- [文件名稱] 山西省能源局 山西省應(yīng)急管理廳 國家礦山安全監(jiān)察局山西局關(guān)于印發(fā)《煤礦機(jī)電設(shè)備管理暫行辦法》的通知
- [文件文號] 晉能源規(guī)〔2024〕4 號
- [成文日期] 2024-04-17
- [發(fā)布日期] 2024-09-11
- [狀態(tài)] 有效
山西省能源局
山西省應(yīng)急管理廳
國家礦山安全監(jiān)察局山西局
關(guān)于印發(fā)《煤礦機(jī)電設(shè)備管理暫行辦法》的通知
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晉能源規(guī)〔2024〕4號
各市能源局、各市應(yīng)急管理局,，國家礦山安全監(jiān)察局山西局各煤礦監(jiān)察執(zhí)法處,，各煤礦企業(yè)：
現(xiàn)將《煤礦機(jī)電設(shè)備管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
山西省能源局?山西省應(yīng)急管理廳
國家礦山安全監(jiān)察局山西局
2024年4月17日
（此件主動公開）
煤礦機(jī)電設(shè)備管理暫行辦法
第一章?總?則
第一條?為加強(qiáng)和規(guī)范煤礦機(jī)電設(shè)備管理,，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法,。
第二條?本辦法適用于全省正常生產(chǎn)和建設(shè)煤礦的機(jī)電設(shè)備采購（含租賃）、使用,、處置等全生命周期管理,。
煤礦配套選煤廠參照本辦法執(zhí)行。
第三條?本辦法所稱的煤礦機(jī)電設(shè)備是指煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)所使用的各類設(shè)備（含所屬的儀器儀表及備品備件等）,。
第四條?煤礦機(jī)電設(shè)備管理實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé),、社會參與、政府監(jiān)督的工作機(jī)制,。
第二章?一般規(guī)定
第五條?煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)機(jī)電設(shè)備管理的主體責(zé)任,，健全機(jī)電設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，配齊,、配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和安全管理崗位從業(yè)人員,。
第六條?煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善各類機(jī)電設(shè)備管理制度、崗位責(zé)任制,、操作規(guī)程等,，建立考核機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),。
第七條?煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),，培訓(xùn)不合格的，不得上崗,。特種作業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定,，取得相應(yīng)資格后，方可上崗,。
第八條?煤礦設(shè)備選型和開采工藝選擇應(yīng)當(dāng)符合《煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備政策導(dǎo)向》規(guī)定,，優(yōu)先選用鼓勵類、推廣類,，嚴(yán)禁使用禁止類的設(shè)備和工藝,。
第九條?礦用機(jī)電設(shè)備再制造應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《礦用設(shè)備再制造?通用要求及標(biāo)識》《礦用設(shè)備再制造?過程質(zhì)量管理控制要求》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。銷售再制造礦用機(jī)電設(shè)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)產(chǎn)品出產(chǎn)質(zhì)量證明文件,，明確告知采購單位,，并張貼再制造品專用標(biāo)識。
第十條?設(shè)備翻新是指煤礦企業(yè)委托設(shè)備生產(chǎn)商進(jìn)行出廠性能恢復(fù)的行為。煤礦企業(yè)原則上不得使用及出售翻新機(jī)電設(shè)備,。因政策原因淘汰,，但設(shè)備殘值仍有較高利用價值的，可交由原設(shè)備生產(chǎn)商進(jìn)行翻新,。翻新設(shè)備應(yīng)當(dāng)取得質(zhì)量證明文件,，并由設(shè)備生產(chǎn)商對質(zhì)量及售后服務(wù)負(fù)責(zé)。
第十一條?煤礦機(jī)電設(shè)備非法改裝是指,，擅自改裝礦用設(shè)備的電動機(jī),、發(fā)動機(jī)、變速器,，以及改裝后可能降低設(shè)備性能,、降低防爆性能、主要參數(shù)與銘牌參數(shù)不符的行為,。
煤礦機(jī)電設(shè)備嚴(yán)禁非法改裝,，煤礦企業(yè)嚴(yán)禁使用非法改裝的機(jī)電設(shè)備。
第十二條?煤礦企業(yè)嚴(yán)禁使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的機(jī)電設(shè)備,。
第三章 設(shè)備采購
第十三條?設(shè)備采購包括確定采購方式,、履行采購程序、簽訂合同（包含技術(shù)協(xié)議）,、進(jìn)場驗(yàn)收,。
第十四條?煤礦機(jī)電設(shè)備采購方式包括公開招標(biāo)、公開詢價,、競爭性談判,、單一來源等。
采用公開招標(biāo)方式的,，應(yīng)符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,。
第十五條?采用單一來源方式采購設(shè)備及備品備件的，企業(yè)紀(jì)檢部門監(jiān)督人員或?qū)Ｂ毐O(jiān)管崗位人員應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)督價格和技術(shù)協(xié)議的商榷,。
第十六條?設(shè)備供應(yīng)商為生產(chǎn)商的,，應(yīng)當(dāng)向采購人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明書,、法定代表人授權(quán)委托書,、設(shè)備出廠質(zhì)量證明文件等相關(guān)材料。設(shè)備供應(yīng)商為代理商的,，還應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)商出具的代理授權(quán)文件,。
第十七條?煤礦機(jī)電設(shè)備采購單位應(yīng)當(dāng)對機(jī)電設(shè)備供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)和產(chǎn)品出廠質(zhì)量證明文件進(jìn)行嚴(yán)格審查。
由煤礦主體企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購的,，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對采購資料復(fù)印件進(jìn)行留檔備查,。
第十八條?通過租賃方式使用設(shè)備的,，出租方應(yīng)當(dāng)向承租人明確告知設(shè)備的實(shí)際情況，并將設(shè)備的隨機(jī)文件和檢測報告隨設(shè)備移交給承租方,，并對設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé),。
第十九條?煤礦企業(yè)根據(jù)自身企業(yè)狀況，采購二手機(jī)電設(shè)備時,，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解設(shè)備現(xiàn)狀,，設(shè)備當(dāng)有完整的設(shè)備的隨機(jī)文件和檢測報告。
第二十條?煤礦企業(yè)與設(shè)備供應(yīng)商簽訂合同時應(yīng)當(dāng)再次對企業(yè)資質(zhì),、設(shè)備出廠質(zhì)量證明文件進(jìn)行審核,，并在合同中對質(zhì)保期限和維保服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行明確約定。
第二十一條?煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格組織設(shè)備到貨驗(yàn)收,，驗(yàn)收合格后方可入庫,。設(shè)備驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有完善的進(jìn)場驗(yàn)收記錄。
第二十二條?設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收由采購部門牽頭,，相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合，監(jiān)督人員現(xiàn)場監(jiān)督下完成,，按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)查看觀感質(zhì)量,、核對隨機(jī)資料完整性、確認(rèn)規(guī)格型號和技術(shù)參數(shù),、進(jìn)行必要的試運(yùn)轉(zhuǎn),。需要進(jìn)場復(fù)檢的，復(fù)檢合格后方可驗(yàn)收入庫,。
第二十三條?煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煤礦機(jī)電設(shè)備“出入庫”臺賬,，并動態(tài)更新。
第四章 設(shè)備使用
第二十四條?設(shè)備使用包含安裝,、運(yùn)行維護(hù)和檢修等,。
第二十五條?設(shè)備包裝、捆扎應(yīng)當(dāng)滿足運(yùn)輸要求,，運(yùn)輸期間嚴(yán)禁磕碰,、摔打，嚴(yán)禁野蠻裝卸,。對存放環(huán)境有要求的設(shè)備,，存放時應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)要求。
第二十六條?煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品技術(shù)要求對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行安裝與調(diào)試,，確保設(shè)備投運(yùn)前符合相關(guān)性能要求,，嚴(yán)禁使用不符合技術(shù)要求的機(jī)電設(shè)備。
第二十七條?煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù),、檢修,、保養(yǎng),，確保設(shè)備保持完好，并按照技術(shù)要求定期對設(shè)備進(jìn)行檢測,、試驗(yàn),。設(shè)備更換主要零配件或維修后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測,、試驗(yàn),。嚴(yán)禁機(jī)電設(shè)備“帶病運(yùn)行”。
大型設(shè)備應(yīng)當(dāng)落實(shí)“包機(jī)”責(zé)任制,，責(zé)任到人,。
第二十八條?煤礦機(jī)電設(shè)備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按產(chǎn)品使用說明書進(jìn)行操作使用，不得超負(fù)荷,、超范圍使用,，不得擅自拆卸，不得外借或挪作他用,。
機(jī)電設(shè)備使用說明書要求使用專用工具維護(hù)維修的,，維修維護(hù)時必須使用專用工具，不得用其他工具替代,。
第二十九條?煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備維護(hù),、維修、部件更換等臺賬,，詳細(xì)記錄設(shè)備使用,、維護(hù)、維修等情況,。鼓勵煤礦企業(yè)建立設(shè)備全生命周期管理系統(tǒng),，全面掌握設(shè)備的運(yùn)行情況，提高設(shè)備管理效率,。
第三十條?煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任,，定期開展機(jī)電設(shè)備隱患排查，突出對設(shè)備管理的薄弱環(huán)節(jié),、盲區(qū)死角等進(jìn)行排查,。
更換、改造機(jī)電設(shè)備后,，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織開展風(fēng)險源辨識評估,，列出風(fēng)險清單，制定專項(xiàng)管控措施,。
第五章 設(shè)備處置
第三十一條?設(shè)備處置包括設(shè)備轉(zhuǎn)讓,、盤活和報廢。
第三十二條?煤礦企業(yè)出售二手機(jī)電設(shè)備時,，應(yīng)當(dāng)明確告知采購單位設(shè)備情況,，不得存在欺瞞行為,，并對設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十三條?煤礦主體企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備處置管理辦法,，明確分類處置方式,，嚴(yán)格管控流向。
第三十四條?煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤礦機(jī)電設(shè)備清查,、盤點(diǎn),、建立臺賬，對于長期閑置但仍具有利用價值的應(yīng)當(dāng)及時盤活再利用,，提高設(shè)備使用效率,；對于臨近或超過使用年限的，應(yīng)當(dāng)及時對設(shè)備性能進(jìn)行評估,，經(jīng)評估,，無法滿足使用要求的應(yīng)當(dāng)履行報廢程序，仍可繼續(xù)使用的,，應(yīng)當(dāng)在后續(xù)使用過程中提高檢測檢驗(yàn)頻率,；對于需要維修的設(shè)備，如維修成本高于新設(shè)備的購置成本,，應(yīng)當(dāng)履行報廢程序,。
第三十五條?設(shè)備報廢處置應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的企業(yè)。與廢品收購企業(yè)簽訂的合同中,，約定報廢的設(shè)備及所屬部件等解體銷毀處理。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促收購企業(yè)嚴(yán)格履行合同約定,，加強(qiáng)報廢設(shè)備流向管控,。
第六章 監(jiān)督管理
第三十六條?國有企業(yè)的紀(jì)檢（監(jiān)察）部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好專職監(jiān)督作用，做好機(jī)電設(shè)備采購,、使用,、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，將紀(jì)檢（監(jiān)察）監(jiān)督納入設(shè)備管理工作全流程,。民營企業(yè)要設(shè)立設(shè)備管理專職監(jiān)督崗位,，全方位做好機(jī)電設(shè)備監(jiān)督管理。
第三十七條?煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備監(jiān)管,，提高煤礦機(jī)電設(shè)備安全保障水平,。
第三十八條?煤炭能源管理部門在“事中事后”監(jiān)管過程中，督促煤礦企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理,。
第三十九條?煤礦安全監(jiān)管部門加強(qiáng)對煤礦機(jī)電設(shè)備安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核,，在監(jiān)督檢查、事故調(diào)查等工作中,，發(fā)現(xiàn)出具虛假檢測檢驗(yàn)報告,、超出資質(zhì)范圍開展檢測業(yè)等違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu),，依法追究其責(zé)任。
第四十條?各單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的機(jī)電設(shè)備管理違規(guī)行為,，應(yīng)當(dāng)督促煤礦企業(yè)進(jìn)行整改,。涉及違紀(jì)和職務(wù)違法、犯罪的問題線索,，要及時移交紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）,。
第七章?附?則
第四十一條?本管理辦法自2024年6月1日起施行，有效期為兩年,。