- [文件名稱] 山西省公安廳關(guān)于印發(fā)《山西省開鎖業(yè)治安管理規(guī)定》的通知
- [文件文號(hào)] 晉公通字〔2013〕153號(hào)
- [成文日期] 2013-11-28
- [發(fā)布日期] 2013-11-29
- [狀態(tài)] 有效
山西省公安廳
關(guān)于印發(fā)《山西省開鎖業(yè)治安管理規(guī)定》的通知
晉公通字〔2013〕153號(hào)
各市公安局：
為了規(guī)范全省開鎖業(yè)治安管理工作,，省廳結(jié)合全省實(shí)際,，制定了《山西省開鎖業(yè)治安管理規(guī)定》，印發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西省公安廳
2013年11月28日
山西省開鎖業(yè)治安管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)對(duì)開鎖業(yè)的治安管理,，規(guī)范開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,，預(yù)防和打擊違法犯罪,，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指開鎖業(yè),，是指經(jīng)營(yíng)以專業(yè)人員對(duì)鎖具（含門鎖,、汽車鎖、保險(xiǎn)柜鎖等閉鎖在標(biāo)的物上的鎖）進(jìn)行技術(shù)操作,，解除閉鎖在標(biāo)的物上鎖具的閉鎖狀態(tài)及電子芯片鑰匙的復(fù)制等業(yè)務(wù)的行業(yè),。
第三條 全省范圍內(nèi)所有開鎖業(yè)治安管理，適用本規(guī)定,。
第四條 市,、縣（區(qū)、市）公安機(jī)關(guān)治安管理部門負(fù)責(zé)開鎖業(yè)治安管理工作,。
第五條 從事開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)開鎖活動(dòng),。
第六條 開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起5日內(nèi),，到所屬縣（區(qū)、市）公安分局（分局）治安部門登記備案,。
第七條 開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)者到所屬縣（區(qū),、市）公安局（分局）登記備案應(yīng)當(dāng)提交下列資料（原件審驗(yàn)退回，復(fù)印件及其它材料留存三份）：
（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正,、副本原件及復(fù)印件,；
（二）法定代表人簡(jiǎn)歷、無故意違法犯罪記錄證明,、身份證原件,、復(fù)印件；
（三）從業(yè)人員的身份證原件,、復(fù)印件,、戶籍證明，無故意違法犯罪記錄證明,；
（四）無常住戶口的從業(yè)人員提供居住證原件及復(fù)印件,。（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的所有權(quán)（使用權(quán)）證明和所在地地理位置示意圖；
（六）從事開鎖業(yè)人員技能及具備裝備有關(guān)介紹,。
第八條 開鎖業(yè)所屬縣（區(qū),、市）公安局（分局）治安部門接到開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)者書面申請(qǐng)并認(rèn)為申報(bào)材料齊全后，要及時(shí)進(jìn)行審核備案,。備案建檔材料要一式三份,。一份公安分局留存,，一份要在3日之內(nèi)通知轄區(qū)派出所領(lǐng)取、留存,，一份要在4日之內(nèi)報(bào)市級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門,。
第九條 開鎖企業(yè)在辦理登記備案時(shí)，其從業(yè)人員應(yīng)到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行指紋,、掌紋采集,；企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝治安管理信息系統(tǒng)。
第十條 開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)者備案后,，由市級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門統(tǒng)一發(fā)放《山西省開鎖業(yè)治安管理備案證》（以下簡(jiǎn)稱《備案證》）,。同時(shí)為從事開鎖業(yè)務(wù)的從業(yè)人員發(fā)放統(tǒng)一印制的《開鎖服務(wù)工作證》。
《山西省開鎖業(yè)治安管理備案證》由省公安廳統(tǒng)一設(shè)計(jì),，各市公安局自行印制,。
第十一條? 《山西省開鎖業(yè)治安管理備案證》是開鎖企業(yè)在當(dāng)?shù)貜氖麻_鎖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的的唯一備案證件，企業(yè)停業(yè)時(shí)必須交回原發(fā)證單位,。不得轉(zhuǎn)讓,、涂改或買賣。
第十二條 企業(yè)地址,、人員等有變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)到原備案及發(fā)證單位辦理變更手續(xù),。企業(yè)名稱、法人變更時(shí)應(yīng)在30天內(nèi)辦理?yè)Q證手續(xù),。
企業(yè)營(yíng)業(yè)地址變動(dòng)后,，須在營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址變更后5日之內(nèi)到新地址所在地公安分局重新備案。
第十三條 開鎖業(yè)治安管理備案證有效期為一年,，到期后需攜帶原備案證原件,，到市級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門辦理年檢。
第十四條 遇有下列情況取消辦理備案資格,，已發(fā)放《山西省開鎖業(yè)治安管理備案證》的,，予以收回：
（一）企業(yè)在申報(bào)材料中弄虛作假經(jīng)查證屬實(shí)的；
（二）企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中由于審查不嚴(yán)造成公私財(cái)物損失或被違法犯罪分子利用進(jìn)行盜竊活動(dòng)的,；
（三）轉(zhuǎn)讓、借用,、偽造,、變?cè)臁秱浒缸C》的。
（四）其他違反國(guó)家法律,、法規(guī)行為,。
第十五條 開鎖從業(yè)人員提供開鎖服務(wù)應(yīng)當(dāng)佩戴《開鎖服務(wù)工作證》。
第十六條 開鎖從業(yè)人員為個(gè)人提供開鎖服務(wù),，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并登記委托開鎖人的居民身份證等有效身份證件,。開鎖時(shí)應(yīng)當(dāng)有鄰居,、社區(qū)或者物業(yè)管理單位工作人員在場(chǎng)。
委托開鎖人不能提供本人居民身份證等有效身份證件或者開鎖時(shí)鄰居,、社區(qū)或者物業(yè)管理單位工作人員不能在場(chǎng)的,，應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)公安派出所民警的監(jiān)督下實(shí)施開鎖，并在開鎖后進(jìn)行查驗(yàn)登記,。
第十七條 開鎖從業(yè)人員為單位提供開鎖服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)求助單位的有關(guān)證照及加蓋公章的法定代表人委托書，并登記保存,。
第十八條 開鎖從業(yè)人員為委托開鎖人開啟各類機(jī)動(dòng)車鎖或配置機(jī)動(dòng)車鑰匙的,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)登記委托開鎖人的居民身份證、行車證,、駕駛證等有效證件,，并復(fù)印留存。
委托開鎖人不能提供居民身份證,、行車證,、駕駛證等有效證件的，應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)公安派出所民警的監(jiān)督下實(shí)施開鎖,，并在開鎖后查驗(yàn),、登記。
第十九條 開鎖從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做好開鎖全過程的記錄,，填寫《開鎖服務(wù)登記單》,，《開鎖服務(wù)登記單》應(yīng)當(dāng)注明開鎖從業(yè)人員、當(dāng)事人,、見證人等的基本信息和聯(lián)系方式,，開鎖的時(shí)間、詳細(xì)地址以及房屋或者車輛等物品的牌號(hào),、特征等基本情況,，經(jīng)委托開鎖人簽字確認(rèn)并保存一年以上。開鎖信息錄入治安管理信息系統(tǒng)并上傳,。
第二十條 開鎖企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,，應(yīng)遵守以下規(guī)定：
（一）不得雇用未在公安機(jī)關(guān)備案的人員從事開鎖業(yè)務(wù)；
（二）建立開鎖工具集中保管制度,，不得向備案開鎖企業(yè)以外的企業(yè)和個(gè)人出售,、出租開鎖工具，不得私自傳授開鎖技術(shù),；
（三）及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告開鎖從業(yè)人員的可疑情況,；
（四）開鎖從業(yè)人員不得泄漏委托開鎖人的身份信息和財(cái)產(chǎn)信息。
第二十一條 市級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門要及時(shí)將已備案的開鎖企業(yè)信息向社會(huì)公布,。
第二十二條? 市級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門要每年最少組織一次對(duì)開鎖企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn),。
第二十三條? 公安機(jī)關(guān)對(duì)開鎖業(yè)日常治安檢查的主要內(nèi)容：
（一）開鎖企業(yè)有無《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,、是否及時(shí)辦理登記備案、變更,，實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址與核準(zhǔn)地址是否相符,；
（二）是否對(duì)委托開鎖人的身份證信息、開鎖原因,，開鎖從業(yè)人員的身份信息,、開鎖時(shí)間，開鎖地點(diǎn)等每次受理情況進(jìn)行詳細(xì)登記并及時(shí)錄入治安管理信息系統(tǒng),；
（三）各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況,；
（四）發(fā)現(xiàn)可疑情況是否及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)等。
第二十四條 公安機(jī)關(guān)對(duì)開鎖企業(yè)進(jìn)行日常檢查時(shí),，必須有兩名以上民警參加,，同時(shí)著警服，帶工作證件,。
第二十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)在登記備案審查及日常治安管理工作中,，發(fā)現(xiàn)開鎖企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門依法予以處罰,。
第二十六條 對(duì)違反本規(guī)定的,，公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定處罰：
（一）開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第六條、第十條,、第十一條,、第十二條、第十三條規(guī)定,，未及時(shí)到公安機(jī)關(guān)備案,、未領(lǐng)取《備案證》的，或者未及時(shí)辦理《備案證》變更,、注銷,、年審手續(xù)的，予以警告,，并責(zé)令限期改正,，逾期未改正的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十四條予以處罰,。
（二）開鎖業(yè)從業(yè)人員違反本規(guī)定第十五條,、第十六條、第十七條,、第十八條規(guī)定，未履行規(guī)定開鎖程序,，或沒有將委托開鎖人的身份證信息,、開鎖原因,、開鎖人員個(gè)人信息、開鎖時(shí)間,、地點(diǎn)等每次受理情況進(jìn)行詳細(xì)登記并及時(shí)錄入開鎖業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的,，對(duì)開鎖經(jīng)營(yíng)者予以警告，并按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十四條予以處罰,。
（三）開鎖業(yè)從業(yè)人員違反本規(guī)定第二十條的,，對(duì)開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)開鎖經(jīng)營(yíng)者予以警告，并按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十四條予以處罰,，情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的,，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條? 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行,。