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山西省水利廳關(guān)于規(guī)范全省水利工程建設(shè)

安全生產(chǎn)措施費(fèi)提取和使用管理的通知

晉水規(guī)發(fā)〔2024〕6號(hào)?

各市水利（水務(wù)）局,，廳管廳直各單位，萬(wàn)家寨水務(wù)控股集團(tuán)有限公司：

為完善水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《財(cái)政部 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)措施費(fèi)提取和使用管理辦法〉的通知》《水利部辦公廳關(guān)于調(diào)整水利工程計(jì)價(jià)依據(jù)安全生產(chǎn)措施費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范全省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)措施費(fèi)提取和使用管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

一,、足額計(jì)取安全生產(chǎn)措施費(fèi)

安全生產(chǎn)措施費(fèi)按照“籌措有章、支出有據(jù),、管理有序,、監(jiān)督有效”的原則進(jìn)行管理，實(shí)行?？顚Ｓ?、專賬核算,、標(biāo)外管理。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)在工程投資估算和設(shè)計(jì)概算階段科學(xué)計(jì)算,，足額計(jì)列安全生產(chǎn)措施費(fèi),，保證安全設(shè)施建設(shè)資金列支渠道。

項(xiàng)目法人在編制招標(biāo)文件時(shí),，要計(jì)算安全生產(chǎn)措施費(fèi),，單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單，明確投標(biāo)方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)取,，單獨(dú)報(bào)價(jià),，不得刪減；對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求,，需增加安全生產(chǎn)措施費(fèi)的,，應(yīng)在招標(biāo)文件中予以明確；工程承包合同中應(yīng)明確安全生產(chǎn)所需費(fèi)用,、支付計(jì)劃,、使用要求、調(diào)整方式等,。

總承包單位實(shí)行分包的,，分包合同中應(yīng)明確分包工程的安全生產(chǎn)措施費(fèi)，由總承包單位監(jiān)督使用,。

二,、嚴(yán)格使用安全生產(chǎn)措施費(fèi)

項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,。項(xiàng)目法人要建立健全工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)使用管理制度,，明確安全生產(chǎn)措施費(fèi)計(jì)取、管理,、使用的程序,、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)措施費(fèi),。

施工單位要嚴(yán)格按照《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》(SL721-2015)第6.2.3條規(guī)定和編制的安全生產(chǎn)措施費(fèi)使用計(jì)劃使用安全生產(chǎn)措施費(fèi),，及時(shí)、足額用于安全生產(chǎn)條件改善,、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)等方面支出,，不得無(wú)故不用、挪用或者超出規(guī)定的范圍使用,。

監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)理,；并在監(jiān)理月報(bào)中反映監(jiān)理及施工單位安全生產(chǎn)工作開展情況、工程現(xiàn)場(chǎng)安全狀況和安全生產(chǎn)措施費(fèi)使用情況。

三,、規(guī)范安全生產(chǎn)措施費(fèi)支付

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在合同中單獨(dú)約定并于工程開工日一個(gè)月內(nèi)向承包單位支付至少50%安全生產(chǎn)措施費(fèi),。工程竣工決算后結(jié)余的安全生產(chǎn)措施費(fèi)，應(yīng)當(dāng)退回項(xiàng)目法人,。

項(xiàng)目法人,、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)支付、使用和管理有關(guān)臺(tái)賬,，對(duì)安全生產(chǎn)措施費(fèi)實(shí)行專賬管理,。安全生產(chǎn)措施費(fèi)按照施工單位申請(qǐng)、監(jiān)理單位審核,、項(xiàng)目法人審定的程序支付,。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)檢查施工單位安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全生產(chǎn)措施,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用,。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)定期檢查安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，及時(shí)審定支付申請(qǐng),。

四,、加強(qiáng)安全生產(chǎn)措施費(fèi)監(jiān)督

各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)措施費(fèi)計(jì)取、使用,、支付的監(jiān)督管理,，確保資金專款專用,。要認(rèn)真審查招標(biāo)文件中安全生產(chǎn)措施費(fèi)項(xiàng)目清單單列情況及投標(biāo)報(bào)價(jià)情況,，經(jīng)常性對(duì)安全生產(chǎn)措施費(fèi)提取、使用進(jìn)行檢查,。要將安全生產(chǎn)措施費(fèi)提取和使用作為安全監(jiān)管執(zhí)法的重要內(nèi)容,。對(duì)不能保證安全生產(chǎn)措施費(fèi)投入，或違反安全生產(chǎn)措施費(fèi)提取,、使用管理有關(guān)規(guī)定的單位,、個(gè)人，要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,。

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行,，有效期兩年,。

山西省水利廳

2024年1月12日

（此件公開發(fā)布）