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山西省發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于修訂印發(fā)《投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》的通知

晉發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕2號(hào)

各市發(fā)展改革委：

為進(jìn)一步完善我委投資決策程序,，提高投資決策科學(xué)化、民主化水平,，切實(shí)規(guī)范投資咨詢?cè)u(píng)估工作,，提升投資咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量，我委對(duì)《投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》（晉發(fā)改投資發(fā)〔2019〕568號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

山西省發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年6月28日? ?

（此件主動(dòng)公開）

投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法

第一章??總則

第一條?為進(jìn)一步完善山西省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省發(fā)展改革委）投資決策程序,，提高投資決策的科學(xué)性和民主性,，規(guī)范投資決策過程中的咨詢?cè)u(píng)估工作,，保障咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量，根據(jù)《中共中央　國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》,、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第673號(hào)）,、《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號(hào)）、《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國家發(fā)展改革委2017年第9號(hào)令）和《國家發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》（發(fā)改投資規(guī)〔2022〕632號(hào)）等要求,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。

第二條?省發(fā)展改革委在進(jìn)行相關(guān)投資決策時(shí),，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先評(píng)估,、后決策”原則，委托有關(guān)工程咨詢單位開展評(píng)審評(píng)估,，在充分考慮咨詢?cè)u(píng)估意見的基礎(chǔ)上作出決策決定,。

第三條?工程咨詢單位應(yīng)按照專業(yè)、獨(dú)立,、客觀,、公正的原則提出咨詢?cè)u(píng)估意見，促進(jìn)投資決策更加科學(xué),、規(guī)范,、高效，助力投資高質(zhì)量發(fā)展,。

第四條?省發(fā)展改革委委托的投資咨詢?cè)u(píng)估事項(xiàng)納入投資決策程序,、為投資決策服務(wù)，咨詢?cè)u(píng)估范圍,、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)由省發(fā)展改革委確定,，咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用由省發(fā)展改革委支付，咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)由省發(fā)展改革委管理,。

第五條?省發(fā)展改革委通過競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)選擇投資咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),，根據(jù)本辦法規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行任務(wù)委托。

第六條?省發(fā)展改革委投資處會(huì)同主辦處室應(yīng)當(dāng)建立平時(shí)有交流,、年中有檢查,、年度有考核的咨詢?cè)u(píng)估工作機(jī)制，指導(dǎo)和督促咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)不斷提升咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量,。

第二章??咨詢?cè)u(píng)估范圍

第七條?省發(fā)展改革委委托的投資咨詢?cè)u(píng)估包括以下事項(xiàng)：

（一）投資決策咨詢?cè)u(píng)估,，具體包括：

1．省發(fā)展改革委審批、編制或核報(bào)省政府審批的涉及重大建設(shè)項(xiàng)目和政府投資資金安排的相關(guān)規(guī)劃（含規(guī)劃調(diào)整）,；

2．省發(fā)展改革委審批的項(xiàng)目建議書,、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算核定及調(diào)整,、項(xiàng)目實(shí)施方案,；

3．省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,，核報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)按要求確需評(píng)估的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

4．限于按具體項(xiàng)目安排中央預(yù)算內(nèi)投資,、省級(jí)基本建設(shè)資金等預(yù)算資金,，且確有必要對(duì)擬安排項(xiàng)目和資金額度進(jìn)行評(píng)估的資金申請(qǐng)報(bào)告，主辦處室應(yīng)提供明確適用情形的專項(xiàng)管理辦法或政策文件,；

5．國家和省委,、省政府授權(quán)開展的項(xiàng)目其他前期工作審核評(píng)估；

6．省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)的政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目特許經(jīng)營方案審核,；

7．政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等其他需要咨詢?cè)u(píng)估的事項(xiàng),。

（二）投資決策中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)，具體包括：

1．對(duì)本條第一款中相關(guān)規(guī)劃的中期評(píng)估和后評(píng)價(jià),；

2．政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià),；

3．省級(jí)基本建設(shè)資金專項(xiàng)實(shí)施情況評(píng)估,、投資效益評(píng)價(jià),。

第三章??咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)管理

第八條?承擔(dān)投資咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄；

（二）具有所申請(qǐng)專業(yè)的甲級(jí)或乙級(jí)資信等級(jí),，或具有甲級(jí)綜合資信等級(jí),；

（三）近3年完成所申請(qǐng)專業(yè)總投資1億元以上項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制,，項(xiàng)目建議書,、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告及規(guī)劃的評(píng)估業(yè)績(jī)共不少于15項(xiàng)（特殊行業(yè)除外）,。

第九條?省發(fā)展改革委按照以下程序確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)：

（一）根據(jù)各有關(guān)處室的需求，確定投資咨詢?cè)u(píng)估專業(yè),；

（二）根據(jù)確定的咨詢?cè)u(píng)估專業(yè),，原則上經(jīng)過公開競(jìng)爭(zhēng)方式，提出咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單,，報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)審核,；

（三）確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)并予以公告。

第十條?省發(fā)展改革委根據(jù)投資管理需要,，結(jié)合咨詢?cè)u(píng)估工作情況,，對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上每?jī)赡暾{(diào)整一次,，也可以根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求,，對(duì)個(gè)別專業(yè)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

第十一條?省發(fā)展改革委投資處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),，督促咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及時(shí)了解,、掌握與咨詢?cè)u(píng)估密切相關(guān)的法律制度,、政策文件、工作要求等,。

各專業(yè)處室應(yīng)當(dāng)就相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的法律制度,、政策要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,，加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)專業(yè)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和交流,，不斷提升評(píng)估工作質(zhì)量。

第十二條?省發(fā)展改革委投資處每年可選擇一定數(shù)量的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),，對(duì)其向省發(fā)展改革委出具的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的質(zhì)量,，以及專業(yè)能力、人員配備等情況,，組織第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)價(jià),、核查和監(jiān)督檢查。

第十三條?咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生分立,、合并,、兼并、改制,、轉(zhuǎn)讓等情況以及變更單位名稱,、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、單位地址等,，要及時(shí)向省發(fā)展改革委報(bào)告。

第四章??委托咨詢?cè)u(píng)估程序

第十四條?就具體評(píng)估事項(xiàng)選取咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí),，按照以下規(guī)則確定選取順序：

（一）分專業(yè)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)初始排隊(duì),。

（二）按照初始順序和回避、保密等相關(guān)原則,，確定承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu),。

（三）咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)接受任務(wù)后，即排至隊(duì)尾,。咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)確因客觀原因不能承擔(dān)該任務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)與主辦處室溝通一致并提交書面說明，然后排至隊(duì)尾,。

（四）選取咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合回避原則,，承擔(dān)某一事項(xiàng)編制任務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù),；承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的機(jī)構(gòu),，與同一事項(xiàng)的編制單位、項(xiàng)目業(yè)主單位之間不得存在控股,、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系,。因回避不能承擔(dān)本次任務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)仍排在本專業(yè)的隊(duì)首,。

第十五條?除絕密事項(xiàng)外，咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的選取,，均應(yīng)按照下列程序通過委托評(píng)估系統(tǒng)辦理：

（一）根據(jù)投資決策委內(nèi)職責(zé)分工,，由主辦處室通過委托評(píng)估系統(tǒng)提出咨詢?cè)u(píng)估申請(qǐng)；

（二）主辦處室對(duì)自動(dòng)生成的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單,，按照回避原則進(jìn)行核實(shí),，對(duì)符合回避原則的予以確認(rèn)，對(duì)不符合回避原則的,，委托評(píng)估系統(tǒng)再次自動(dòng)生成咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),，由主辦處室核實(shí)并完成確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)；

（三）確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)后,，主辦處室按照《山西省發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1）確定評(píng)估費(fèi),，并按照規(guī)范格式要求填寫《咨詢?cè)u(píng)估委托書》，經(jīng)會(huì)簽投資處審核后,，報(bào)請(qǐng)分管委領(lǐng)導(dǎo)簽批,；

（四）主辦處室依據(jù)《咨詢?cè)u(píng)估委托書》向評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)出《委托評(píng)估邀請(qǐng)征詢函》，評(píng)估機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出響應(yīng),，填寫并提交《委托評(píng)估響應(yīng)回執(zhí)欄》,；

（五）如評(píng)估機(jī)構(gòu)拒絕接受任務(wù),，應(yīng)書面說明原因加蓋公章后,，向省發(fā)展改革委提交反饋，主辦處室按照第十三條規(guī)則確定由下一名機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)估任務(wù),，評(píng)估機(jī)構(gòu)接受任務(wù)后,，由主辦處室以省發(fā)展改革委名義與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂《委托評(píng)估服務(wù)協(xié)議書》。

對(duì)特別重要項(xiàng)目或特殊事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù),，可以通過公開競(jìng)爭(zhēng)或指定方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu),。

第十六條?省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在《咨詢?cè)u(píng)估委托書》中對(duì)咨詢?cè)u(píng)估的內(nèi)容、重點(diǎn)和完成時(shí)限等提出明確要求,。

政府投資項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、工程設(shè)計(jì),、工程質(zhì)量安全、投資估算或概算,、需求分析,、要素保障、運(yùn)營方案,、投資效益評(píng)估,、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面,。企業(yè)投資項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模,、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),、需求分析和產(chǎn)出方案、要素保障,、項(xiàng)目建設(shè)方案,、運(yùn)營方案、投融資和財(cái)務(wù)方案,、工程質(zhì)量安全,、重大生產(chǎn)力布局、合理開發(fā)及有效利用資源,、公共利益影響,、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面。相關(guān)規(guī)劃,、實(shí)施方案及其他類委托事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估內(nèi)容,，由省發(fā)展改革委相關(guān)業(yè)務(wù)處室確定。

第十七條?相關(guān)規(guī)劃,、政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告一般都要委托評(píng)估,，企業(yè)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可根據(jù)需要進(jìn)行委托評(píng)估。對(duì)于情況簡(jiǎn)單,、已掌握足夠決策信息的項(xiàng)目,，可以不委托評(píng)估。

對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的相關(guān)規(guī)劃和重大項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,、項(xiàng)目建議書,、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等，可以委托多家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù),。

第十八條?主辦處室應(yīng)當(dāng)為咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)依法,、獨(dú)立、客觀,、公正開展咨詢?cè)u(píng)估工作提供必要便利和保障,，不得干預(yù)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)正常開展工作，不得干預(yù)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)出具的咨詢?cè)u(píng)估意見,。

第五章??咨詢?cè)u(píng)估管理規(guī)范

第十九條?咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),、參與咨詢?cè)u(píng)估相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式簽訂承諾書（見附件2、3）,，并報(bào)投資處存檔備查,。咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的承諾書由其法定代表人簽署、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章，參與咨詢?cè)u(píng)估的相關(guān)工作人員承諾書由本人親筆簽署,。

外聘專家應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式簽署承諾書,，并由咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)存檔備查。

第二十條?在接受評(píng)估任務(wù)后,，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，成立評(píng)估小組，制定評(píng)估工作計(jì)劃,，定期向主辦處室反饋評(píng)估工作進(jìn)度,，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師（投資）,。參加評(píng)估小組的人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家,、本省和行業(yè)發(fā)展有關(guān)的政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員。

第二十一條?對(duì)涉密項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù),，咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《保守國家秘密法》及其實(shí)施條例規(guī)定加強(qiáng)保密管理,。

第二十二條?省發(fā)展改革委委托咨詢?cè)u(píng)估的完成時(shí)限一般不超過20個(gè)工作日。評(píng)估機(jī)構(gòu)因特殊情況確實(shí)難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的,，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限到期日的5個(gè)工作日之前向省發(fā)展改革委主辦處室書面報(bào)告有關(guān)情況,，征得委托處室書面同意后，可以延長完成時(shí)限,，但延長的期限不得超過40個(gè)工作日,。

評(píng)估過程中，有關(guān)單位提供補(bǔ)充說明等材料的時(shí)間,，不作為計(jì)時(shí)時(shí)間,。補(bǔ)充材料時(shí)間以咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)提供書面說明和相應(yīng)證明材料為準(zhǔn)。

第二十三條?在咨詢?cè)u(píng)估工作過程中,，專家有重要不同意見時(shí)，咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并在咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告中予以反映,。

第二十四條?省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估評(píng)審專家的保密和日常管理,。未經(jīng)省發(fā)展改革委同意，有關(guān)專家不得擅自就評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)接受采訪,、撰寫文章等,。

第二十五條?評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容包括：標(biāo)題及文號(hào)、目錄,、摘要,、正文、附件。評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估工作中要求補(bǔ)充相關(guān)資料和內(nèi)容時(shí),，應(yīng)當(dāng)與省發(fā)展改革委主辦處室溝通一致后,，書面通知評(píng)估事項(xiàng)的項(xiàng)目單位，并將該書面通知及補(bǔ)充資料作為評(píng)估報(bào)告的附件,。

咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及評(píng)估小組成員名單,，并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)專用章。

第二十六條?咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)專項(xiàng)檔案制度,，將咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告,、承諾書以及專家意見等存檔備查。

第二十七條?咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,，優(yōu)化評(píng)估工作流程,，完善評(píng)估專家?guī)欤訌?qiáng)專家,、保密和財(cái)務(wù)管理,，不斷提升評(píng)估工作的質(zhì)量和效率。

第六章??咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量管理

第二十八條?咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)和參與評(píng)估評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),，遵守保密紀(jì)律,，保證公平公正，嚴(yán)格廉潔自律,，不得有以下行為：

（一）違背獨(dú)立公正原則,，幫助有關(guān)單位騙取批準(zhǔn)文件和政策資金；

（二）弄虛作假以及采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損害其他單位利益,；

（三）泄露咨詢?cè)u(píng)估過程中所接觸和知悉的有關(guān)國家秘密,、商業(yè)秘密；

（四）利用咨詢?cè)u(píng)估工作便利,，通過任何方式謀取不當(dāng)利益,；

（五）擅自對(duì)外發(fā)表與評(píng)估評(píng)審工作有關(guān)的意見和言論；

（六）其他違反法律法規(guī)的行為,。

第二十九條?咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)完成后,，省發(fā)展改革委主辦處室應(yīng)當(dāng)在收到咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)告送投資處，并對(duì)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),，說明評(píng)價(jià)結(jié)果理由,。

投資處對(duì)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告質(zhì)量同步進(jìn)行評(píng)價(jià)，并說明評(píng)價(jià)結(jié)果理由,。

第三十條?對(duì)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的評(píng)價(jià)分為較好,、一般、較差,。質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果與咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)費(fèi)用,、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理相掛鉤。

對(duì)評(píng)估報(bào)告首次評(píng)價(jià)為較差的咨詢機(jī)構(gòu)，由投資處進(jìn)行約談,、警告,；對(duì)累計(jì)兩次評(píng)價(jià)為較差的咨詢機(jī)構(gòu)，由投資處暫停其服務(wù)一年,；對(duì)累計(jì)三次評(píng)價(jià)為較差的咨詢機(jī)構(gòu),，由投資處將其退出咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單。

第三十一條?評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月底前向省發(fā)展改革委投資處報(bào)送上一年度的評(píng)估工作總結(jié)報(bào)告,。評(píng)估工作總結(jié)報(bào)告內(nèi)容主要包括：上一年度承接,、完成省發(fā)展改革委委托的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)情況；人員配備,、相關(guān)處罰和獎(jiǎng)勵(lì)情況,；評(píng)估工作中遇到的問題及有關(guān)意見建議等。

第三十二條?省發(fā)展改革委投資處商主辦處室,，結(jié)合咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)任務(wù)完成情況,、咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)、投訴舉報(bào)等核實(shí)情況,，相關(guān)抽查,、核查結(jié)果，以及評(píng)估工作總結(jié)等情況,，對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核,。年度考核結(jié)果不合格的，暫停其服務(wù)一年,。

第三十三條?除根據(jù)第三十條對(duì)咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量進(jìn)行管理外,，評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)將其退出咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單：

（一）咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告有重大失誤,；

（二）累計(jì)兩次未在規(guī)定時(shí)限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期時(shí)限內(nèi)完成委托任務(wù),；

（三）違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定；

（四）咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)未與主辦處室溝通一致,，擅自拒絕咨詢?cè)u(píng)估任務(wù),；

（五）經(jīng)核查已不符合省發(fā)展改革委咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)相應(yīng)條件；

（六）連續(xù)兩年年度考核不合格的,。

出現(xiàn)上述（一）所列情形的,，提請(qǐng)中國工程咨詢協(xié)會(huì)取消涉及的咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)登記。

第三十四條?咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)等失信情形的,，將相關(guān)信用信息納入省信用信息共享平臺(tái)；情節(jié)嚴(yán)重的,，通過“信用中國（山西）”網(wǎng)站向社會(huì)公示,。

第三十五條?省發(fā)展改革委有關(guān)工作人員，在投資咨詢?cè)u(píng)估管理工作過程中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第七章??附則

第三十六條?省發(fā)展改革委根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)和年度考核等情況,，按年度安排省級(jí)基本建設(shè)資金結(jié)算咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用,。

咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員，不得向所評(píng)估事項(xiàng)的項(xiàng)目單位收取任何費(fèi)用,，不得向項(xiàng)目單位攤支成本,。

第三十七條?各市、縣（市,、區(qū)）發(fā)展改革部門可以參照本辦法,，制定有關(guān)投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法。

第三十八條?本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋,。

第三十九條?本辦法自2024年8月1日起施行,，有效期5年?！渡轿魇“l(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》（晉發(fā)改投資〔2019〕568號(hào)）同時(shí)廢止,。

附件1

山西省發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

一、按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔計(jì)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

二、對(duì)投資額較大或技術(shù)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，評(píng)估費(fèi)超過上述標(biāo)準(zhǔn)的,，10—20萬元的，由評(píng)估委托處室審核評(píng)估預(yù)算,，協(xié)商確定后,，報(bào)投資處同意；20－50萬元的,，由評(píng)估委托處室審核評(píng)估預(yù)算,，協(xié)商確定，并作書面說明,，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和投資處分管領(lǐng)導(dǎo)同意,；50萬以上的原則上采用競(jìng)爭(zhēng)方式確定（采用單一來源采購的除外）,。

三、批量評(píng)估的資金申請(qǐng)報(bào)告,，主辦處室應(yīng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商,，按照參與專家人數(shù)、工作量等因素合理確定評(píng)估費(fèi)用,，報(bào)投資處同意,。評(píng)估費(fèi)超過20萬元的，需書面說明,，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和投資處分管領(lǐng)導(dǎo)同意,。

四、其他事項(xiàng)的評(píng)估,、咨詢等費(fèi)用參照上述前兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

五、以上費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整,。

附件2

咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承諾書

本機(jī)構(gòu)自愿承擔(dān)? ? ? ? ? ? ?項(xiàng)目評(píng)估工作,，了解評(píng)審評(píng)估管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),，嚴(yán)肅認(rèn)真開展咨詢?cè)u(píng)估工作,。本機(jī)構(gòu)鄭重承諾：

一、全面,、規(guī)范,、客觀、真實(shí),、準(zhǔn)確提出相關(guān)評(píng)審評(píng)估意見建議,，提高工作效率，按時(shí)完成任務(wù),，確保評(píng)審評(píng)估質(zhì)量,。

二、嚴(yán)格遵守保密要求,。不以任何方式泄露評(píng)審評(píng)估信息,、有關(guān)國家秘密和商業(yè)秘密，以及相關(guān)工作進(jìn)展等情況,，切實(shí)履行保密義務(wù),。在機(jī)構(gòu)內(nèi)部嚴(yán)格控制項(xiàng)目有關(guān)情況知悉范圍。切實(shí)加強(qiáng)管理,，參與評(píng)估評(píng)審的相關(guān)人員和專家不得擅自對(duì)外發(fā)表與評(píng)估評(píng)審工作有關(guān)的意見和言論,；嚴(yán)禁其發(fā)表與省委、省政府,，以及山西省發(fā)展改革委評(píng)估評(píng)審工作要求不一致的意見和言論,。

三,、嚴(yán)格保障公平公正,。本機(jī)構(gòu)及與本機(jī)構(gòu)有利益關(guān)系的任何機(jī)構(gòu),，不利用評(píng)審評(píng)估工作便利，通過任何方式獲取不當(dāng)?shù)美?。?yán)格管理本機(jī)構(gòu)人員,，不參與影響評(píng)審評(píng)估公正性的任何活動(dòng)。

四,、嚴(yán)格廉潔自律管理,。未經(jīng)允許不與利益相關(guān)方直接聯(lián)系，不與項(xiàng)目申請(qǐng)單位等私下接觸,。嚴(yán)格要求本機(jī)構(gòu)人員和外聘專家遵守各項(xiàng)廉政工作紀(jì)律,。

如果違反上述承諾，本機(jī)構(gòu)自愿按照有關(guān)法律法規(guī)和《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》等規(guī)定,，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和一切后果,。

承諾機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名：　????????????????????????????????????承諾機(jī)構(gòu)蓋章

年　???月　???日

附件3

參與咨詢?cè)u(píng)估的專家和相關(guān)工作人員承諾書

本人自愿承擔(dān)? ? ? ? ? ? 項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估工作，了解評(píng)審評(píng)估管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),，嚴(yán)肅認(rèn)真開展相關(guān)工作。本人鄭重承諾：

一,、全面,、規(guī)范、客觀,、真實(shí),、準(zhǔn)確提出相關(guān)評(píng)審評(píng)估意見建議，提高工作效率,，按時(shí)完成任務(wù),，確保評(píng)審評(píng)估質(zhì)量。

二,、嚴(yán)格遵守保密要求,。不以任何方式泄露評(píng)審評(píng)估信息、有關(guān)國家秘密和商業(yè)秘密,，以及相關(guān)工作進(jìn)展等情況,，切實(shí)履行保密義務(wù)。未經(jīng)山西省發(fā)展改革委投資處同意,，不對(duì)外發(fā)表與評(píng)估評(píng)審工作有關(guān)的意見和言論,。

三、嚴(yán)格保障公平公正,。本人及與本人有利益關(guān)系的任何人,，不利用評(píng)審評(píng)估工作便利,，通過任何方式獲取不當(dāng)?shù)美２粎⑴c影響評(píng)審評(píng)估公正性的任何活動(dòng),。

四,、嚴(yán)格廉潔自律管理。未經(jīng)允許不與利益相關(guān)方直接聯(lián)系,，不與項(xiàng)目申請(qǐng)單位等私下接觸,，不得違規(guī)收受項(xiàng)目單位及利益相關(guān)方禮品禮金、接受宴請(qǐng)等,。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政工作紀(jì)律,。

如果違反上述承諾，本人自愿按照有關(guān)法律法規(guī)和《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》等規(guī)定,，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和一切后果,。

承諾人簽名：???????

年　???月　???日