- [文件名稱] 山西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)商考核管理辦法（試行）》的通知
- [文件文號] 晉交安監(jiān)發(fā)〔2023〕392號
- [成文日期] 2023-12-15
- [發(fā)布日期] 2023-12-15
- [狀態(tài)] 有效
山西省交通運(yùn)輸廳
關(guān)于印發(fā)《道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控社會化
服務(wù)商考核管理辦法（試行）》的通知
晉交安監(jiān)發(fā)〔2023〕392號
各市交通運(yùn)輸局,、省運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心：
為規(guī)范全省道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)商的經(jīng)營行為,，保證監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量，提升服務(wù)商服務(wù)質(zhì)量,，提高道路運(yùn)輸安全監(jiān)管水平,，廳安監(jiān)處起草了《道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)商考核管理辦法（試行）》，已經(jīng)2023年第14次廳長辦公會審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí),。
山西省交通運(yùn)輸廳
2023年12月15日
?。ù思_發(fā)布）
道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控
社會化服務(wù)商考核管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范全省道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)商的經(jīng)營行為，保證平臺運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量,，促進(jìn)提升服務(wù)商服務(wù)質(zhì)量和水平,，根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部 公安部 應(yīng)急管理部令2022年第10號）和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2019年第29號）等有關(guān)文件要求,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 本辦法所指道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛是指旅游客車,、包車客車,、三類以上班線客車,、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛和總質(zhì)量為12噸及以上的半掛牽引車以及重型載貨汽車。
第三條 本辦法所稱的社會化服務(wù)商是指為我省道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛提供動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)的服務(wù)商,，包括“兩客一?！敝攸c(diǎn)營運(yùn)車輛服務(wù)商和道路貨運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控服務(wù)商。
第四條 本辦法適用于對我省境內(nèi)道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)商（以下簡稱服務(wù)商）的考核管理,。運(yùn)輸企業(yè)自建企業(yè)監(jiān)控平臺的考核管理,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第二章 職責(zé)分工
第五條 省廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全省服務(wù)商考核工作,，省運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心在省交通運(yùn)輸廳的領(lǐng)導(dǎo)下,，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省服務(wù)商考核管理工作。
第六條 省運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)全省服務(wù)商考核指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析工作,。
第七條 市,、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)收集、匯總轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)所選擇服務(wù)商企業(yè)監(jiān)控平臺的日常運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量情況,，督促轄區(qū)內(nèi)服務(wù)商進(jìn)行問題整改,，協(xié)助省廳做好相關(guān)考核工作。
第三章 考核內(nèi)容
第八條 服務(wù)商考核內(nèi)容包括:平臺運(yùn)行考核和現(xiàn)場考核,。
第九條 平臺運(yùn)行考核分為“兩客一?！敝攸c(diǎn)營運(yùn)車輛服務(wù)商平臺考核與道路貨運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控服務(wù)商平臺考核。
第十條 “兩客一?！敝攸c(diǎn)營運(yùn)車輛服務(wù)商平臺考核內(nèi)容主要包括：
?。ㄒ唬┢脚_連通率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，服務(wù)商企業(yè)監(jiān)控平臺與省級監(jiān)管平臺之間保持正常數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r(shí)間總和占統(tǒng)計(jì)期間總時(shí)長的比率（30分）,。
?。ǘ┸囕v上線率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，至少向省級監(jiān)管平臺傳輸一次合格動態(tài)數(shù)據(jù)的重點(diǎn)營運(yùn)車輛數(shù)占該服務(wù)商處于營運(yùn)狀態(tài)且已入網(wǎng)的重點(diǎn)營運(yùn)車輛數(shù)的比率（10分）,。
?。ㄈ┸壽E完整率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，重點(diǎn)營運(yùn)車輛完整軌跡與該服務(wù)商上線重點(diǎn)營運(yùn)車輛軌跡的比率,。軌跡完整是指軌跡點(diǎn)連續(xù)（30分）,。
（四）數(shù)據(jù)合格率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi),，服務(wù)商企業(yè)監(jiān)控平臺上傳的合格數(shù)據(jù)條數(shù)占上傳數(shù)據(jù)總條數(shù)的比率,。分為靜態(tài)數(shù)據(jù)合格率和動態(tài)數(shù)據(jù)合格率（10分）。
1.靜態(tài)數(shù)據(jù)合格率：
是指合格靜態(tài)數(shù)據(jù)的入網(wǎng)車輛數(shù)與入網(wǎng)車輛總數(shù)的比率,。靜態(tài)數(shù)據(jù)不合格是指至少有一個(gè)指標(biāo)未滿足靜態(tài)數(shù)據(jù)合格的要求,。靜態(tài)數(shù)據(jù)不合格主要針對服務(wù)商錄入的終端型號不符合交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)、SIM卡不符合要求,。
月靜態(tài)數(shù)據(jù)合格率=（該服務(wù)商的入網(wǎng)車輛總數(shù)-統(tǒng)計(jì)期內(nèi)靜態(tài)數(shù)據(jù)不合格車輛數(shù)）/該服務(wù)商的入網(wǎng)車輛總數(shù),。
2.動態(tài)數(shù)據(jù)合格率：
動態(tài)數(shù)據(jù)合格率為定位數(shù)據(jù)合格率與報(bào)警數(shù)據(jù)合格率的平均值,。定位數(shù)據(jù)合格率是指合格的定位數(shù)據(jù)與上傳的定位總數(shù)的比率。報(bào)警數(shù)據(jù)合格率是指合格的報(bào)警數(shù)據(jù)與上傳的報(bào)警數(shù)據(jù)總數(shù)的比率,。
?。?）定位數(shù)據(jù)的不合格主要包括：
①定位時(shí)間錯(cuò)誤：時(shí)間格式錯(cuò)誤,，例如：2月30日,，9月31日；接收時(shí)間早于定位時(shí)間,、定位時(shí)間是20小時(shí)之前的數(shù)據(jù),。
②經(jīng)緯度錯(cuò)誤：經(jīng)緯度格式異常,、經(jīng)度錯(cuò)誤,、緯度錯(cuò)誤，經(jīng)度范圍在73°33′E至135°05′E之外,，緯度范圍在3°51′N至53°33′N之外,。
③速度錯(cuò)誤：速度格式異常,、衛(wèi)星速度小于0或者大于160,；衛(wèi)星速度與行駛記錄儀速度相差11%以上。
?、芊较蚪清e(cuò)誤：方向格式錯(cuò)誤,、方向小于0或者大于360。
?、菹匏僦担合匏僦敌∮?km/h,；中大型客運(yùn)車輛限速值大于100km/h，危貨運(yùn)輸車輛限速值大于80km/h,，其他車輛限速值大于120km/h,。
（2）報(bào)警數(shù)據(jù)的不合格主要包括：
?、賵?bào)警時(shí)間錯(cuò)誤：報(bào)警信息上傳時(shí)間大于當(dāng)前接收時(shí)間超過30分鐘,；2—5點(diǎn)禁行報(bào)警的時(shí)間范圍不超過凌晨2時(shí)至5時(shí)；夜間超速報(bào)警的時(shí)間范圍不超過22:00到06:00,。
?、诮?jīng)緯度錯(cuò)誤：經(jīng)緯度格式異常、經(jīng)度錯(cuò)誤,、緯度錯(cuò)誤,，經(jīng)度范圍在73°33′E至135°05′E之外，緯度范圍在3°51′N至53°33′N之外；報(bào)警數(shù)據(jù)的持續(xù)時(shí)間大于5秒時(shí),，位置信息應(yīng)有變化。
?、鬯俣儒e(cuò)誤：速度格式異常,、衛(wèi)星速度小于0或者大于160，行駛記錄儀速度小于0或者大于160,。
?、芟匏僦靛e(cuò)誤：限速值小于5km/h；中大型客運(yùn)車輛限速值大于100km/h,，危貨運(yùn)輸車輛限速值大于80km/h,，其他車輛限速值大于120km/h。
?、莩俾叔e(cuò)誤：超速率按照《衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》（JT/T?809補(bǔ)充協(xié)議）的要求,，超速率=（最高衛(wèi)星速度-限速值）*100/限速值（按int數(shù)據(jù)類型計(jì)算）。其中速度值暫以衛(wèi)星定位速度為準(zhǔn),。
?、迗?bào)警數(shù)據(jù)與定位數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系不匹配：報(bào)警數(shù)據(jù)與定位數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系不匹配，計(jì)算出來的報(bào)警數(shù)據(jù)與服務(wù)商企業(yè)監(jiān)控平臺上報(bào)的報(bào)警數(shù)據(jù)是否一致,，若不一致,，則不匹配。
?。ㄎ澹┬l(wèi)星定位漂移車輛率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi),，車輛定位數(shù)據(jù)存在高頻度遠(yuǎn)距離漂移車輛總數(shù)占本服務(wù)商重點(diǎn)營運(yùn)車輛上線總數(shù)的比率。連續(xù)三個(gè)點(diǎn)位間,，其兩段軌跡的速度均大于160km/h,，則算作漂移（20分）。
第十一條 道路貨運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控服務(wù)商平臺考核內(nèi)容主要包括：
?。ㄒ唬┸囕v數(shù)據(jù)規(guī)范率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi),，數(shù)據(jù)規(guī)范的車輛數(shù)占入網(wǎng)車輛總數(shù)的比率（15分）。
?。ǘ┙K端域名設(shè)置正確率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi),，終端主備域名設(shè)置正確的車輛數(shù)占入網(wǎng)車輛總數(shù)的比率（5分）。?
?。ㄈ﹫D片上傳正確率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi),，將車輛登記證（或車輛合格證）、行駛證,、車身照片三類圖片全部正確上傳的車輛數(shù)占入網(wǎng)車輛總數(shù)的比率（20分）,。?
（四）車輛經(jīng)營者手機(jī)號碼驗(yàn)證率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi),，車輛經(jīng)營者手機(jī)號碼驗(yàn)證車輛數(shù)占入網(wǎng)車輛總數(shù)的比率（15分）,。
?。ㄎ澹?shù)據(jù)上傳時(shí)間間隔合格率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，數(shù)據(jù)上傳時(shí)間間隔合格的數(shù)據(jù)條數(shù)占上傳數(shù)據(jù)總條數(shù)的比率（10分）,。
?。┸壽E完整率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，車輛完整軌跡占上線車輛軌跡的比率（15分）,。
?。ㄆ撸?shù)據(jù)合格率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，車輛終端上傳的合格數(shù)據(jù)條數(shù)占上傳數(shù)據(jù)總條數(shù)的比率,。合格數(shù)據(jù)包括時(shí)間,、經(jīng)度、緯度,、定位速度,、行駛記錄儀速度、方向,、海拔,、車輛狀態(tài)、報(bào)警狀態(tài)等符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T?808）相關(guān)信息數(shù)據(jù)體結(jié)構(gòu)規(guī)則,，且在合理范圍內(nèi)的車輛動態(tài)數(shù)據(jù)（20分）,。?
第十二條 現(xiàn)場考核主要包括：
（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況:符合標(biāo)準(zhǔn)的辦公場所,、監(jiān)控場所,、硬件設(shè)施等。
?。ǘ┲贫冉ㄔO(shè)情況:平臺工作制度,、值班制度、數(shù)據(jù)采集處理制度,、應(yīng)急突發(fā)事件處理制度,、重要信息通報(bào)制度、設(shè)備檢修與維護(hù)制度,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度等,。
（三）人員保障情況:管理人員,、維護(hù)人員,、專職監(jiān)控人員配備與培訓(xùn)業(yè)務(wù)開展情況。
?。ㄋ模?yīng)急處置情況：服務(wù)商應(yīng)急突發(fā)事件處理制度落實(shí)情況,，應(yīng)急記錄和日常值班記錄情況。
（五）檔案管理情況：平臺工作臺賬,、服務(wù)車輛臺帳,、值班記錄臺賬、終端設(shè)備維護(hù)臺賬等檔案資料,。
?。?shù)據(jù)保存情況:動態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存情況、數(shù)據(jù)容災(zāi)備災(zāi)等情況,。
（七）平臺監(jiān)控情況:終端連通情況,、人員實(shí)時(shí)監(jiān)控情況,、查崗響應(yīng)情況、違章違規(guī)情況推送,、異常情況推送等,。
第四章 考核模式
第十三條 考核模式分為月度考核、年度考核,。月度考核按自然月進(jìn)行,，年度考核周期為每年1月1日至12月31日?？己瞬扇∠到y(tǒng)自動統(tǒng)計(jì)分析為主,、現(xiàn)場情況勘察為輔的形式。其中月度考核得分,，由山西省重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺和全國道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺每月自動計(jì)算考核得分,；年度考核得分，由月度考核得分和現(xiàn)場考核得分綜合后得出,。
第十四條 “兩客一?！敝攸c(diǎn)營運(yùn)車輛服務(wù)商月度考核實(shí)行計(jì)分制，滿分100分,，60分為合格,。考核等級分為：優(yōu)秀,、良好,、合格和不合格。
?。ㄒ唬┰诳己似趦?nèi),，考核結(jié)果為90分（含）及以上的，考核等級為優(yōu)秀,。
?。ǘ┰诳己似趦?nèi)，考核結(jié)果為80（含）—90分的，考核等級為良好,。
?。ㄈ┰诳己似趦?nèi)，考核結(jié)果為60（含）—80分的,，考核等級為合格,。
（四）在考核期內(nèi),，考核結(jié)果為60分以下或平臺連通率,、車輛上線率、軌跡完整率,、數(shù)據(jù)合格率,、衛(wèi)星漂移率任意一項(xiàng)未得分的，考核等級為不合格,。
第十五條 道路貨運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控服務(wù)商月度考核實(shí)行計(jì)分制,，滿分100分，60分為合格,?？己说燃壏譃椋簝?yōu)秀、良好,、合格和不合格,。
（一）在考核期內(nèi),，考核結(jié)果為90分（含）及以上的,，考核等級為優(yōu)秀。
?。ǘ┰诳己似趦?nèi),，考核結(jié)果為80（含）—90分的，考核等級為良好,。
?。ㄈ┰诳己似趦?nèi)，考核結(jié)果為60（含）—80分的,，考核等級為合格,。
（四）在考核期內(nèi),，考核結(jié)果為60分以下的,，考核等級為不合格。
第十六條 年度考核實(shí)行計(jì)分制,，滿分100分,，60分及以上為合格,。月度考核得分占60%，現(xiàn)場勘察占40%,。每半年對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)星定位運(yùn)營商進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查,，全年兩次現(xiàn)場檢查取平均值作為年度考核現(xiàn)場檢查部分的分值。??
? ? 第十七條 “兩客一?！敝攸c(diǎn)營運(yùn)車輛服務(wù)商有下列情形之一的,，年度考核記為不合格：
（一）不符合工作基礎(chǔ)要求的,；
?。ǘ┦褂貌环蠘?biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的監(jiān)控平臺或車載終端的，不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝車載終端的,；
?。ㄈ﹤卧臁⒏Z改,、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的,；
?。ㄋ模┰O(shè)置技術(shù)壁壘,，阻礙車輛正常轉(zhuǎn)網(wǎng)的；
?。ㄎ澹┮荒陜?nèi)累計(jì)三個(gè)月及以上考核不合格的,；
（六）不積極配合監(jiān)督檢查,，不如實(shí)提供有關(guān)資料和說明情況的,；
（七）其他嚴(yán)重違反動態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度的,。
第十八條 道路貨運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控服務(wù)商有下列情形之一的,，視為年度評價(jià)不合格：?
（一）一年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月及以上考核不合格的,；?
?。ǘ﹤卧煊脩羰跈?quán)轉(zhuǎn)網(wǎng)證明材料，虛假上報(bào)車輛定位信息,，篡改用戶合同,、協(xié)議、證件材料的,；?
?。ㄈ┦褂貌环喜繕?biāo)要求的車載終端、為用戶提供不符合部標(biāo)平臺的,；?
?。ㄋ模阂鈸屪④囕v信息,，阻礙車輛自主轉(zhuǎn)網(wǎng)的；
?。ㄎ澹┐罅可蟼麇e(cuò)誤用戶資料的,；?
（六）其他惡性行為的,。
第十九條 一年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月或連續(xù)兩個(gè)月考核排名后三名的服務(wù)商,，省運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心對其進(jìn)行重點(diǎn)約談，督促其提升運(yùn)營服務(wù)能力,。
?。ㄒ唬υ露瓤己瞬缓细竦姆?wù)商，責(zé)令整改,，整改期不少于一個(gè)月,。整改期內(nèi)，該服務(wù)商企業(yè)監(jiān)控平臺不得提供新增和轉(zhuǎn)入車輛服務(wù),。
?。ǘδ甓瓤己瞬缓细竦姆?wù)商，責(zé)令整改,。整改期不少于考核期,。整改期內(nèi)，省,、市級監(jiān)管平臺不得接受該服務(wù)商的新增和轉(zhuǎn)入車輛申請,。
（三）對備案后長期失聯(lián),、備案后一年內(nèi)未開展業(yè)務(wù),、現(xiàn)場檢查無監(jiān)控場地和工作人員、嚴(yán)重違規(guī),、逾期未整改或整改不到位的服務(wù)商,，省廳將按照相關(guān)規(guī)定取消備案登記、停止該服務(wù)商的數(shù)據(jù)接收和對接工作,，并將其違法違規(guī)情況抄報(bào)有關(guān)部門,。
第二十條 月度和年度考核結(jié)果以及被取消備案服務(wù)商名單將在省廳門戶網(wǎng)站上公示，公示期為5個(gè)工作日,。公示期內(nèi),，被考核單位對考核結(jié)果有異議，可向考核單位申訴,，由考核單位進(jìn)行核查,；考核結(jié)果有誤的，應(yīng)及時(shí)更正,。
第五章 附則
第二十一條 本辦法由山西省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋,。
第二十二條 本辦法自2024年1月15日起施行,，有效期兩年。如遇上級政策調(diào)整,，以上級文件規(guī)定為準(zhǔn),。
附件：
1.道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)商考核登記表
2.“兩客一危”重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)商月度考核表
3.道路貨運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)商月度考核表
4.道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)商現(xiàn)場考核表