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山西省水利廳關(guān)于加強全省水利建設項目

安全設施“三同時”有關(guān)工作的通知

晉水規(guī)發(fā)〔2024〕5號

各市水利（水務）局,，廳管廳直各單位，萬家寨水務控股集團有限公司：

為強化風險源頭控制，落實水利安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”,，規(guī)范水利建設項目安全設施同時設計、同時施工,、同時投入使用“三同時”管理,，提高本質(zhì)安全水平，防范事故發(fā)生,。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《水利部關(guān)于進一步加強水利建設項目安全設施“三同時”的通知》《水利部辦公廳關(guān)于調(diào)整水利工程計價依據(jù)安全生產(chǎn)措施費計算標準的通知》等規(guī)定,，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。

一,、壓實項目法人首要責任

（一）項目法人要依據(jù)《水利水電建設工程安全生產(chǎn)條件和設施綜合分析報告編制導則》（SL/T795-2020）對工程安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析,，形成書面報告?zhèn)洳椤?/span>

（二）項目法人組織編制的保證安全生產(chǎn)措施方案，自工程開工之日起15個工作日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門或者其委托的水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案,。建設過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時,，應當及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進行調(diào)整，并報原備案機關(guān),。

（三）項目法人應充分考慮施工現(xiàn)場安全作業(yè)的需要,，足額提取安全生產(chǎn)措施費，落實安全保障措施,，不斷改善職工的勞動保護條件和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,，保證水利工程建設項目配置必要安全生產(chǎn)設施，保障水利建設項目參建人員的勞動安全,。

（四）水利水電建設工程竣工投入生產(chǎn)或者使用前,，項目法人應組織對安全設施進行驗收，安全設施驗收前,，應通知驗收監(jiān)督管理機關(guān)和有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。安全設施驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用,。

二,、落實其他參建單位主體責任

（一）設計單位要嚴格按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》（SL/T618-2021）和《水利水電工程初步設計報告編制規(guī)程》（SL/T619-2021）中關(guān)于勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生的要求，認真編寫《勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生》專篇（以下簡稱“《安全》專篇”）,，厘清建設工程項目存在的危險,、有害因素的種類和程度，提出安全技術(shù)設計和建設項目安全管理措施,。

設計單位在工程投資估算和設計概算階段科學計算,，足額計列安全生產(chǎn)措施費，保證安全設施建設資金列支渠道,。

（二）施工單位應根據(jù)設計文件及有關(guān)要求在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,，同時對達到一定規(guī)模的危險性較大的工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果,，涉及高邊坡,、深基坑、地下暗挖工程,、高大模板工程的專項施工方案,，還應當組織專家進行論證、審查,，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人,、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關(guān)施工技術(shù)標準,、規(guī)范施工,，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。

（三）監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準,。監(jiān)理單位,、監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,，并對安全設施工程的工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

三,、強化水行政主管部門監(jiān)管責任

各級水行政主管部門要加強水利建設項目安全設施“三同時”落實情況和參建單位書面報告?zhèn)浒盖闆r監(jiān)督檢查,，督促水利建設項目安全設施“三同時”落到實處。

報告審查單位要切實加強水利建設項目可行性研究和初步設計階段中《安全》專篇的審查工作,，組織有關(guān)專家對《安全》專篇中推薦的設計方案進行分析,，嚴格復核該項目存在的危險有害因素的種類和程度，出具書面意見,，提出有效的對策措施,，對達不到要求的設計文件，不得通過審查,。

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行,，有效期兩年。

山西省水利廳

2024年1月12日

（此件公開發(fā)布）