- [文件名稱] 山西省財政廳? 山西省商務廳關(guān)于印發(fā)《電子商務發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知
- [文件文號] 晉財企〔2014〕91號
- [成文日期] 2014-09-02
- [發(fā)布日期] 2014-09-02
- [狀態(tài)] 有效
山西省財政廳? 山西省商務廳
關(guān)于印發(fā)《電子商務發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知
晉財企〔2014〕91號
各市財政局、商務局,，各有關(guān)企業(yè)：
為推進我省電子商務事業(yè)發(fā)展,，提高財政管理科學化精細化水平，充分發(fā)揮財政資金使用效益,，省財政廳,、商務廳聯(lián)合制定了《電子商務發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，請遵照執(zhí)行,。
山西省財政廳? 山西省商務廳
2014年9月2日
電子商務發(fā)展專項資金管理暫行辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為推進我省電子商務事業(yè)的發(fā)展,，優(yōu)化電子商務產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范電子商務發(fā)展專項資金的管理,，充分發(fā)揮專項資金使用效益,，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加快電子商務發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2005〕2號）和省商務廳等十四部門印發(fā)的《山西省關(guān)于加快電子商務發(fā)展的指導意見》（晉商電〔2014〕20號）等文件精神，制定本辦法,。
第二條? 山西省電子商務發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是省級財政預算安排,、專項用于扶持全省范圍內(nèi)電子商務項目建設的補助資金。
第三條? 省財政廳和省商務廳共同負責專項資金的管理,。
省財政廳負責項目預算管理和項目資金的撥付,，配合商務廳組織項目申報和評審，提出資金監(jiān)管要求,，并對項目資金使用情況開展績效評價和監(jiān)督檢查,。
省商務廳提出項目支持方向，會同省財政廳組織項目申報和項目驗收,，對項目實施情況進行跟蹤服務和監(jiān)督檢查,。
第四條? 專項資金按照公開透明、公平公正的原則,，突出重點,，向單位（企業(yè)）公共服務型項目傾斜。
第二章? 專項資金支持的范圍和方式
第五條? 專項資金支持的范圍：
?。ㄒ唬┲С蛛娮由虅掌脚_建設,。支持我省企業(yè)新建和升級改造電子商務平臺項目；支持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)建設為上,、下游關(guān)聯(lián)企業(yè)服務的電子商務平臺項目；支持重點行業(yè),、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)平臺建設項目,；支持引進全國知名電子商務企業(yè)區(qū)域總部,、服務中心和運營中心到山西注冊。
?。ǘ┲С蛛娮由虅諔媒ㄔO,。支持各類企業(yè)應用電子商務拓展銷售渠道；支持在第三方平臺開設“山西產(chǎn)品專區(qū)”和集中推廣,、促銷活動,；支持中小外貿(mào)企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡。
?。ㄈ┲С蛛娮由虅罩误w系建設,。支持電子商務支付、認證,、信用,、物流配套體系建設項目；支持電子商務公共服務類建設項目,；支持電子商務人才引進和培訓,；支持重點學科項目建設；支持電子商務基地和示范企業(yè)建設,。
?。ㄋ模┲С蛛娮由虅談?chuàng)新建設。支持移動電子商務,、物聯(lián)網(wǎng),、位置服務等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應用項目，支持軟硬件及系統(tǒng)集成企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,，大力提高電子商務平臺軟件,、應用軟件及終端設備等關(guān)鍵產(chǎn)品的自主研發(fā)能力建設。
?。ㄎ澹┢渌∥≌鞔_需要投入的方向,。
第六條? 專項資金采取股權(quán)投資、財政補助,、以獎代補,、貸款貼息等方式。
第三章? 資金的申報,、審批和撥付
第七條? 申請專項資金的承辦單位（企業(yè)）應當符合以下條件：
?。ㄒ唬┰谏轿魇【硟?nèi)注冊，具備獨立法人資格,、從事或應用電子商務業(yè)務,。
（二）產(chǎn)權(quán)明晰,，管理規(guī)范,，具有健全的內(nèi)部財務管理制度,，三年內(nèi)無違法或受到行政處罰的紀錄。
?。ㄈ┓袭斈甓入娮由虅辗龀终呱陥髼l件的其他要求,。
（四）按要求及時向財政,、商務主管部門報送電子商務經(jīng)營信息,。
第八條? 專項資金的申報按照屬地劃分原則，由符合專項資金申請條件的單位（企業(yè)）將申請資料向當?shù)厣虅罩鞴懿块T,、財政部門報送,。省級單位（企業(yè)）可以直接向省商務廳、省財政廳申報,。
第九條? 申報單位（企業(yè)）對其申報資料的真實性負責,。各市（縣）商務部門、財政部門負責審核申報項目單位的資格,、材料的真實性和完整性,，審核無誤后聯(lián)合行文逐級上報省商務廳和省財政廳。
第十條? 專項資金支持的項目確定采取專家評審制度,，由省商務廳牽頭,，省財政廳配合，組織專家評審,。
第十一條? 專家評審,、檢查、驗收,、績效評價費用在專項資金中列支,，按照不超過專項資金額度的3%提取，從嚴控制支出范圍,。
第十二條? 省商務廳按照評審結(jié)果和當年資金規(guī)模提出項目資金分配建議,，經(jīng)省財政廳審核同意后，由省財政廳按照省國庫支付管理制度的有關(guān)規(guī)定撥付資金,。
第四章? 項目的實施與驗收
第十三條? 項目完成后,，由項目實施單位（企業(yè)）向所在地商務、財政部門報送書面驗收申請,，省級單位（企業(yè)）可直接向商務廳,、財政廳報送書面驗收申請。
第十四條? 各地已建設完成的項目由各市商務,、財政部門自行組織聯(lián)合驗收,，并將驗收結(jié)果于驗收結(jié)束15日內(nèi)上報省商務廳、省財政廳。
第十五條? 獲得專項資金支持的項目原則上應當于資金撥付之日起一年內(nèi)實施完畢,，如項目無法在一年內(nèi)實施完畢,，項目單位應提出延期申請，說明具體原因,，明確項目竣工驗收具體時間，經(jīng)同級財政部門和商務部門同意后組織階段情況驗收,。
第十六條? 獲得專項資金支持的項目承擔單位（企業(yè)）不得隨意調(diào)整項目,，如有特殊情況確需調(diào)整的，需經(jīng)同級商務,、財政部門同意后,，逐級上報至省商務廳和省財政廳審批同意后，方可調(diào)整,。
第十七條? 對于驗收不合格的或存在弄虛作假,、欺騙行為的項目，項目申報單位自同級財政部門和商務部門下達通知后3個月內(nèi),，應當將全部資金如數(shù)繳回同級財政部門,。
第五章? 專項資金的監(jiān)督和管理
第十八條? 各級商務和財政部門應認真做好項目申報和資金監(jiān)管工作，定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查,，確保專項資金安全有效,。省財政廳、省商務廳將采取隨機抽查,、重點檢查等方式對補助項目進行監(jiān)督檢查,。
第十九條? 項目承擔單位（企業(yè)）收到財政補助資金后，應嚴格執(zhí)行項目資金使用的有關(guān)規(guī)定,，向所在地商務,、財政部門報告項目資金使用情況。各市商務,、財政部門應在年度終了2個月內(nèi)將所轄單位（企業(yè)）專項資金使用情況和項目績效評價報告報省商務廳,、省財政廳。
第二十條? 專項資金必須?？顚Ｓ?，對違反規(guī)定使用專項資金的，一經(jīng)查實,，將全額追回已撥付的款項,，并取消該單位（企業(yè)）三年內(nèi)申報電子商務扶持資金的資格。對弄虛作假,、截留,、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第六章? 附? 則
第二十一條? 各市可根據(jù)本辦法,，結(jié)合實際工作需要制定具體專項資金工作要求,，并報省財政廳、商務廳備案,。
第二十二條? 本辦法自2014年9月1日起實施,。