- [文件名稱] 山西省科學技術廳關于印發(fā)《山西省重點實驗建設與運行管理辦法》的通知
- [文件文號] 晉科基發(fā)〔2013〕152號
- [成文日期] 2013-12-26
- [發(fā)布日期] 2013-12-27
- [狀態(tài)] 有效
山西省科學技術廳
關于印發(fā)《山西省重點實驗建設與
運行管理辦法》的通知
晉科基發(fā)〔2013〕152號
各市科技局,，省直有關部門，各有關單位：
? ? 為深入貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，進一步加強和規(guī)范山西省重點實驗室的建設和運行管理,，現(xiàn)將修訂后的《山西省重點實驗室建設與運行管理辦法》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。
山西省科學技術廳
2013年12月26日
山西省重點實驗室建設與運行管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強和規(guī)范山西省重點實驗室（以下簡稱重點實驗室）的建設和運行管理,，深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施,，依據(jù)《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》、《依托企業(yè)建設國家重點實驗室管理暫行辦法》等有關規(guī)定,，結合本省實際,，制定本辦法。
第二條? 重點實驗室是全省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,，是國家重點實驗室的后備力量和有益補充,，是組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才,、開展高水平學術交流,、科研裝備先進的重要基地，是發(fā)展共性關鍵技術,、增強技術輻射能力,、推動產學研相結合的重要平臺。
第三條? 重點實驗室依托高等院校,、科研院所及具有較強研究開發(fā)能力和技術輻射能力的企業(yè)建設,。
第四條? 重點實驗室作為科研實體，實行依托單位領導下的主任負責制,、人財物相對獨立的管理機制,、“開放、流動,、聯(lián)合,、競爭”的運行機制,。
第五條? 重點實驗室建設堅持擇優(yōu)立項,、穩(wěn)定支持、定期評估,、動態(tài)調整的原則,。
鼓勵和支持產學研聯(lián)合，優(yōu)勢互補,，合作共建重點實驗室,；采取省市共建重點實驗室培育基地的方式，引導帶動市級重點實驗室建設,，促進區(qū)域科技創(chuàng)新體系發(fā)展,。
第六條? 省財政科技研發(fā)資金設立專項經費，支持重點實驗室的建設,、開放運行和自主創(chuàng)新研究,。
省內各級各類科技計劃,、人才團隊計劃、基金,、專項等,，應按照項目、基地,、人才相結合的原則,，對重點實驗室給予優(yōu)先支持。
第七條? 重點實驗室從事的科技創(chuàng)新活動,、儀器設備購置,、科技研發(fā)投入、人才引進等,，依法享受國家及省有關優(yōu)惠政策,。
第二章? 職 責
第八條? 省科學技術廳（以下簡稱省科技廳）是重點實驗室的宏觀管理部門，主要職責是：
（一）研究重點實驗室的發(fā)展方針,、支持政策,，制定管理辦法，指導重點實驗室的建設和運行,。
（二）編制和組織實施重點實驗室的總體規(guī)劃和發(fā)展計劃,。
（三）批準重點實驗室的立項、建設,、調整,、撤銷等，組織重點實驗室的考核,、評估,、檢查等。
第九條? 省直有關部門,、設區(qū)的市科技局及其他有關主管單位是重點實驗室的行政主管部門（以下簡稱主管部門）,，主要職責是：
（一）貫徹落實重點實驗室的發(fā)展方針和政策，支持重點實驗室的建設和發(fā)展,。
（二）指導重點實驗室的運行和管理,，組織與督促重點實驗室建設。
（三）協(xié)調落實重點實驗室建設與運行所需的經費,，落實相關優(yōu)惠措施,。
（四）協(xié)調解決重點實驗室建設與運行管理中存在的重大問題。
第十條? 依托單位是重點實驗室建設與運行管理的具體負責單位,，主要職責是：
（一）制定重點實驗室建設計劃,，并提供相應的人員、經費,、設施等保障,，解決重點實驗室建設與運行管理中的有關問題,。
（二）聘任重點實驗室主任、學術委員會主任和委員,，并報主管部門和省科技廳備案,。
（三）配合省科技廳和主管部門對重點實驗室進行考核、評估和檢查,。
（四）根據(jù)學術委員會建議,，提出重點實驗室名稱、研究方向,、發(fā)展目標,、組織結構等方面的重大調整意見，并報主管部門和省科技廳批準,。
第十一條? 高等院校和科研院所重點實驗室的主要任務是針對學科發(fā)展前沿及經濟社會發(fā)展的重要科技領域和方向,，開展基礎研究和應用基礎研究，推動知識創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展,。
企業(yè)重點實驗室的主要任務是面向社會和行業(yè)未來發(fā)展需求,，開展應用基礎研究和競爭前共性關鍵技術研究,制定國際、國家和行業(yè)標準,，引領和帶動行業(yè)技術進步,。
第三章? 建? 設
第十二條? 重點實驗室根據(jù)規(guī)劃和布局，圍繞全省重點領域和發(fā)展方向,，有計劃,、有重點地擇優(yōu)遴選建設，保持適度建設規(guī)模,。
第十三條? 申請新建重點實驗室須滿足下列條件：
（一）有相對集中的實驗用房和辦公場所,，實驗室面積在1000平方米以上；有先進,、完備的科研條件和設施,，儀器設備原值在1000萬元以上。
（二）從事本領域基礎研究,、應用基礎研究和共性關鍵技術研究,，研究方向凝練, 特色優(yōu)勢明顯，符合國家及我省發(fā)展戰(zhàn)略和方向,，研究實力和水平在本領域或本行業(yè)處于國內前列。
（三）圍繞研究方向有高水平的學術帶頭人和相應的研究團隊,，固定科研人員不少于25人,，具備承擔國家和省級重大科研任務的能力。依托單位為高等院校的,，原則上在所屬學科領域應
有博士學位授予權,；依托單位為企業(yè)或科研院所的,，原則上應具有合作培養(yǎng)研究生的條件和基礎。
（四）從事所在方向研究3年以上,，承擔過國家或省級科技計劃項目,，擁有相應發(fā)明專利或自主創(chuàng)新成果，發(fā)表過高水平科技論文,，成果轉化和產業(yè)化實施效果突出,。
（五）實行人財物相對獨立的管理機制，有良好的產學研合作基礎,，管理規(guī)范,，規(guī)章制度健全，運行機制合理,，能夠對外開放并發(fā)揮引領和輻射帶動作用,。
（六）主管部門和依托單位能保證重點實驗室的建設經費和運行經費,并為重點實驗室的建設與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境、條件,，提供必要的支持,。依托單位為企業(yè)的，最近3年研發(fā)投入占主營收入的比例不低于3%,。
第十四條? 省市共建重點實驗室培育基地應基本滿足本辦法第十三條所列條件,，研發(fā)領域和方向有明顯的地方特色和優(yōu)勢,符合地方發(fā)展戰(zhàn)略需求,具有良好的發(fā)展基礎和較大的發(fā)展?jié)摿?并已納入市級重點實驗室建設計劃。
第十五條? 新建重點實驗室由依托單位提出申請,，填寫《山西省重點實驗室建設申請報告》,，經主管部門審核后報省科技廳。合作共建的重點實驗室應簽署合作共建協(xié)議,，明確各方職責,。
第十六條? 省科技廳組織專家評審和實地考察后，擇優(yōu)立項,，下達重點實驗室立項建設通知,。
第十七條? 依托單位根據(jù)立項建設通知填報《山西省重點實驗室建設計劃任務書》，經主管部門審核后,，報省科技廳組織可行性論證,，通過后予以批準建設。
第十八條? 重點實驗室建設期限為1年,，主管部門和依托單位應當在建設期內提供計劃任務書承諾的保障,。因特殊原因在一年內沒有完成建設期任務的，經科技廳批準后最多可延長1年,，延期后仍未能通過驗收的將予以撤銷,。
第十九條? 重點實驗室建設計劃任務完成后，由依托單位在建設期滿后1個月內提交驗收申請,，經主管部門審核后報省科技廳,，由省科技廳組織專家驗收,，通過后列入重點實驗室序列。如有特殊情況不能按期完成建設計劃任務的,，應在規(guī)定期限前1個月內提交延期驗收申請,，經主管部門審核后報省科技廳批準。
第四章? 運行與管理
第二十條? 重點實驗室應當重視和加強運行管理,，完善管理體制和運行機制,，建立健全內部規(guī)章制度。
第二十一條? 重點實驗室主任由依托單位聘任,，每屆任期5年,，連任不超過2屆，經主管部門審核后報省科技廳備案,。
第二十二條? 重點實驗室主任應是本領域高水平的學術帶頭人,，具有較強的組織管理能力，年齡不超過60周歲,，每年在重點實驗室工作時間不少于8個月,，特殊情況需報主管部門和省科技廳批準。
第二十三條? 重點實驗室應設立學術委員會作為學術指導機構,，負責審議重點實驗室的目標,、研究方向、重大學術活動,、年度工作計劃和總結等,。
第二十四條? 學術委員會由省內外高等院校、科研院所,、企業(yè)等優(yōu)秀專家組成,，人數(shù)不超過15人，依托單位人員不超過1/3,、同一位專家不得同時擔任3個以上重點實驗室的學術委員會成員,。
學術委員會主任和委員由依托單位聘任，主任應由非依托單位人員擔任,。
第二十五條? 學術委員會每屆任期5年,，每次換屆更換比例應在1/3以上，2次以上不出席學術委員會會議的應予以更換,。
學術委員會會議每年至少召開1次,，每次實到人數(shù)不少于2/3。
第二十六條? 重點實驗室成員由固定人員和流動人員組成,。固定人員包括研究人員,、技術人員和管理人員。管理人員中應設一名專職管理崗位,，協(xié)助重點實驗室主任處理日常運行管理等相關事宜,。流動人員包括客座研究人員、訪問學者,、博士后研究人員,、在讀研究生、臨時聘用人員等,。
第二十七條? 重點實驗室按研究方向和研究內容設置研究單元,，保持人員結構和規(guī)模合理，并適當流動,。
第二十八條? 重點實驗室應加強科研人才隊伍建設,，建立科學合理的用人和分配制度，加大國內外優(yōu)秀科研人才的引進力度,，注重學術梯隊和優(yōu)秀中青年隊伍建設,，穩(wěn)定高水平技術隊伍，加強研究生培養(yǎng),。
第二十九條? 重點實驗室應圍繞主要任務和研究方向設立自主研究課題,，組織團隊開展探索性研究和持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究。自主選題研究要注重支持青年科技人員,，鼓勵實驗技術方法的創(chuàng)新研究,。
第三十條? 重點實驗室應統(tǒng)籌制定儀器設備的發(fā)展和管理方案，有計劃地實施科研儀器設備的更新改造和自主研制,，保障儀器設備的高效運轉和開放使用,。
第三十一條? 重點實驗室應建立開放機制，加大開放力度,，積極開展國內外科技合作和交流,，并通過設置開放課題等方式，吸引國內外高水平研究人員來實驗室開展合作研究,，為社會提供儀器設備共享服務,。
第三十二條? 重點實驗室應加強產學研合作和協(xié)同創(chuàng)新，積極構建基礎研究,、應用研究,、成果轉化和產業(yè)化協(xié)調發(fā)展的機制，充分發(fā)揮在學科領域及行業(yè)科技進步中的骨干和引領作用,。
第三十三條? 重點實驗室應加強知識產權的創(chuàng)造,、保護和運用。在重點實驗室完成的專著,、論文等研究成果均應標注重點實驗室名稱,，軟件、數(shù)據(jù)庫、專利申請,、技術成果轉讓,、申報獎勵等按國家和省有關規(guī)定辦理。
第三十四條? 重點實驗室應重視科學道德和學風建設,，積極營造寬松民主,、潛心研究、鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的科研環(huán)境,，開展經常性、多種形式的學術交流活動,。
第三十五條? 重點實驗室應重視科學普及,，向社會公眾特別是學生開放，每年集中開放時間不少于7天,。其中企業(yè)重點實驗室要面向科研,、教學單位開放。
第三十六條? 重點實驗室需要更名,、變更研究方向或進行結構調整和重組的,，須由依托單位提出書面報告，經學術委員會論證及主管部門審核后報省科技廳批復,。
企業(yè)重點實驗室依托單位如出現(xiàn)股份制改革,、企業(yè)兼并等法人主體或所有制結構等重大情況變更，需重新認定,。
第五章? 考核與評估
第三十七條? 重點實驗室實行年度考核制度,。每年1月30日前，重點實驗室應將上年度考核報告及當年工作計劃,，經依托單位和主管部門審核后,，報省科技廳。
第三十八條? 省科技廳組織有關專家和管理人員或委托第三方機構,，根據(jù)年度考核報告及日常工作完成情況對重點實驗室進行年度考核,，并結合現(xiàn)場檢查情況，確定年度考核結果,?？己私Y果分為“優(yōu)、良,、中,、差”四個檔次，連續(xù)兩年考核結果為“差”的,，撤銷重點實驗室資格,。
第三十九條? 省科技廳對重點實驗室的整體建設與運行狀
況每5年進行一次定期評估,。評估內容包括重點實驗室機構與條件建設，研究水平與貢獻,，隊伍建設與人才培養(yǎng),，開放交流與運行管理情況等。
第四十條? 重點實驗室評估結果分為優(yōu)秀,、良好,、較差,。評估結果為較差的重點實驗室,，依托單位必須進行整改，1年后進行復評,，復評仍不合格的,，撤銷重點實驗室資格。
第六章? 經費支持
第四十一條? 省科技廳根據(jù)重點實驗室年度考核結果和評估結果確定專項經費支持計劃,，并對新建重點實驗室給予引導性支持,。
第四十二條? 專項經費主要用于資助由重點實驗室直接使用、與重點實驗室任務直接相關的日常運行維護,、儀器設備對外開放共享,、開放課題、學術交流合作,、自主選題研究等,。
第四十三條? 專項經費使用應遵照《山西省科技計劃項目經費預算評審辦法》和《山西省科學技術研究與開發(fā)專項資金管理暫行辦法》等有關規(guī)定，單獨核算,，?？顚Ｓ谩?/span>
第四十四條? 主管部門和依托單位應根據(jù)省科技廳專項經費支持計劃,，對重點實驗室給予相應配套經費支持,。
第七章? 附? 則
第四十五條? 重點實驗室統(tǒng)一命名為“××山西省重點實驗室”，英文名稱為“Shanxi Key Laboratory of ××”,。
第四十六條? 各主管部門和依托單位可依據(jù)本辦法制定相應管理細則,。
第四十七條? 省科技廳鼓勵并大力支持重點實驗室申報和創(chuàng)建國家重點實驗室。
第四十八條? 本辦法自發(fā)布之日起施行,，原《山西省重點實驗室建設與管理暫行辦法》（晉科基發(fā)〔2005〕66號）同時廢止,。