坐支或者私分出租、出借收入,，不得將出租,、出借收入轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會、培訓(xùn)中心,、服務(wù)中心等單位賬戶使用,，不得以少收租金的形式抵頂單位或個(gè)人不合理的支出，不得將出租,、出借收入用于吃喝宴請等“三公”開支,，不得將出租、出借收入用于購買,、贈送禮品和用于發(fā)放獎金,、福利。各有關(guān)部門要加大對出租、出借行政單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,，對違反本辦法的單位及其工作人員,，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十六條? 行政單位不得將以任何形式用占有,、使用的國有資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)對外投資,。除法律另有規(guī)定外，不得用國有資產(chǎn)對外提供擔(dān)保,。
第十七條 本辦法自2014年6月1日起施行,。其他相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn),。