- [文件名稱] 山西省財(cái)政廳等4部門關(guān)于印發(fā)《煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)征收暫行辦法》的通知
- [文件文號(hào)] 晉財(cái)規(guī)綜〔2024〕1號(hào)
- [成文日期] 2024-01-05
- [發(fā)布日期] 2024-01-05
- [狀態(tài)] 有效
山西省財(cái)政廳等4部門
關(guān)于印發(fā)《煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)征收
暫行辦法》的通知
晉財(cái)規(guī)綜〔2024〕1號(hào)
各市,、縣（市,、區(qū)）財(cái)政局、自然資源主管部門,，國(guó)家稅務(wù)總局山西省各市,、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局,、國(guó)家稅務(wù)總局山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)稅務(wù)局,、國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局，中國(guó)人民銀行各市分行,，有關(guān)企業(yè)：
為深化煤層氣勘查開采管理體制改革,，有效防范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中的“跑馬圈地”“圈而不探”行為，根據(jù)煤層氣價(jià)格變動(dòng)情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，我們制定了《煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)征收暫行辦法》,，已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
山西省財(cái)政廳
山西省自然資源廳
國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局
中國(guó)人民銀行山西省分行
2024年1月5日
（此件公開發(fā)布）
煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)征收暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)煤層氣合理勘查,、開采和綜合利用,，加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,，推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào)）、《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》（廳字〔2019〕40號(hào)）及《山西省煤層氣勘查開采管理辦法》（省政府令第273號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi),，是指在山西省行政區(qū)域內(nèi)獲取煤層氣礦業(yè)權(quán)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“煤層氣礦業(yè)權(quán)人”）,，在煤層氣礦業(yè)權(quán)占有環(huán)節(jié)所繳納的國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用費(fèi)用。
煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)屬于政府非稅收入,，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,，全額上繳國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理,，統(tǒng)籌用于地質(zhì)調(diào)查和礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面支出,。
第三條 煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)征收管理由財(cái)政部門負(fù)責(zé)，具體征收由稅務(wù)部門負(fù)責(zé),，監(jiān)繳由財(cái)政部山西監(jiān)管局負(fù)責(zé),，自然資源主管部門配合做好相關(guān)工作。
第四條 煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)按年度征收,，逐年繳納,。其中，不足6個(gè)自然月的減半征收,，超過6個(gè)自然月不足1個(gè)自然年的按全年征收。
第五條 年度煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)計(jì)算公式為：年度煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)=年度煤層氣礦業(yè)權(quán)區(qū)塊（礦區(qū)）登記面積×占用費(fèi)計(jì)征基數(shù)×動(dòng)態(tài)調(diào)整系數(shù),。
煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)計(jì)征基數(shù)：自礦業(yè)權(quán)人辦理煤層氣探礦權(quán)首次登記之日起,，第一年至第五年為零，第六年為0.01萬(wàn)元/平方公里,，第七年為0.02萬(wàn)元/平方公里,，第八年為0.03萬(wàn)元/平方公里，第九年為0.04萬(wàn)元/平方公里,，第十年為0.05萬(wàn)元/平方公里,，第十一年（含）之后為0.05萬(wàn)元/平方公里；自礦業(yè)權(quán)人辦理煤層氣采礦權(quán)首次登記之日起,，統(tǒng)一確定為每年0.1萬(wàn)元/平方公里,。
動(dòng)態(tài)調(diào)整系數(shù)的計(jì)算公式為：動(dòng)態(tài)調(diào)整系數(shù)=全省煤層氣礦業(yè)權(quán)人上年綜合銷售平均價(jià)格÷全省煤層氣礦業(yè)權(quán)人上3年綜合銷售平均價(jià)格。動(dòng)態(tài)調(diào)整系數(shù)小于或等于1.0按1.0執(zhí)行。
第六條 年度煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)征收動(dòng)態(tài)調(diào)整系數(shù)由省財(cái)政部門會(huì)同省自然資源主管部門,、省稅務(wù)部門共同確定,。其中，省自然資源主管部門負(fù)責(zé)提供全省煤層氣礦業(yè)權(quán)人有關(guān)信息,，省稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供全省煤層氣礦業(yè)權(quán)人的煤層氣銷售總量和煤層氣綜合銷售總收入,。
煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整系數(shù)原則上每三年調(diào)整一次，并于調(diào)整當(dāng)年3月31日前向社會(huì)公布,。
第七條 根據(jù)國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào)文件,，煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)收入中央和地方按2﹕8比例分成。地方留成部分,，省級(jí),、市級(jí)、縣級(jí)按照3﹕2﹕5的比例分成,；對(duì)于體制管理型省直管縣,，地方留成部分，省級(jí),、縣級(jí)按照3﹕7的比例分成,。涉及煤層氣礦業(yè)權(quán)范圍跨行政區(qū)域的，市級(jí),、縣級(jí)分成原則上按煤層氣勘查登記區(qū)塊（礦區(qū)）面積的占比進(jìn)行分成,。
第八條 煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)征收實(shí)行屬地原則、就地繳庫(kù),。使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频姆嵌愂杖肫睋?jù)。政府收支分類科目列“103071405 礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)收入”,。
煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)具體征繳按照省稅務(wù)局,、省財(cái)政廳、省自然資源廳,、人行太原中心支行《關(guān)于做好國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入,、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（晉稅發(fā)〔2021〕55號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 各級(jí)財(cái)政部門,、自然資源主管部門和稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)征收監(jiān)督管理,，適時(shí)開展煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)征收情況監(jiān)督檢查，并將有關(guān)企業(yè)違法違規(guī)情況依法依規(guī)納入企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng),。
第十條 煤層氣礦業(yè)權(quán)人未按時(shí)足額繳納煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)的,，對(duì)未足額繳納部分從滯納之日起，每日加收2‰滯納金,，加收的滯納金不超過欠繳金額本金,。滯納金納入一般公共預(yù)算管理,，按照本辦法規(guī)定收入科目、分成比例等辦理,。
第十一條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)相關(guān)信息及時(shí)傳遞給稅務(wù)部門和財(cái)政部門,。
稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將計(jì)征、繳款等明細(xì)信息及時(shí)向財(cái)政部門和自然資源主管部門傳遞,，實(shí)現(xiàn)征管信息實(shí)時(shí)共享,，工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
第十二條 稅務(wù)部門,、財(cái)政部門,、自然資源主管部門工作人員存在未按規(guī)定將煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)，濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,。涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十三條 自本辦法實(shí)施之日起,，不再征收煤層氣礦業(yè)權(quán)使用費(fèi),。已經(jīng)征收當(dāng)年煤層氣礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)的，從次繳費(fèi)年度起按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十四條 本辦法自2024年1月1日起執(zhí)行,，有效期3年。