- [文件名稱] 山西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》的通知
- [文件文號(hào)] 晉科規(guī)〔2024〕1號(hào)
- [成文日期] 2024-02-07
- [發(fā)布日期] 2024-02-08
- [狀態(tài)] 有效
山西省科學(xué)技術(shù)廳
關(guān)于印發(fā)《省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行
管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》的通知
晉科規(guī)〔2024〕1號(hào)
各市科技局,、省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū),、省有關(guān)部門,，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行管理，《省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》已經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳廳務(wù)會(huì)議2024年2月6日審議通過,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法補(bǔ)充規(guī)定
山西省科學(xué)技術(shù)廳
2024年2月7日
（此件公開發(fā)布）
省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法補(bǔ)充規(guī)定
為加強(qiáng)和規(guī)范省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱“省重”）的建設(shè)和運(yùn)行管理,，現(xiàn)將《省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》（晉科發(fā)〔2021〕95號(hào)）作適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充,，特制定本規(guī)定。
第一條 省重安全工作堅(jiān)持人民至上,、安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理,，堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一和“分級(jí)屬地監(jiān)管”,，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)依托（舉辦）,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)決筑牢安全防線,。
第二條 省直有關(guān)部門,、設(shè)區(qū)的市科技管理部門及其他有關(guān)主管單位（簡(jiǎn)稱“歸口管理單位”）是省重的行政主管部門，負(fù)責(zé)省重的培育,、推進(jìn)和監(jiān)督管理,，主要職責(zé)是：
（一）落實(shí)省有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的規(guī)劃和政策，指導(dǎo)省重的運(yùn)行與管理,。
（二）結(jié)合全省發(fā)展戰(zhàn)略需求，組織開展省重的培育和推薦工作,。
（三）對(duì)省重的建設(shè)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理,，協(xié)調(diào)解決省重建設(shè)、運(yùn)行管理中的重大問題,，落實(shí)相關(guān)支持措施,。
（四）協(xié)助組織本部門、本地區(qū)省重開展年度報(bào)告,、考核、評(píng)估評(píng)價(jià)等工作,。
（五）建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施,，對(duì)省重安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，履行安全監(jiān)督管理職責(zé),。
第三條 依托單位是省重建設(shè)與運(yùn)行管理的具體責(zé)任單位,，主要職責(zé)是：
（一）制定省重建設(shè)計(jì)劃，建立健全相關(guān)管理制度和運(yùn)行機(jī)制,，并提供相應(yīng)的人員,、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等保障,，解決省重建設(shè)與運(yùn)行管理中的有關(guān)問題,。
（二）任命省重主任，聘任學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和委員,，并報(bào)歸口管理單位和省科技廳備案,。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)所屬省重建設(shè)與運(yùn)行管理，配合有關(guān)部門對(duì)省重進(jìn)行考核,、評(píng)估評(píng)價(jià)和檢查,，履行省重安全主體責(zé)任。
（四）根據(jù)建設(shè)需要,，提出省重名稱,、依托單位等重大調(diào)整意見，并經(jīng)歸口管理單位同意后報(bào)省科技廳批準(zhǔn),。
第四條 申請(qǐng)建設(shè)省重需滿足下列條件和要求：
（一）聚焦事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵科技領(lǐng)域,，以解決國(guó)家和我省重大戰(zhàn)略需求科學(xué)問題為導(dǎo)向，以開展高水平基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用基礎(chǔ)研究或前沿技術(shù)研究為重點(diǎn),，與省重大戰(zhàn)略、重大任務(wù),、重大工程部署緊密結(jié)合,，符合省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局方向，特色鮮明,，方向明確,。
（二）依托單位要求具有獨(dú)立法人資格，在該領(lǐng)域的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出,、代表性強(qiáng),，原則上不超過3家單位，所屬學(xué)科應(yīng)有博士學(xué)位授予權(quán),。第一依托單位牽頭承擔(dān)過國(guó)家或省部級(jí)科技任務(wù),，擁有發(fā)明專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)生獲得應(yīng)用的重大創(chuàng)新成果，其固定人員,、科研條件,、研發(fā)成果等應(yīng)占實(shí)驗(yàn)室相關(guān)總量的50%以上。第一依托單位為企業(yè)的,，須為高新技術(shù)企業(yè)或建有專門研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上企業(yè),，須有高校共建，鼓勵(lì)優(yōu)先與省內(nèi)高校共建,；第一依托單位為非企業(yè)的,，應(yīng)擁有省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科（臨床重點(diǎn)專科）或博士學(xué)位授予點(diǎn),，須有企業(yè)共建,，鼓勵(lì)優(yōu)先與省內(nèi)企業(yè)共建。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用融通發(fā)展,，鼓勵(lì)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主鏈核企業(yè)牽頭或參與組建,，全部依托單位簽署共建協(xié)議，健全合作機(jī)制,，開展實(shí)質(zhì)性合作建設(shè),。
（三）省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)在省內(nèi)本領(lǐng)域處于領(lǐng)軍地位，年齡不超過60周歲,，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,，科研能力和組織管理能力強(qiáng)，作為第一負(fù)責(zé)人承擔(dān)過省部級(jí)（含）以上科技計(jì)劃項(xiàng)目或作為第一負(fù)責(zé)人獲得過省部級(jí)（含）以上科技獎(jiǎng)勵(lì),，同行認(rèn)可度高,，學(xué)風(fēng)作風(fēng)優(yōu)良，全職全時(shí)在實(shí)驗(yàn)室工作,，人事關(guān)系須在依托單位,。人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)布局優(yōu)化,、評(píng)價(jià)激勵(lì)有力,，固定人員不少于50人。本實(shí)驗(yàn)室固定人員須為依托單位工作人員,，除另有規(guī)定外,，不得在省內(nèi)其他國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心及其分中心,、?。ㄖ攸c(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室,、省技術(shù)創(chuàng)新中心,、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心擔(dān)任固定人員。
（四）應(yīng)為獨(dú)立法人單位或依托單位內(nèi)設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)；尚不具備條件的,，先行實(shí)現(xiàn)人,、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制,。組織管理體系完善,，管理運(yùn)行制度健全，具有良好的科研實(shí)驗(yàn)條件,、獨(dú)立集中的科研場(chǎng)地和充足的經(jīng)費(fèi)保障,，依托單位承諾每年提供不少于100萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。研發(fā)場(chǎng)地面積不少于2000平方米,；科研儀器設(shè)備原值不少于2000萬元,，并能統(tǒng)一管理，開放共享,；近3年研發(fā)總投入不少于2000萬元,。
（五）嚴(yán)格遵守學(xué)風(fēng)建設(shè)要求，不存在重大安全,、重大質(zhì)量,、嚴(yán)重環(huán)境問題或違法失信等情況。
（六）具備有關(guān)法律,、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和實(shí)驗(yàn)研發(fā)條件,，場(chǎng)所通過消防驗(yàn)收、檢查,、許可,，涉及危險(xiǎn)物品、特種作業(yè)等的須取得相關(guān)許可證,，人員具備相應(yīng)的安全資質(zhì)和能力,。
（七）整治“黃牛”“黑中介”等破壞營(yíng)商環(huán)境行為,，除法律,、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定,、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和我省地方性法規(guī),、政府規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外，省科技廳,、歸口管理單位和依托單位等不得以任何形式要求省重委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù),，也不得要求省重提供相關(guān)中介服務(wù)材料，營(yíng)造公平公正,、高效便捷的省重建設(shè)環(huán)境,。
第五條 依托單位必須遵守有關(guān)安全法律,、法規(guī)，加強(qiáng)省重安全管理,，建立健全省重全員安全責(zé)任制和安全規(guī)章制度,，加大對(duì)省重安全資金、物資,、技術(shù),、人員的投入保障力度，加強(qiáng)省重人員安全教育和培訓(xùn),，明確省重研發(fā)場(chǎng)地和辦公場(chǎng)所,，改善省重安全研發(fā)條件，加強(qiáng)省重安全標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè),，構(gòu)建省重安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全省重風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,，提高省重安全水平,，確保省重安全運(yùn)行。
第六條 依托單位的主要負(fù)責(zé)人是省重安全的第一責(zé)任人,，對(duì)依托本單位建設(shè)的省重安全工作全面負(fù)責(zé),；其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。省重主任是省重安全的直接責(zé)任人,，對(duì)省重安全工作負(fù)直接責(zé)任,。
第七條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,，必須按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲得審批和嚴(yán)格執(zhí)行，取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證,、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證,、劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證等相關(guān)許可證，建立專門的安全管理制度,，采取可靠的安全措施,，接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第八條 已獲批建設(shè)的省重,，不再具備安全生產(chǎn)條件和實(shí)驗(yàn)研發(fā)條件,、存在較大事故隱患或發(fā)生安全事故的，撤銷省重資格,。歸口管理單位,、依托單位須定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng),，發(fā)現(xiàn)前述情況時(shí)須及時(shí)提請(qǐng)省科技廳撤銷省重資格；省科技廳將安全工作情況納入檢查考核范圍,，檢查考核發(fā)現(xiàn)前述情況時(shí)，按程序決定撤銷省重資格,。
第九條 本規(guī)定由省科技廳負(fù)責(zé)解釋,。
第十條 本規(guī)定自2024年3月15日起施行，有效期與《省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》（晉科發(fā)〔2021〕95號(hào)）一致,，晉科發(fā)〔2021〕95號(hào)文中有與本補(bǔ)充規(guī)定不一致的,，以本補(bǔ)充規(guī)定為準(zhǔn)。