- [文件名稱] 山西省工業(yè)和信息化廳 山西省財政廳關(guān)于印發(fā)《重點產(chǎn)業(yè)鏈培育激勵方案》的通知
- [文件文號] 晉工信新材料規(guī)字〔2024〕1號
- [成文日期] 2024-03-20
- [發(fā)布日期] 2024-03-20
- [狀態(tài)] 有效
山西省工業(yè)和信息化廳
山西省財政廳
關(guān)于印發(fā)《重點產(chǎn)業(yè)鏈培育激勵方案》的通知
晉工信新材料規(guī)字〔2024〕1號
山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會,，各市工信局、財政局：
為發(fā)揮財政資金對重點產(chǎn)業(yè)鏈培育的引導(dǎo)作用,，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，現(xiàn)將修訂后的《重點產(chǎn)業(yè)鏈培育激勵方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,?！吨攸c產(chǎn)業(yè)鏈培育激勵方案》（晉工信新材料規(guī)字〔2023〕2號）同時廢止。
山西省工業(yè)和信息化廳
山西省財政廳
2024年3月20日
（此件公開發(fā)布）
重點產(chǎn)業(yè)鏈培育激勵方案
為貫徹落實省委,、省政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈培育的決策部署,，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金對重點產(chǎn)業(yè)鏈培育的引導(dǎo)作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，結(jié)合工作實際,，制定本方案。
一,、總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,，按照省委、省政府對重點產(chǎn)業(yè)鏈培育的系統(tǒng)部署,，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)培育,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)招引、協(xié)作配套強(qiáng)化,、公共服務(wù)能力提升,、傾斜性針對性扶持等5大領(lǐng)域,，從山西省技術(shù)改造專項資金統(tǒng)籌安排資金，對重點產(chǎn)業(yè)鏈培育給予支持,，有效提升重點產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力,。
二、激勵方式和激勵對象
采用資金獎勵等方式,，支持與省級重點產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),、有關(guān)開發(fā)區(qū)和其他法人單位。
三,、獎勵資金使用方向
（一）對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)獲得的獎勵資金,，主要用于支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈研究，梳理產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項,，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,；支持企業(yè)開展供需對接、產(chǎn)品推介,、上下游協(xié)作配套活動，與其他企業(yè)保持產(chǎn)能對接,、信息聯(lián)通,、銷售渠道共享；支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,，吸引上下游關(guān)鍵配套企業(yè)落地建設(shè),；支持企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)業(yè)研究院,、實驗室,、檢驗檢測中心、企業(yè)技術(shù)中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺,；支持企業(yè)積極進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定；支持企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合體，以及承辦行業(yè)大會,、組織參加大型展會,；支持企業(yè)開展校企合作、人才培訓(xùn),，以及其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的工作,。
（二）對開發(fā)區(qū)獲得的獎勵資金，主要用于支持開發(fā)區(qū)聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈,，強(qiáng)化配套服務(wù)支撐,，加快基礎(chǔ)設(shè)施,、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù),、物流配套等建設(shè),，全面梳理土地、能耗標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境容量等要素資源,，持續(xù)提升開發(fā)區(qū)要素保障能力，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入?yún)^(qū)集聚發(fā)展,，以及其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的工作,。
（三）對其他法人單位獲得的獎勵資金，主要用于支持相關(guān)法人單位組織開展或參與實施產(chǎn)業(yè)鏈招商,、供需配套提升,、新技術(shù)推廣應(yīng)用、新產(chǎn)品市場拓展,、產(chǎn)業(yè)鏈人才培訓(xùn),，以及其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的工作。
四,、激勵重點
（一）推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)培育壯大
1.培育“鏈主”“鏈核”企業(yè),。加大“鏈主+鏈核”產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)梯度培育力度，對認(rèn)定為省級“鏈主”,、“鏈核”企業(yè)的,，給予一次性認(rèn)定獎勵。
支持標(biāo)準(zhǔn)：對認(rèn)定為省級“鏈主”企業(yè)的,，給予一次性認(rèn)定獎勵100萬元,；對認(rèn)定為省級“鏈核”企業(yè)的，給予一次性認(rèn)定獎勵50萬元,。
2.做強(qiáng)做優(yōu)“鏈主”“鏈核”企業(yè),。支持“鏈主”企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)能力，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈帶動引領(lǐng)作用,；支持“鏈核”企業(yè)提質(zhì)增效,，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力。對“鏈主”“鏈核”企業(yè)營業(yè)收入提升,，給予資金獎勵,。
支持標(biāo)準(zhǔn)：“鏈主”“鏈核”企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈年度營業(yè)收入不同檔位，可享受產(chǎn)業(yè)鏈營收進(jìn)檔獎勵（“鏈主”企業(yè)見表1,，“鏈核”企業(yè)見表2）,，達(dá)到高檔位的，不對低檔位獎勵資金進(jìn)行累加獎勵，同一檔位只獎勵一次,?！版溨鳌薄版満恕逼髽I(yè)未達(dá)到相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈營收進(jìn)檔獎勵標(biāo)準(zhǔn)，但符合技術(shù)改造“企業(yè)增量提質(zhì)專項”獎勵標(biāo)準(zhǔn)的,，可享受相應(yīng)技術(shù)改造專項資金營收增量獎勵,。同一年度同時符合產(chǎn)業(yè)鏈營收進(jìn)檔獎勵和技術(shù)改造營收增量獎勵的，只能選擇其中一項申請獎勵資金支持,。
（二）加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)招引落地
3.支持以商招商,。推行“政府+鏈主+園區(qū)”招商模式，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)優(yōu)勢,，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,。對“鏈主”企業(yè)引進(jìn)上下游企業(yè)落地的，給予“鏈主”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商引薦獎勵,。
支持標(biāo)準(zhǔn)：“鏈主”所引進(jìn)企業(yè)項目固定資產(chǎn)投資額在3000萬元以上,，按照項目完成固定資產(chǎn)投資額的1%，對“鏈主”企業(yè)一次性或分兩階段給予獎勵,。其中,，對完成全部投資且投產(chǎn)的，給予“鏈主”企業(yè)一次性招商引薦獎勵,；對完成部分投資且投產(chǎn)的,，按照已完成固定資產(chǎn)投資額的1%，給予“鏈主”企業(yè)第一階段招商引薦獎勵,，剩余部分待完成全部投資且投產(chǎn)后，給予第二階段招商引薦獎勵,，累計最高不超過500萬元,。同一項目主要由一個引薦法人單位享受獎勵。同一“鏈主”企業(yè)引進(jìn)多個產(chǎn)業(yè)鏈招商引資企業(yè)項目,，可進(jìn)行累加獎勵,，上不封頂。
4.強(qiáng)化引進(jìn)落地,。對重點產(chǎn)業(yè)鏈上新引進(jìn)落地企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈項目,，給予資金獎勵。已落地的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),，再投資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈項目,，可享受與新引進(jìn)落地企業(yè)項目同等獎勵政策支持。
支持標(biāo)準(zhǔn)：對固定資產(chǎn)投資額在3000萬元以上的產(chǎn)業(yè)鏈項目,，在符合企業(yè)技術(shù)改造項目支持標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，支持比例再上浮10%，即：獎勵額度=項目固定資產(chǎn)投資×（一年期市場報價利率平均值×投資激勵系數(shù)×營收激勵系數(shù)×1.1），最高不超過5000萬元,。已落地產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)再投資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈項目,，可享受與新引進(jìn)落地企業(yè)項目同等落地政策支持。同一企業(yè)有多個項目的,，可進(jìn)行累加獎勵,，上不封頂。
5.強(qiáng)化園區(qū)集聚,。對落地產(chǎn)業(yè)鏈招商引資重點承載示范開發(fā)區(qū),，且符合開發(fā)區(qū)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈方向的項目，在享受產(chǎn)業(yè)鏈項目引進(jìn)落地獎勵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，再給予一定上浮比例的獎勵支持,。
支持標(biāo)準(zhǔn)：對固定資產(chǎn)投資額在3000萬元以上，落地產(chǎn)業(yè)鏈招商引資重點承載示范開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈項目,，在第4條獎勵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，支持比例再上浮10%，即：獎勵額度=項目固定資產(chǎn)投資×（一年期市場報價利率平均值×投資激勵系數(shù)×營收激勵系數(shù)×1.1×1.1）,，最高不超過6000萬元,。
（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套
6.強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)協(xié)作配套。鼓勵“鏈主”企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)作用,，加強(qiáng)同其他產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的關(guān)聯(lián)協(xié)同,。“鏈主”建立形成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)單位（或用戶單位）清單,，并根據(jù)實際情況選擇“鏈主”企業(yè)新增協(xié)作配套獎勵,、“鏈主”企業(yè)存量協(xié)作配套提升獎勵、“鏈主”企業(yè)協(xié)作配套率提升獎勵三種方式的一種,，申請獎勵資金支持,。
支持標(biāo)準(zhǔn)：（1）“鏈主”企業(yè)新增協(xié)作配套獎勵：以2021年為基年，在申報年度上一年,，“鏈主”企業(yè)每凈增一戶協(xié)作配套交易額不低于500萬元協(xié)作配套企業(yè),，對“鏈主”企業(yè)給予50萬元獎勵，累計最高不超過500萬元,。
（2）“鏈主”企業(yè)存量協(xié)作配套提升獎勵：以2021年為基年,，在申報年度上一年，按照“鏈主”企業(yè)與已有產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套企業(yè)協(xié)作配套交易額首次提升到的不同檔位,，給予“鏈主”企業(yè)獎勵（見表3）,，年度累計最高不超過500萬元，達(dá)到高檔位的,，不對低檔位獎勵資金進(jìn)行累加獎勵,，同一檔位只獎勵一次,。“鏈主”企業(yè)新增協(xié)作配套企業(yè)若符合前述相應(yīng)獎勵檔位,，也可申報存量協(xié)作配套提升獎勵,。
（3）“鏈主”企業(yè)協(xié)作配套率提升獎勵：在申報年度上一年，“鏈主”企業(yè)每提高5個百分點的協(xié)作配套率,，按照協(xié)作配套率增幅相應(yīng)協(xié)作配套交易額的1%,，對“鏈主”企業(yè)給予獎勵，最高不超過500萬元,。
7.鼓勵鏈上企業(yè)提高供給和消納能力,。推動鏈上企業(yè)（含“鏈核”企業(yè)）圍繞“鏈主”企業(yè)提供配套產(chǎn)品或提升消納能力。按照協(xié)作配套交易額不同檔位,，對鏈上企業(yè)給予獎勵,。
支持標(biāo)準(zhǔn)：以2021年為基年，在申報年度上一年,，按照鏈上企業(yè)與同一產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)協(xié)作配套交易額首次提升到的不同檔位,，對鏈上企業(yè)給予獎勵（見表4），年度累計最高不超過500萬元,，達(dá)到高檔位的,，不對低檔位獎勵資金進(jìn)行累加獎勵，同一檔位只獎勵一次,。
8.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品,。落實首臺（套）重大技術(shù)裝備,、首批次新材料等政策,，推動新技術(shù)新產(chǎn)品進(jìn)入重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系,。
支持標(biāo)準(zhǔn)：對符合國家《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》《重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)單個產(chǎn)品，經(jīng)工信部列入應(yīng)用保險補(bǔ)償名單的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),，按照國家確定的保費(fèi)補(bǔ)貼金額等額給予投保企業(yè)一次性獎勵,；對未參保且上年度前述目錄內(nèi)產(chǎn)品開票銷售不低于1000萬元的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，按照不超過當(dāng)年實際銷售的3%,，給予最高200萬元的一次性獎勵。
對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)采購應(yīng)用其他產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)生產(chǎn)的,、在我省首臺（套）推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄內(nèi)裝備和我省首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄內(nèi)新材料的產(chǎn)品的,，按照支付金額的不同檔給予采購方獎勵（首臺套見表5，首批次見表6）,，達(dá)到高檔位的,，不對低檔位獎勵資金進(jìn)行累加獎勵，同一檔位只獎勵一次,。
（四）提升產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)能力
9.支持開發(fā)區(qū)配套發(fā)展,。支持開發(fā)區(qū)聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化配套服務(wù)支撐，加大產(chǎn)業(yè)鏈及“鏈主”企業(yè)培育,，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商引資,。結(jié)合實際，相關(guān)開發(fā)區(qū)可申報產(chǎn)業(yè)鏈及“鏈主”企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈招商引資重點承載示范獎勵,。
支持標(biāo)準(zhǔn)：（1）產(chǎn)業(yè)鏈及“鏈主”企業(yè)培育獎勵：對區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)年度營業(yè)收入占開發(fā)區(qū)全部企業(yè)年度營業(yè)收入的比例達(dá)到20%,、40%、60%以上,，按相應(yīng)檔位給予開發(fā)區(qū)管委會50萬元,、100萬元、150萬元獎勵,，達(dá)到高檔位的,，對低檔位獎勵金額進(jìn)行累加，同一檔位僅獎勵一次,。開發(fā)區(qū)每培育1家省級“鏈主”企業(yè),，獎勵開發(fā)區(qū)管委會50萬元。
（2）產(chǎn)業(yè)鏈招商引資重點承載示范獎勵：每認(rèn)定成為一條產(chǎn)業(yè)鏈招商引資重點承載示范開發(fā)區(qū),，獎勵開發(fā)區(qū)管委會100萬元,；同一開發(fā)區(qū)被認(rèn)定為多條產(chǎn)業(yè)鏈招商引資重點承載示范開發(fā)區(qū)，可進(jìn)行累加獎勵,。產(chǎn)業(yè)鏈招商引資重點承載示范開發(fā)區(qū)每有1個產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項目建成投產(chǎn),，獎勵開發(fā)區(qū)管委會200萬元，同一年度累計最高不超過1000萬元,。
10.加強(qiáng)平臺機(jī)構(gòu)配套建設(shè),。鼓勵有關(guān)法人單位圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)助政府部門,、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等單位,，組織開展技術(shù)推廣、融資對接,、招引培育高端人才,、助力企業(yè)拓展市場等方面工作。
支持標(biāo)準(zhǔn)：對有關(guān)法人單位在省內(nèi)積極推廣重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)并已實現(xiàn)成功應(yīng)用,，且經(jīng)技術(shù)承接應(yīng)用單位所在地市級科技主管部門或工業(yè)和信息化主管部門審核確認(rèn)的,，按照推廣技術(shù)合同實際到賬金額的5%給予有關(guān)法人單位一次性獎勵，同一法人單位全年享受獎勵累計最高不超過100萬元,。同一項目主要由一個法人單位申請獎勵,。
11.加大產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉兑I(lǐng)。對參加“鏈主”企業(yè)年度評價,，且評價結(jié)論為“優(yōu)秀”等級的“鏈主”企業(yè),，給予資金獎勵,。
支持標(biāo)準(zhǔn)：對評價結(jié)論為“優(yōu)秀”等級的“鏈主”企業(yè)，給予300萬元獎勵,。
12.加大產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng),。鼓勵“鏈主”“鏈核”企業(yè)與普通高等學(xué)校、職業(yè)高等學(xué)校,、科研院所（國家事業(yè)單位的研究院,、研究所）等深化產(chǎn)教融合、校企合作,，開展訂單式培養(yǎng),、套餐制培訓(xùn)，創(chuàng)新校企雙制,、校中廠,、廠中校等方式。按照所簽訂培養(yǎng)協(xié)議金額一定比例給予“鏈主”“鏈核”企業(yè)獎勵,。
支持標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)所簽訂的培養(yǎng)協(xié)議,，并按照實際支付給被培養(yǎng)人培養(yǎng)金額的50%給予“鏈主”“鏈核”企業(yè)獎勵，年度累計最高不超過500萬元,。
（五）強(qiáng)化傾斜性針對性扶持
13.強(qiáng)化靶向支持,。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈不同痛點堵點，利用獎勵資金精準(zhǔn)施策,。
支持標(biāo)準(zhǔn)：聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不同特點,，實施傾斜性精準(zhǔn)扶持。先期支持特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈聚焦產(chǎn)業(yè)鏈下游消納特鋼材料能力不足等問題,，強(qiáng)化特鋼深加工企業(yè)招引,；支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈聚焦零部件企業(yè)品種涵蓋較少等問題，強(qiáng)化零部件配套企業(yè)招引,；支持光伏產(chǎn)業(yè)鏈聚焦提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平,，強(qiáng)化重大項目建設(shè)（包括新落地企業(yè)和已落地企業(yè)項目）。
對于特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈招引的特鋼深加工企業(yè)項目,、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈招引的零部件配套企業(yè)項目,，以及光伏產(chǎn)業(yè)鏈重大項目，在符合企業(yè)技術(shù)改造項目支持標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)鏈項目引進(jìn)落地獎勵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，支持比例再上浮10%,，即：獎勵額度=項目固定資產(chǎn)投資×（一年期市場報價利率平均值×投資激勵系數(shù)×營收激勵系數(shù)×1.1×1.1），最高不超過6000萬元,。前述企業(yè)項目如落地產(chǎn)業(yè)鏈招商引資重點承載示范開發(fā)區(qū)，支持比例再上浮10%,，即：獎勵額度=項目固定資產(chǎn)投資×（一年期市場報價利率平均值×投資激勵系數(shù)×營收激勵系數(shù)×1.1×1.1×1.1）,，最高不超過7000萬元,。
后續(xù)年份傾斜性支持的產(chǎn)業(yè)鏈及支持舉措，以申報當(dāng)年省工信廳印發(fā)的申報細(xì)則為準(zhǔn),。
14.強(qiáng)化拓展應(yīng)用場景支持,。對處于新產(chǎn)品市場拓展階段的產(chǎn)業(yè)鏈，從拓展應(yīng)用場景等角度給予相應(yīng)獎勵支持,。
支持標(biāo)準(zhǔn)：對處于新產(chǎn)品市場拓展階段的產(chǎn)業(yè)鏈給予傾斜性精準(zhǔn)扶持,。先期對采購且實際應(yīng)用新型儲能、合成生物等產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”“鏈核”企業(yè)新產(chǎn)品,，采購額在2000萬元以上,，按照實際支付金額的5%，給予采購企業(yè)獎勵支持,，年度累計最高不超過500萬元,。同時，對新型儲能,、合成生物等產(chǎn)業(yè)鏈的潛在鏈主型“鏈核”企業(yè),，可參照第6條“鏈主”企業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)，享受新增協(xié)作配套獎勵,、存量協(xié)作配套提升獎勵,、協(xié)作配套率提升獎勵中的一種。鼓勵引導(dǎo)新型儲能,、合成生物等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)合相關(guān)采購企業(yè),，探索形成場景應(yīng)用典型示范。
后續(xù)年份強(qiáng)化拓展應(yīng)用場景支持的產(chǎn)業(yè)鏈及支持措施,，以申報當(dāng)年省工信廳印發(fā)的申報細(xì)則為準(zhǔn),。
五、工作要求
（一）夯實主體基礎(chǔ),。積極推動“鏈主”企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)帶動作用,，充分挖掘省內(nèi)需求，對標(biāo)國內(nèi)國際先進(jìn),，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，推動重點項目建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)質(zhì)量,，不斷提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率,，加速成為全省重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)支撐。
（二）推動協(xié)同配套,。各市工信部門,、山西綜改示范區(qū)管委會要結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)定位，暢通交流渠道,、強(qiáng)化對接協(xié)同,，開展多種形式的市際間溝通合作,。支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深化信息共享、加強(qiáng)供需對接,，提升重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套水平和競爭力,。
（三）加強(qiáng)平臺支撐。推動開發(fā)區(qū)錨定重點產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展,，加快產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),。推動有關(guān)法人單位面向重點產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈升鏈建鏈開展項目招引、協(xié)同創(chuàng)新等活動,，形成推動全省重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展合力,。
（四）實施清單管理。省工信廳會同各鏈長牽頭單位要建立省級重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)名單,。省科技主管部門會同各鏈長牽頭單位要建立省級重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)清單,。各“鏈主”企業(yè)要按照要求形成相關(guān)清單，并承諾真實有效,。
（五）組織申報審核,。重點產(chǎn)業(yè)鏈培育專項資金申報審核流程按照《山西省技術(shù)改造資金使用管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2022〕72號）和專項資金年度申報方案制定執(zhí)行；各市工信部門按照屬地原則,，組織開展相關(guān)申報和審核工作,，按要求報送省工信廳，山西綜改示范區(qū)（太原片區(qū)）直報省工信廳,。
（六）嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,。各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實中央和省委、省政府有關(guān)規(guī)定,，確保財政資金安全高效使用,。省工信廳要會同有關(guān)部門逐項細(xì)化規(guī)范申報條件和申報流程。各有關(guān)部門要落實“承諾+追溯”工作任務(wù),，實施資金項目全周期管理,。申報單位應(yīng)誠信申報，省工信廳將組織人員對申報情況進(jìn)行抽查,，對弄虛作假的申報單位,，列入黑名單，5年內(nèi)不得再申請獎勵資金支持,，已獲得獎勵資金的,，將予以追繳。同一單位相同或相近項目通過其他渠道已申請或已獲得省級以上財政資金支持的,，不得多頭申報和重復(fù)申報,；分檔類項目中，獲得過低檔位支持的申報單位，若在后續(xù)年份符合高檔位支持條件,，可繼續(xù)申報高檔位獎勵資金支持,。獲得獎勵資金支持的單位，每年要向省工信廳及時報送資金使用年度自評報告,，資金全部使用后要報送全部資金使用自評報告。
本方案由省工信廳,、省財政廳負(fù)責(zé)解釋,。
本方案自2024年3年20日起施行，有效期2年,。
附件：申報條件及申報說明
附件
申報條件及申報說明
1.培育“鏈主”“鏈核”企業(yè),。本條中被認(rèn)定為省級“鏈主”“鏈核”企業(yè)的，只獲得一次認(rèn)定獎勵,，已獲得認(rèn)定獎勵的“鏈主”“鏈核”企業(yè)不得再次申報認(rèn)定獎勵,。
2.做強(qiáng)做優(yōu)“鏈主”“鏈核”企業(yè)。本條中“產(chǎn)業(yè)鏈營收進(jìn)檔獎勵”,，只針對產(chǎn)業(yè)鏈營收提升情況進(jìn)行獎勵,，同一檔位只獎勵一次，獲得過高檔位獎勵的,，不得再申報低檔位獎勵,。“產(chǎn)業(yè)鏈年度營業(yè)收入”是指產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)產(chǎn)品年度營業(yè)收入,?！爱a(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)產(chǎn)品”須符合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，企業(yè)核心技術(shù)在產(chǎn)品中發(fā)揮重要作用,。申報企業(yè)可通過自證或其他方式佐證主導(dǎo)產(chǎn)品符合產(chǎn)業(yè)鏈方向,，其他佐證方式，如行業(yè)協(xié)會證明,、權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)證明,、政府有關(guān)部門審核認(rèn)定材料等。申報企業(yè)須建立產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)產(chǎn)品清單,，提供具有資質(zhì)的第三方財務(wù)審計報告等材料,，并經(jīng)屬地市級以上（含市級）審核部門確認(rèn)。
本條中,，“鏈主”企業(yè)若與“鏈核”企業(yè)存在符合企業(yè)會計準(zhǔn)則的控制關(guān)系,，且“鏈主”企業(yè)已申報營收進(jìn)檔獎勵，“鏈核”企業(yè)不得再申報營收進(jìn)檔獎勵,。
3.支持以商招商,。本條中“固定資產(chǎn)投資”指企業(yè)自行建設(shè)投資，包括土建、設(shè)備等費(fèi)用,，其中：土建包括廠房,、試驗樓等建設(shè)費(fèi)用；設(shè)備包括生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備,、檢驗設(shè)備等購置安裝費(fèi)用,；不包括土地及公輔設(shè)施相關(guān)費(fèi)用?！版溨髌髽I(yè)引進(jìn)上下游企業(yè)落地”及以下條款中的“新引進(jìn)落地企業(yè)”,，申報企業(yè)可提供合作協(xié)議、會議紀(jì)要等佐證材料,，并經(jīng)項目建設(shè)地市級投資促進(jìn)主管部門或所在開發(fā)區(qū)管委會審核確認(rèn),。“完成固定資產(chǎn)投資額”,，申報企業(yè)須提供具有資質(zhì)的第三方財務(wù)審計報告,。“完成固定資產(chǎn)投資額”“企業(yè)投產(chǎn)情況”等須經(jīng)市級發(fā)展改革或工業(yè)和信息化等部門審核,。
4.強(qiáng)化引進(jìn)落地,。本條中“固定資產(chǎn)投資”“新引進(jìn)落地企業(yè)”“完成固定資產(chǎn)投資額”等參見第3條。本條及第5條,、第13條中的“投資激勵系數(shù)”具體為：項目年度完成固定資產(chǎn)投資1億元以上的,，投資激勵系數(shù)為2；完成固定資產(chǎn)投資1000萬元以上,、不足1億元的,，投資激勵系數(shù)為1.5；完成固定資產(chǎn)投資不足1000萬元的,，投資激勵系數(shù)為1,。本條及第5、13條中的“營收激勵系數(shù)”具體為：企業(yè)（單位）年度營業(yè)收入增量1億元以上的,，營收激勵系數(shù)為2,；營業(yè)收入增量1000萬元以上、不足1億元的,，營收激勵系數(shù)為1.5,；營業(yè)收入增量不足1000萬元的，營收激勵系數(shù)為1,。
5.強(qiáng)化園區(qū)集聚,。本條中“固定資產(chǎn)投資”“新引進(jìn)落地企業(yè)”“完成固定資產(chǎn)投資額”等參見第3條。相關(guān)開發(fā)區(qū)須確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,。省工信廳會同相關(guān)鏈長牽頭單位,、市級人民政府、省商務(wù)廳等單位研究確定產(chǎn)業(yè)鏈招商引資重點承載示范開發(fā)區(qū)名單。
6.強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)協(xié)作配套,。本條及第7,、8、14條中,，協(xié)作配套或相互交易企業(yè)應(yīng)為“非關(guān)聯(lián)企業(yè)”,，且購買方應(yīng)實際應(yīng)用銷售方產(chǎn)品。
“非關(guān)聯(lián)企業(yè)”的判斷依據(jù)為：一方直接或間接持有另一方的股份總和在25%以下（不含25%）,；雙方直接或間接同被第三方所持有的股份在25%以下（不含25%）,。本條及第7條中，“協(xié)作配套”是指供應(yīng)配套或消納配套,，某一產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)配套或消納配套的具體要求，以申報當(dāng)年省工信廳印發(fā)的申報細(xì)則為準(zhǔn),，協(xié)作配套企業(yè)間的交易產(chǎn)品應(yīng)為產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的主要產(chǎn)品,。本條中的“協(xié)作配套率”是指供應(yīng)配套率或消納配套率，其中,，“供應(yīng)配套率”按照“鏈主企業(yè)從鏈上供應(yīng)單位年度采購的金額/鏈主企業(yè)年度全部采購金額”計算,；“消納配套率”按照“鏈主企業(yè)向鏈上用戶單位年度銷售的金額/鏈主企業(yè)年度全部銷售金額”計算。
申報企業(yè)須提供相關(guān)合同發(fā)票,、資金往來賬單記錄,、出（入）庫單以及具有資質(zhì)的第三方財務(wù)審計報告等材料。
7.鼓勵鏈上企業(yè)提高供給和消納能力,。本條中申報單位須提供相關(guān)合同發(fā)票,、資金往來賬單記錄、出（入）庫單以及具有資質(zhì)的第三方財務(wù)審計報告等材料,。
8.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品,。本條中申報單位須具有相關(guān)檢測資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報告（產(chǎn)品檢測報告應(yīng)涵蓋相關(guān)目錄產(chǎn)品所列參數(shù)檢測結(jié)果，指標(biāo)單位與目錄中不一致的,，需換算為一致或做出說明）,。
經(jīng)工信部列入應(yīng)用保險補(bǔ)償名單的申報單位須提供國家確定的保費(fèi)補(bǔ)貼金額相關(guān)證明材料；符合國家《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》《重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》但未參保的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),，和采購應(yīng)用我省首臺（套）推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄內(nèi)裝備,、首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄內(nèi)新材料的申報企業(yè)須提供銷售（或采購）合同、發(fā)票,、支付憑證或資金往來賬單記錄,、出（入）庫單以及具有審計資質(zhì)的第三方審計機(jī)構(gòu)財務(wù)審計報告等材料。
9.支持開發(fā)區(qū)配套發(fā)展,。本條中產(chǎn)業(yè)鏈招商引資重點承載示范開發(fā)區(qū)實際落地產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項目,，須經(jīng)市級以上（含市級）投資促進(jìn)主管部門審核確認(rèn)。
10.加強(qiáng)平臺機(jī)構(gòu)配套建設(shè)。本條中的有關(guān)法人單位包括具有獨(dú)立法人資格的高等院校,、科研院所,、民政系統(tǒng)備案的行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)化運(yùn)營的服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
11.加大產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉兑I(lǐng),。本條中的申報單位為參加年度評價,，且評價結(jié)論為“優(yōu)秀”等級的“鏈主”企業(yè)。
12.加大產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng),。本條中申報單位須提供培養(yǎng)協(xié)議,、資金往來賬單記錄以及具有審計資質(zhì)的第三方財務(wù)審計報告等材料。
13.強(qiáng)化靶向支持,。本條中“固定資產(chǎn)投資”“新引進(jìn)落地企業(yè)”“完成固定資產(chǎn)投資額”等參見第3條,。
14.強(qiáng)化拓展應(yīng)用場景支持。本條中申報單位須提供相關(guān)合同發(fā)票,、資金往來賬單記錄,、出（入）庫單以及具有審計資質(zhì)的第三方財務(wù)審計報告等材料。