- [文件名稱] 山西省能源局關(guān)于印發(fā)《煤炭洗選行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收管理辦法》的通知
- [文件文號(hào)] 晉能源規(guī)〔2024〕6號(hào)
- [成文日期] 2024-07-03
- [發(fā)布日期] 2024-10-23
- [狀態(tài)] 有效
山西省能源局
關(guān)于印發(fā)《煤炭洗選行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目
初步設(shè)計(jì),、開工建設(shè),、竣工驗(yàn)收管理辦法》的通知
晉能源規(guī)〔2024〕6號(hào)
各市縣能源管理部門，省屬煤炭集團(tuán)公司：
為貫徹落實(shí)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)全省煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展的意見》（晉政辦發(fā)〔2019〕58號(hào)）,、《山西省煤炭洗選行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（晉政辦發(fā)〔2023〕33號(hào)）,、《關(guān)于調(diào)整〈山西省煤炭洗選行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法〉部分事項(xiàng)的通知》（晉政辦函〔2024〕81號(hào)）文件精神，加強(qiáng)煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管,，規(guī)范項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收工作,，保證工程質(zhì)量,，促進(jìn)煤炭洗選行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)廣泛征求意見,，我局制定了《煤炭洗選行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),、開工建設(shè),、竣工驗(yàn)收管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
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山西省能源局
2024年7月3日
（此件主動(dòng)公開）
煤炭洗選行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目
初步設(shè)計(jì)、開工建設(shè),、竣工驗(yàn)收管理辦法
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第一章 總 ?則
第一條?為加強(qiáng)我省煤炭洗選行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管,，規(guī)范項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、開工建設(shè),、竣工驗(yàn)收工作,，保證工程質(zhì)量,，促進(jìn)煤炭洗選行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。
第二條?本辦法適用于山西省境內(nèi)新建,、改擴(kuò)建、技術(shù)改造,、遷建等在山西省一體化投資項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)備案煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目（國(guó)家核準(zhǔn)煤礦,、山西省煤礦兼并重組同步批準(zhǔn)的配套選煤廠除外）的初步設(shè)計(jì)、開工建設(shè),、竣工驗(yàn)收工作,。
本辦法所稱的煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，是指煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目備案后,，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)備案項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，并組織評(píng)審,。
本辦法所稱的煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè),，是指煤炭洗選項(xiàng)目取得開工前所有手續(xù)后，由項(xiàng)目建設(shè)單位出具開工報(bào)告并批復(fù),。
本辦法所稱的煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,，是指煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)建成后、正式投入生產(chǎn)前,，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn),、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容,、投資規(guī)模,、工程質(zhì)量、國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,、產(chǎn)能置換等產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收,，以及對(duì)煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等工作的綜合評(píng)價(jià),。
第三條?煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)和相關(guān)手續(xù)辦理齊全后,，企業(yè)方可開工建設(shè)；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格,，并取得消防驗(yàn)收（備案）手續(xù)后,，方可正式投入生產(chǎn)。
第四條?煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),、開工建設(shè),、竣工驗(yàn)收等工作應(yīng)當(dāng)做到公正、科學(xué),、規(guī)范,。
第五條?煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、開工建設(shè),、竣工驗(yàn)收工作實(shí)行政府監(jiān)管,、企業(yè)負(fù)責(zé)。省能源局負(fù)責(zé)境內(nèi)煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),、開工建設(shè),、竣工驗(yàn)收工作的指導(dǎo)監(jiān)督檢查。市縣能源管理部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),、開工建設(shè),、竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理。煤炭洗選項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制和評(píng)審,、開工建設(shè)批復(fù),、竣工驗(yàn)收等工作，并對(duì)評(píng)審和驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé),；項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)行多級(jí)管理的,，應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位上級(jí)具有獨(dú)立法人資格的單位（以下簡(jiǎn)稱“上級(jí)單位”）負(fù)責(zé)組織評(píng)審、批復(fù)和驗(yàn)收,。
第二章 初步設(shè)計(jì)編制
第六條?煤炭洗選項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目備案的建設(shè)規(guī)模,，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱“初步設(shè)計(jì)”）。初步設(shè)計(jì)編制單位依法對(duì)初步設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),，不得違法違規(guī)承擔(dān)與其資質(zhì)等級(jí)不符的煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),。
第七條?初步設(shè)計(jì)文件編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目備案文件,；
（三）設(shè)計(jì)委托書；
（四）建設(shè)場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及專家評(píng)審意見,；
（五）已選定工業(yè)場(chǎng)地的實(shí)測(cè)地形圖和工程地質(zhì)初勘報(bào)告,；
（六）工業(yè)場(chǎng)地洪水位,、氣象、環(huán)境等資料,；
（七）入選原料煤生產(chǎn)煤樣試驗(yàn)資料或替代資料,；
（八）改擴(kuò)建選煤廠現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及可利用的設(shè)備,、設(shè)施等,；
（九）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；
（十）概算編制所需的有關(guān)文件,。
第八條?初步設(shè)計(jì)文件編制應(yīng)具備下列支撐文件：
（一）單獨(dú)設(shè)置供電電源的洗選項(xiàng)目,，應(yīng)有供電電源及用電協(xié)議文件；
（二）單獨(dú)設(shè)置供水水源的洗選項(xiàng)目,，應(yīng)依法依規(guī)取得取水許可批復(fù)文件,；
（三）原料煤、產(chǎn)品以準(zhǔn)軌鐵路運(yùn)輸為主的洗選項(xiàng)目,，應(yīng)有鐵路專用線接軌和原料煤運(yùn)入,、產(chǎn)品運(yùn)出等協(xié)議文件,；
（四）入選原料煤需外購(gòu)的洗選項(xiàng)目,，應(yīng)有原料煤供煤協(xié)議；
（五）需新增用地的,，應(yīng)取得建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書,；
（六）洗選項(xiàng)目建設(shè)是否影響軍事設(shè)施、文物保護(hù)等審核證明文件,；
（七）環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)文件,；
（八）其他應(yīng)具備的協(xié)議或批復(fù)文件。
第九條?初步設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）《說(shuō)明書》,。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)一步論證各專業(yè)設(shè)計(jì)方案技術(shù)上的適用性,、可靠性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，并將其寫入說(shuō)明書,。
（二）《主要機(jī)電設(shè)備與器材清冊(cè)》,。應(yīng)對(duì)各專業(yè)推薦方案所采用的機(jī)電設(shè)備和器材進(jìn)行選型，并匯總成冊(cè),。
（三）《概算書》,。應(yīng)對(duì)推薦設(shè)計(jì)方案所采用的設(shè)備和器材、建安工程及工程建設(shè)其他費(fèi)用等編制概算,，并匯總成冊(cè),。
（四）附圖。各專業(yè)應(yīng)繪制出相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙,。
新建,、改擴(kuò)建,、技術(shù)改造等洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編寫應(yīng)符合《煤炭工業(yè)選煤廠工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50553）要求。
第十條?初步設(shè)計(jì)文件的編制深度應(yīng)滿足下列要求：
（一）初步設(shè)計(jì)技術(shù)原則和主要技術(shù)方案的確定,，應(yīng)符合備案申請(qǐng)報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容,，項(xiàng)目編制有可行性研究報(bào)告、評(píng)估報(bào)告或評(píng)審報(bào)告的,，還應(yīng)當(dāng)符合上述報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容,。對(duì)洗選項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、選煤方法,、廠址選擇等初步設(shè)計(jì)中重大技術(shù)原則進(jìn)行修改調(diào)整時(shí),，應(yīng)做詳細(xì)充分的論證，并應(yīng)經(jīng)備案部門同意或重新備案,。
（二）應(yīng)對(duì)備案申請(qǐng)報(bào)告中確定的工藝流程或可行性研究報(bào)告,、評(píng)估報(bào)告、評(píng)審報(bào)告中已審定的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化,。必要時(shí),，應(yīng)對(duì)主要工藝環(huán)節(jié)、主要工藝設(shè)備選型,、工藝總平面布置及主要廠房工藝布置進(jìn)一步做多方案比較和論證,。
（三）應(yīng)能滿足確定用地范圍的需要。
（四）應(yīng)能作為主要工藝設(shè)備訂貨的依據(jù),。
（五）應(yīng)能作為控制項(xiàng)目投資的依據(jù),。
（六）應(yīng)能作為進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。
（七）應(yīng)能指導(dǎo)施工組織設(shè)計(jì),。
（八）應(yīng)能指導(dǎo)施工準(zhǔn)備,。
（九）應(yīng)能作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)之一。
（十）應(yīng)能指導(dǎo)編制環(huán)境保護(hù),、安全設(shè)施,、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、消防,、節(jié)能減排等專篇,。
（十一）初步設(shè)計(jì)《概算書》應(yīng)遵照煤炭工業(yè)現(xiàn)行概算編制與管理辦法的內(nèi)容、深度和要求進(jìn)行編制,。
改擴(kuò)建洗選項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件除應(yīng)符合上述要求外,，還應(yīng)論述改擴(kuò)建的必要性、改擴(kuò)建規(guī)模,、主要改擴(kuò)建內(nèi)容,、原有設(shè)備設(shè)施利用情況以及與原有生產(chǎn)系統(tǒng)的銜接關(guān)系等。
第三章 初步設(shè)計(jì)評(píng)審
第十一條?項(xiàng)目建設(shè)單位或其上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制的具體情況，組成初步設(shè)計(jì)評(píng)審委員會(huì),，開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審工作,。初步設(shè)計(jì)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)包括工藝、機(jī)電,、安全,、環(huán)保、消防,、職業(yè)健康,、土建、工程概預(yù)算等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家,，技術(shù)專家原則上從各市能源局專家?guī)熘羞x取,，各專業(yè)技術(shù)專家人數(shù)不少于1名。技術(shù)專家原則上應(yīng)具有副高級(jí)及以上職稱,，中級(jí)職稱人員數(shù)量不得超出專家總?cè)藬?shù)的30%,。受邀專家應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位無(wú)利益關(guān)系。
項(xiàng)目建設(shè)單位或其上級(jí)單位也可委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審,。受委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照客觀,、公正、科學(xué)的原則開展工作,。
第十二條?初步設(shè)計(jì)評(píng)審委員會(huì)或委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽取匯報(bào),、查閱資料、查看圖紙等方式,，對(duì)編制的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),，討論通過(guò)并簽署《××煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審書》（見附件2）。
第十三條?煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審的主要內(nèi)容包括：
（一）檢查初步設(shè)計(jì)是否遵守有關(guān)法律法規(guī),，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；
（二）檢查初步設(shè)計(jì)是否符合備案文件的主要技術(shù)原則,；
（三）檢查初步設(shè)計(jì)編制的內(nèi)容及深度是否滿足相關(guān)要求,；
（四）對(duì)初步設(shè)計(jì)采用的分選粒級(jí)、選煤方法,、工藝流程,、設(shè)備選型及工藝布置的合理性進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)；
（五）對(duì)初步設(shè)計(jì)采用供電及控制方案,、給排水方案,、通風(fēng)除塵各項(xiàng)措施的合理性進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)；
（六）對(duì)初步設(shè)計(jì)采用建筑物及構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)形式的合理性及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審查與評(píng)價(jià),；
（七）對(duì)初步設(shè)計(jì)采用環(huán)境保護(hù),、安全設(shè)施、職業(yè)病防治各項(xiàng)措施的合理性進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)；
（八）對(duì)初步設(shè)計(jì)中采用的水,、電,、熱、壓縮空氣等消耗能源的種類及消耗量,，采取的節(jié)電,、節(jié)水等節(jié)能措施進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)；
（九）對(duì)初步設(shè)計(jì)中投資概算的范圍,、編制原則與依據(jù)及投資水平的合理性進(jìn)行審查與評(píng)價(jià),；
（十）對(duì)初步設(shè)計(jì)中涉及其它方案的審查和評(píng)價(jià)。
第十四條?煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,，項(xiàng)目建設(shè)單位或其上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)出具初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件,，批復(fù)文件連同《煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)登記表》（見附件1）及《××煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審書》由項(xiàng)目建設(shè)單位按照監(jiān)管關(guān)系向縣、市能源管理部門及省能源局逐級(jí)報(bào)送,。初步設(shè)計(jì)評(píng)審不通過(guò)的,，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照初步設(shè)計(jì)評(píng)審委員會(huì)或委托評(píng)審機(jī)構(gòu)提出的處理意見進(jìn)行整改。整改合格后,，重新進(jìn)行評(píng)審,。
已按照前款規(guī)定履行報(bào)送程序的煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，原則上不得變更,。確需變更的,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新履行編制、評(píng)審,、報(bào)送程序,。
第四章 開工報(bào)告的批復(fù)與報(bào)送
第十五條?煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目開工應(yīng)具備以下條件和資料：
（一）項(xiàng)目備案文件；
（二）初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件,；
（三）安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件,；
（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)文件；
（五）節(jié)能審查意見,；
（六）水土保持方案批復(fù),；
（七）文物考古勘探竣工意見書；
（八）消防設(shè)計(jì)審查合格意見（特殊建設(shè)工程外的其他建設(shè)工程應(yīng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料）,；
（九）合法的用地手續(xù),；
（十）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇評(píng)審意見；
（十一）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),；
（十二）其他依法應(yīng)當(dāng)提供的材料,。
第十六條?技術(shù)改造項(xiàng)目開工應(yīng)具備上述一、二,、三,、十一、十二條。項(xiàng)目涉及節(jié)能審查,、環(huán)境影響評(píng)價(jià),、消防設(shè)計(jì)、新增用地等具體情形的,，應(yīng)具備相關(guān)批復(fù)文件,。
第十七條?煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目具備開工條件后，由項(xiàng)目建設(shè)單位或其上級(jí)單位對(duì)項(xiàng)目開工報(bào)告進(jìn)行批復(fù),。
第十八條?煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目開工前,，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)山西省一體化投資項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)報(bào)送項(xiàng)目開工信息，并按照監(jiān)管關(guān)系向縣,、市能源管理部門及省能源局逐級(jí)報(bào)送《煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)登記表》（見附件3）,。
第五章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件
第十九條?煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：
（一）國(guó)家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章,；
（二）國(guó)家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范；
（三）煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目的備案及變更證明文件,；
（四）經(jīng)批準(zhǔn)的煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件,、設(shè)計(jì)變更等；
（五）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或說(shuō)明書,；
（六）項(xiàng)目采購(gòu)文件,、合同文本以及補(bǔ)充協(xié)議等；
（七）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)取得的項(xiàng)目建設(shè)其他審批手續(xù),。
第二十條?煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目建成后竣工驗(yàn)收前,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的期限一般為1—3個(gè)月,；特殊情況下,，在規(guī)定期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作的可以延期，但原則上聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月,。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)開始前,，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案連同《煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案登記表》（見附件4）由項(xiàng)目建設(shè)單位按照監(jiān)管關(guān)系向縣,、市能源管理部門及省能源局逐級(jí)報(bào)送。
聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng),、范圍和期限,；
（二）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試方法,、測(cè)試機(jī)構(gòu)和人員,；
（三）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期目標(biāo)和效果；
（四）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間產(chǎn)量計(jì)劃與勞動(dòng)組織；
（五）應(yīng)急預(yù)案與安全保障措施,；
（六）其他規(guī)定事項(xiàng),。
聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告,。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：
（一）各主要系統(tǒng)運(yùn)行情況,；
（二）主要生產(chǎn)設(shè)備故障處理記錄與分析；
（三）運(yùn)輸,、化驗(yàn),、供配電、儲(chǔ)存等主要設(shè)施與裝備的檢測(cè),、檢驗(yàn)報(bào)告,；
（四）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的效果分析；
（五）有關(guān)安全生產(chǎn)的建議,；
（六）其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng),。
第二十一條?煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）已按備案的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn),、投資和內(nèi)容建成,，滿足設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要求，有剩余工程的,，剩余工程不得是主體工程,，不得影響正常生產(chǎn)；
（二）工程質(zhì)量合格,；
（三）安全設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施,、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等按要求建成并通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收,；
（四）通過(guò)節(jié)能驗(yàn)收；
（五）需減量置換的,，項(xiàng)目建設(shè)單位已按要求落實(shí)減量置換等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,；
（六）項(xiàng)目竣工檔案資料齊全，符合檔案管理要求,；
（七）選煤廠組織機(jī)構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求,，建立健全規(guī)章制度，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)合格,，職工經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格,，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；
（八）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)期效果,，試運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題已妥善解決,，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告已編制完成,。
第六章 竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容
第二十二條?煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,。
竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目基本情況,；
（二）建設(shè)內(nèi)容完成情況；
（三）管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況,；
（四）人員持證上崗,、培訓(xùn)、勞動(dòng)定員情況,；
（五）項(xiàng)目采購(gòu)以及合同履約情況,；
（六）工程質(zhì)量情況；
（七）主要設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)情況,；
（八）專項(xiàng)驗(yàn)收情況,；
（九）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；
（十）項(xiàng)目竣工決算情況,；
（十一）項(xiàng)目效益與建設(shè)效果分析,；
（十二）存在問(wèn)題及處理建議。
項(xiàng)目建設(shè)單位編制的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,，應(yīng)當(dāng)附項(xiàng)目備案文件,，用地手續(xù)等，經(jīng)評(píng)審的初步設(shè)計(jì),，和安全設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施,、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論（批復(fù)）,，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告等。
第二十三條?項(xiàng)目建設(shè)單位或其上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目的具體情況,，組成竣工驗(yàn)收委員會(huì),，負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作?？⒐を?yàn)收委員會(huì)應(yīng)包括工藝,、機(jī)電、安全,、環(huán)保,、職業(yè)健康、土建,、工程概預(yù)算等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家,，技術(shù)專家原則上從各市能源局專家?guī)熘羞x取，各專業(yè)技術(shù)專家人數(shù)不少于1名,，技術(shù)專家原則上應(yīng)具有副高級(jí)及以上職稱,，中級(jí)職稱人員數(shù)量不得超出專家總?cè)藬?shù)的30%。受邀專家應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、施工等單位無(wú)利益關(guān)系。
項(xiàng)目建設(shè)單位或其上級(jí)單位也可委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和預(yù)驗(yàn)收,，受委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照客觀,、公正、科學(xué)的原則開展工作,。
第二十四條?竣工驗(yàn)收委員會(huì)通過(guò)聽取匯報(bào),、查閱檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,，全面檢查工程建設(shè)情況,，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，討論通過(guò)并簽署《××煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》（見附件6）,。
第二十五條?煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：
（一）檢查項(xiàng)目的備案文件是否齊全有效,；
（二）檢查項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn),、內(nèi)容建成,；
（三）檢查國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；
（四）檢查項(xiàng)目投資及使用情況,；
（五）檢查項(xiàng)目采購(gòu)以及合同履約情況,；
（六）檢查工程質(zhì)量情況；
（七）核實(shí)項(xiàng)目是否已通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收,；
（八）檢查組織機(jī)構(gòu),、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn)及外部條件等落實(shí)情況,；
（九）檢查聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況,；
（十）對(duì)存在的問(wèn)題和剩余工程提出處理意見；
（十一）做出項(xiàng)目是否通過(guò)竣工驗(yàn)收的結(jié)論,。
第二十六條?煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)山西省一體化投資項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)報(bào)送項(xiàng)目竣工信息，并按照監(jiān)管關(guān)系向縣,、市能源管理部門及省能源局逐級(jí)報(bào)送《煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收登記表》（見附件5）,、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及《××煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》。
第二十七條?煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格的,，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出的處理意見進(jìn)行整改,。整改合格后，方可通過(guò)竣工驗(yàn)收,?？⒐を?yàn)收通過(guò)后,，應(yīng)取得消防驗(yàn)收（備案）手續(xù)。
第二十八條?煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)應(yīng)向相關(guān)能源管理部門申請(qǐng)開展標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范等級(jí)評(píng)定,，評(píng)定合格方可組織生產(chǎn),。
第七章 監(jiān)督管理
第二十九條?項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)項(xiàng)目管理主體責(zé)任，按照備案信息和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),。不具備開工條件的不得開工建設(shè),，不具備竣工驗(yàn)收條件的不得組織竣工驗(yàn)收，并按時(shí),、如實(shí)報(bào)送各項(xiàng)信息,。
第三十條?市縣能源管理部門應(yīng)當(dāng)合理制定煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目的年度檢查計(jì)劃，通過(guò)督查抽查,、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式加強(qiáng)煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管,，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為。
發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目未辦理備案手續(xù)開工建設(shè)或未按照備案的建設(shè)地點(diǎn),、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上能源管理部門責(zé)令改正,；對(duì)不符合法定條件備案,、建設(shè)內(nèi)容屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)等違規(guī)情形的，依照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處理,。
發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在初步設(shè)計(jì)編制評(píng)審不符合要求,，不具備開工條件擅自開工建設(shè)，不符合竣工驗(yàn)收條件違規(guī)驗(yàn)收,，初步設(shè)計(jì)編制評(píng)審,、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收程序不符合規(guī)定,，報(bào)送的初步設(shè)計(jì),、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收信息弄虛作假等違規(guī)情形的,，由縣級(jí)以上能源管理部門責(zé)令限期改正,。
第三十一條?市縣能源管理部門應(yīng)當(dāng)建立煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目工作臺(tái)賬，跟蹤轄區(qū)內(nèi)煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),、開工建設(shè),、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)及竣工驗(yàn)收等進(jìn)展情況，各市能源局在每季度首月10日前將上季度末轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目信息報(bào)送省能源局（見附件7）,。
第三十二條?省能源局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),、竣工驗(yàn)收工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，通過(guò)專項(xiàng)督查,、抽查核實(shí)等措施,，督促市縣能源管理部門和相關(guān)企業(yè)落實(shí)工作責(zé)任,，并及時(shí)更新煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范達(dá)標(biāo)公告信息。對(duì)煤炭洗選初步設(shè)計(jì),、開工批復(fù),、竣工驗(yàn)收監(jiān)管不到位、工作情況報(bào)送不及時(shí),、報(bào)送信息不準(zhǔn)確的，進(jìn)行約談和通報(bào),。
第三十三條?各級(jí)能源管理部門對(duì)項(xiàng)目的行政處罰信息,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)進(jìn)行歸集，并通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)和信用中國(guó)（山西）網(wǎng)站向社會(huì)公開,。
第三十四條?對(duì)違反本辦法的行為,，法律法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第八章 附 ?則
第三十五條?本辦法由山西省能源局負(fù)責(zé)解釋,。
第三十六條?本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年,。
附件：
1.煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)登記表
2.《××煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審書》（范本）
3.煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)登記表
4.煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案登記表
5.煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收登記表
6.《××煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》（范本）
7.煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況表
