- [文件名稱] 山西省財(cái)政廳 山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)山西省信息化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知
- [文件文號(hào)] 晉財(cái)建一〔2012〕199號(hào)
- [成文日期] 2012-09-24
- [發(fā)布日期] 2012-09-24
- [狀態(tài)] 有效
山西省財(cái)政廳
山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)山西省信息化發(fā)展專項(xiàng)資金
管理辦法的通知
晉財(cái)建一〔2012〕199號(hào)
各市財(cái)政局,、經(jīng)信委：
??? 為加強(qiáng)信息化發(fā)展專項(xiàng)資金管理，加大財(cái)政資金支持力度,，加快促進(jìn)信息化發(fā)展,，結(jié)合我省信息化發(fā)展的實(shí)際情況，我們制定了山西省信息化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
山 西 省 財(cái) 政 廳
山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2012年9月24日
山西省信息化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
??? 第一條 為加強(qiáng)信息化發(fā)展專項(xiàng)資金管理，加大財(cái)政資金支持力度,，加快促進(jìn)信息化發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，以及本省信息化發(fā)展的規(guī)劃,、計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)等政策,，制定本辦法。
??? 第二條 省財(cái)政設(shè)立信息化發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱信息化資金）,，支持全省信息化發(fā)展,。
??? 信息化資金，是指省財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于推進(jìn)信息化發(fā)展的規(guī)劃,、計(jì)劃,、項(xiàng)目建設(shè)等方面的支持性資金。
??? 第三條 信息化資金的管理和使用遵循公開透明,、統(tǒng)籌兼顧,、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、科學(xué)監(jiān)管的原則,，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)性,、公益性、示范性,、創(chuàng)新性信息化發(fā)展項(xiàng)目,。
??? 第四條 信息化資金主要采用貼息、補(bǔ)助,、入股等多種支持方式,。
??? 貼息額度按企業(yè)信息化項(xiàng)目已落實(shí)到位的貸款規(guī)模的一年或二年期利率核定。補(bǔ)助額度按不超過信息化項(xiàng)目投資的30%核定,，主要適用于信息化項(xiàng)目中的公益性項(xiàng)目,、信息化發(fā)展新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目、信息安全軟件關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用項(xiàng)目等,。符合入股條件的實(shí)行持股經(jīng)營(yíng),。
??? 第五條 山西省財(cái)政廳（以下簡(jiǎn)稱“省財(cái)政廳”）和山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省經(jīng)信委”），共同負(fù)責(zé)信息化資金支持項(xiàng)目的申報(bào),、評(píng)審,、確定和信息化資金的使用、分配,、管理等工作,。
??? 省財(cái)政廳是信息化資金的行政主管部門,，省經(jīng)信委是信息化資金支持項(xiàng)目的行政主管部門。
??? 第六條 省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)信息化資金的籌集和使用監(jiān)督管理工作,。具體履行以下職責(zé)：
??? （一）確定信息化資金年度總預(yù)算,；
??? （二）確定信息化資金年度預(yù)算安排的原則和重點(diǎn)；
??? （三）參與信息化資金支持項(xiàng)目的評(píng)審,、確定,；
??? （四）審核并按資金管理程序下達(dá)信息化資金；
??? （五）會(huì)同省經(jīng)信委對(duì)信息化資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià),。
??? 第七條 省經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)信息化資金支持項(xiàng)目的申報(bào),、評(píng)審、確定及日常監(jiān)督管理工作,。具體履行以下職責(zé)：
??? （一）制訂信息化資金分年度,、分領(lǐng)域項(xiàng)目計(jì)劃，并報(bào)省財(cái)政廳備案,；
??? （二）根據(jù)信息化資金支持項(xiàng)目計(jì)劃并結(jié)合年度預(yù)算,，會(huì)同省財(cái)政廳組織開展項(xiàng)目申報(bào)、審查,、確定工作,；
??? （三）按照預(yù)算管理程序向省財(cái)政廳提交年度信息化資金的預(yù)算建議和分配計(jì)劃；
??? （四）負(fù)責(zé)信息化資金項(xiàng)目管理,，建立目標(biāo)責(zé)任制,，將目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到相關(guān)市、縣和企業(yè),、事業(yè)單位,；
??? （五）負(fù)責(zé)信息化資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
??? 第八條? 信息化資金支持符合國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和納入本省信息化發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,，具體包括：
??? （一）信息化建設(shè)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,。主要包括信息化和工業(yè)化深度融合項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重點(diǎn)推廣項(xiàng)目,，三網(wǎng)融合,、寬帶網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，電子政務(wù),、電子商務(wù)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,，社會(huì)管理、民生領(lǐng)域重點(diǎn)信息化項(xiàng)目等,。
??? （二）電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目,。主要包括面向新一代信息技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域及服務(wù)業(yè)應(yīng)用需求的軟件與電子產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，嵌入式軟件,、管理軟件,、軟件服務(wù)外包和動(dòng)漫游戲等項(xiàng)目,。
??? （三）電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。
??? （四）軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)示范基地,、示范企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，公共服務(wù)平臺(tái),、信息技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目,。
??? （五）信息安全軟件關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用項(xiàng)目。
??? （六）信息化及網(wǎng)絡(luò)與信息安全重點(diǎn)項(xiàng)目,。主要包括信息化及網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì),，安全制度體系建設(shè)，政府部門網(wǎng)絡(luò)與信息安全宣傳,、檢查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)重要信息系統(tǒng)安全防護(hù)能力、監(jiān)察監(jiān)控能力,、應(yīng)急能力,、災(zāi)備能力建設(shè)等。
??? （七）國(guó)家信息化項(xiàng)目的配套資金,。
??? （八）績(jī)效評(píng)價(jià)等,。
??? 第九條 申請(qǐng)信息化資金支持的項(xiàng)目應(yīng)提供以下資料：
??? （一）項(xiàng)目申請(qǐng)單位編制的資金申請(qǐng)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
??? （二）重大項(xiàng)目需提供審批,、核準(zhǔn)或備案資料,；
??? （三）銀行貸款支持的項(xiàng)目，需提供貸款銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開具的利息支付憑證,；
??? （四）企業(yè)自籌資金到位證明材料,；
??? （五）企業(yè)提供經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的前一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
??? 第十條 建立公開透明的信息化資金公告,、申報(bào)機(jī)制,。
??? 省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委確定年度信息化資金支持項(xiàng)目的投資計(jì)劃及申報(bào)要求，并通過部門信息網(wǎng)站和公共媒體向社會(huì)公告,。
??? 第十一條 凡符合年度信息化資金支持的項(xiàng)目投資計(jì)劃及申報(bào)要求的項(xiàng)目單位,，均可按照以下程序提出信息化資金使用申請(qǐng)：
??? 縣、市所屬項(xiàng)目由項(xiàng)目單位向同級(jí)經(jīng)信委和財(cái)政部門提出申請(qǐng),，經(jīng)同級(jí)經(jīng)信委和財(cái)政部門審核同意后報(bào)上一級(jí)經(jīng)信委和財(cái)政部門,。省級(jí)項(xiàng)目單位和中央駐晉有關(guān)部門信息化項(xiàng)目、中央直屬大型企業(yè)信息化項(xiàng)目可以直接向省經(jīng)信委和省財(cái)政廳提出申請(qǐng),。
??? 第十二條 省經(jīng)信委應(yīng)根據(jù)年度信息化資金支持的項(xiàng)目投資計(jì)劃,，建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫。
??? 第十三條 建立科學(xué)論證評(píng)審機(jī)制,。省經(jīng)信委對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目庫并獲得初審?fù)ㄟ^的信息化資金項(xiàng)目提交評(píng)審小組進(jìn)行專家論證和終審,。評(píng)審小組由省經(jīng)信委和省財(cái)政廳有關(guān)人員及咨詢專家組成,。
??? 第十四條 對(duì)獲得終審?fù)ㄟ^的信息化資金項(xiàng)目，由省財(cái)政廳和省經(jīng)信委聯(lián)合下達(dá)年度信息化資金支持的信息化資金項(xiàng)目投資計(jì)劃文件,。
??? 第十五條 信息化資金的使用和管理實(shí)行?？顚Ｓ谩?guó)庫集中支付制度,。
??? 對(duì)省屬項(xiàng)目,，由省財(cái)政廳將資金直接撥付項(xiàng)目單位；對(duì)市屬項(xiàng)目,，由省財(cái)政廳通過劃轉(zhuǎn)各市預(yù)算指標(biāo),，由各市財(cái)政撥付；對(duì)省管縣項(xiàng)目,，由省財(cái)政廳直接下達(dá)有關(guān)縣,。
??? 第十六條 信息化資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
??? 信息化資金項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向同級(jí)經(jīng)信部門反饋資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況,，各級(jí)經(jīng)信部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息化資金項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的監(jiān)督管理,。省經(jīng)信委要對(duì)年度信息化資金支持項(xiàng)目的建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和總結(jié)，并將有關(guān)情況在提交下一年度信息化資金分配計(jì)劃時(shí)一同報(bào)省財(cái)政廳,。
??? 第十七條 按照部門預(yù)算管理的要求,，省經(jīng)信委應(yīng)當(dāng)于每年9月30日前將下一年度的信息化資金支持的項(xiàng)目預(yù)算報(bào)省財(cái)政廳，省財(cái)政廳按要求編列部門預(yù)算,。
??? 第十八條? 項(xiàng)目單位必須按照項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的技術(shù)指標(biāo),、資金來源及用途、工期等內(nèi)容完成項(xiàng)目,，并使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的實(shí)施效果,。
??? 第十九條 信息化資金項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省經(jīng)信委提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng),，由省經(jīng)信委組織驗(yàn)收,，或者由省經(jīng)信委委托項(xiàng)目所在地的市經(jīng)信委根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。
??? 信息化資金項(xiàng)目驗(yàn)收采取專家獨(dú)立評(píng)審或會(huì)議集中評(píng)審方式,。
??? 驗(yàn)收時(shí),，企業(yè)應(yīng)提供項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及主要內(nèi)容、主要技術(shù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,，同時(shí)附有會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的資金使用情況報(bào)告,。
??? 第二十條 各市經(jīng)信委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息化資金項(xiàng)目實(shí)施和信息化資金使用情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的服務(wù),、協(xié)調(diào)和管理工作,。
??? 第二十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，不得擅自變更信息化資金的用途或者擴(kuò)大其使用范圍,。確需變更信息化資金用途的,，要按照申報(bào)程序重新報(bào)批,，確保信息化資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,。
??? 第二十二條 對(duì)違反財(cái)政資金管理規(guī)定,，具有虛報(bào)冒領(lǐng)、截留,、挪用信息化資金行為的信息化資金項(xiàng)目單位,，除限制其五年內(nèi)不得申請(qǐng)信息化資金外，同時(shí)按照《財(cái)政違法處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令[2005]第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。
??? 第二十三條? 本辦法由省財(cái)政廳和省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。
??? 第二十四條? 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。