- [文件名稱] 山西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主立項(xiàng)項(xiàng)目納入省科技計(jì)劃項(xiàng)目備案管理工作指引》的通知
- [文件文號] 晉科規(guī)〔2024〕7號
- [成文日期] 2024-04-09
- [發(fā)布日期] 2024-04-09
- [狀態(tài)] 有效
山西省科學(xué)技術(shù)廳
關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主立項(xiàng)項(xiàng)目納入省科技計(jì)劃
項(xiàng)目備案管理工作指引》的通知
晉科規(guī)〔2024〕7號
各市科技局,、省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū),、省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主立項(xiàng)項(xiàng)目納入省科技計(jì)劃項(xiàng)目備案管理工作指引》已經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳廳務(wù)會議2024年4月9日審議通過,，現(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行。
山西省科學(xué)技術(shù)廳
2024年4月9日
（此件主動公開）
重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主立項(xiàng)項(xiàng)目
納入省科技計(jì)劃項(xiàng)目備案管理工作指引
為提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原始創(chuàng)新能力和建設(shè)發(fā)展水平,，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能,，更好支撐服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔2021〕42號）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法（試行）的通知》（晉政辦發(fā)〔2022〕40號）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本指引。
一,、備案范圍
（一）自主立項(xiàng)項(xiàng)目是指重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室圍繞其使命定位和目標(biāo)任務(wù),，以促進(jìn)應(yīng)用研究與基礎(chǔ)研究有機(jī)銜接、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展為目標(biāo),，以推動高質(zhì)量科研攻關(guān),、高水平學(xué)科建設(shè)和高層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，使用自籌資金,、成果轉(zhuǎn)化收入,、橫向項(xiàng)目結(jié)余等非財(cái)政資金設(shè)立的自主立項(xiàng)管理的科研項(xiàng)目。
（二）省內(nèi)全國（國家）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,、省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”）按程序通過非財(cái)政資金渠道自主立項(xiàng)管理的資助強(qiáng)度在50萬元以上（含）的科研項(xiàng)目（以下簡稱“自主立項(xiàng)項(xiàng)目”）,，視同“山西省創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)支撐專項(xiàng)——創(chuàng)新平臺基地建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目”,，納入省科技計(jì)劃項(xiàng)目備案管理。已屬于各級各類財(cái)政支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目及其課題,，不再重復(fù)立項(xiàng)和備案,。
（三）自主立項(xiàng)項(xiàng)目堅(jiān)持“鼓勵創(chuàng)新、穩(wěn)定支持,、定性評價,、寬容失敗”的原則，命名方式可以是自主立項(xiàng)項(xiàng)目、自主研究課題,、開放課題等,。
二、組織實(shí)施
（四）自主立項(xiàng)項(xiàng)目備案管理工作由省科技廳指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位或以獨(dú)立法人單位運(yùn)行的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室具體組織實(shí)施,。
（五）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位向省科技廳提出自主立項(xiàng)項(xiàng)目納入省科技計(jì)劃項(xiàng)目備案管理請示，并建立科學(xué)規(guī)范,、高效公正的自主立項(xiàng)項(xiàng)目管理制度,，報(bào)省科技廳同意后，方可開展自主立項(xiàng)項(xiàng)目備案管理工作,。
（六）自主立項(xiàng)項(xiàng)目申請通知須經(jīng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位審議通過后,，以正式函形式報(bào)送省科技廳對外發(fā)布。申請通知應(yīng)包含研究方向,、申報(bào)方式,、支持額度、管理考核,、知識產(chǎn)權(quán),、聯(lián)系方式等內(nèi)容，不得涉及技術(shù)秘密,、商業(yè)秘密和國家秘密,。
（七）自主立項(xiàng)項(xiàng)目申請人經(jīng)所在單位同意，通過全省統(tǒng)一的“科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)”申請項(xiàng)目,，紙質(zhì)材料報(bào)送相應(yīng)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,。
（八）各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評審項(xiàng)目申請，完成評審立項(xiàng)工作,，并以正式函形式報(bào)省科技廳備案。備案函應(yīng)包括項(xiàng)目名稱,、主要研究內(nèi)容,、承擔(dān)人姓名、承擔(dān)人職稱,、承擔(dān)人所在單位,、項(xiàng)目資助金額、項(xiàng)目執(zhí)行期,、經(jīng)費(fèi)列支憑證,、項(xiàng)目預(yù)期績效等基本信息，項(xiàng)目期限一般為1—3年,。
（九）省科技廳對自主立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示,，公示期5個工作日。公示無異議后,，統(tǒng)一確定項(xiàng)目編號,，按批次下達(dá)項(xiàng)目備案文件,。
（十）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室履行自主立項(xiàng)項(xiàng)目日常管理職責(zé)，簽署項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書,，下達(dá)項(xiàng)目資金,，做好項(xiàng)目過程管理、服務(wù)保障,、定期檢查,、結(jié)題驗(yàn)收和績效考評。
（十一）自主立項(xiàng)項(xiàng)目組織實(shí)施要切實(shí)落實(shí)科研人員激勵政策,，改進(jìn)科研績效管理和監(jiān)督檢查,，減輕科研人員負(fù)擔(dān)。
（十二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法依規(guī)享有技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán),，開展科技創(chuàng)新,，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
（十三）自主立項(xiàng)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后,，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室須報(bào)省科技廳備案,，同時按規(guī)定填報(bào)科技報(bào)告。
三,、其他管理
（十四）科技人員承擔(dān)的自主立項(xiàng)項(xiàng)目,，在科技獎勵、績效考核等方面,，視同承擔(dān)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目,。
（十五）自主立項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其主要研究人員不屬于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定人員的，由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聘為流動人員,。
（十六）自主立項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)注重負(fù)責(zé)人結(jié)構(gòu)比例和來源,，來自依托單位之外的負(fù)責(zé)人比例應(yīng)不低于10%并逐步提高，有條件的可不低于50%,；大力培養(yǎng)使用青年科技人才,，35歲以下青年科技人才領(lǐng)銜擔(dān)任負(fù)責(zé)人的比例不低于50%。
（十七）自主立項(xiàng)項(xiàng)目資金使用和管理參照《山西省省級財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法（試行）》（晉政發(fā)〔2014〕32號）,、《山西省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和科技活動經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》（晉政辦發(fā)〔2016〕76號）,、《〈山西省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和科技活動經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）〉補(bǔ)充規(guī)定》（晉政辦發(fā)〔2017〕79號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)〔2022〕16號）等執(zhí)行,，?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算,。
（十八）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和依托單位履行自主立項(xiàng)項(xiàng)目管理主體責(zé)任,，建立崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)對承辦部門和工作人員的指導(dǎo),、管理和監(jiān)督,，注重廉政教育和保密教育，強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識,，嚴(yán)格防范項(xiàng)目實(shí)施過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn),。
（十九）對出現(xiàn)弄虛作假、違反有關(guān)法律法規(guī)等情形的,，由省科技廳做出備案撤銷決定,。
（二十）本指引由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自2024年5月10日起施行,，有效期5年,。