- [文件名稱] 山西省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收繳使用和管理辦法
- [文件文號(hào)] 晉政辦發(fā)〔2021〕82號(hào)
- [成文日期] 2021-09-07
- [發(fā)布日期] 2021-09-08
- [狀態(tài)] 有效
第一條 為了規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱易地建設(shè)費(fèi))的收繳、使用和管理,加強(qiáng)全省人民防空工程建設(shè),依據(jù)《山西省人民防空工程建設(shè)條例》,制定本辦法,。
第二條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的新建民用建筑有下列情形之一的,經(jīng)市、縣級(jí)負(fù)責(zé)人民防空審批事項(xiàng)的部門(以下簡(jiǎn)稱審批部門)批準(zhǔn),建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定一次性足額繳納易地建設(shè)費(fèi),由人民防空主管部門進(jìn)行易地修建和管理:
(一)建在流砂、暗河,、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目,因地質(zhì)條件不適于修建的;
(二)因建設(shè)地段房屋或者地下管道設(shè)施密集,防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的;
?? （三）按照規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積小于新建民用建筑地面首層建筑面積,結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難,且經(jīng)濟(jì)很不合理的,。
審批部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位提交的防空地下室易地建設(shè)申請(qǐng)、工程地質(zhì)勘察報(bào)告,、周邊建筑物或地下管網(wǎng)分布圖、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等材料進(jìn)行審查核實(shí),經(jīng)集體研究后予以審批,。審批部門應(yīng)當(dāng)組織專家論證并作為審批依據(jù),。專家人選由審批部門確定,其中,相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員一般不得少于3人,。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃確定的建設(shè)指標(biāo),一并計(jì)算應(yīng)建防空地下室面積,不得拆分項(xiàng)目,。批準(zhǔn)和經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)在防空地下室易地建設(shè)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件上簽名,批準(zhǔn)文件存檔備查。
防空地下室竣工驗(yàn)收面積未達(dá)要求的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)。防空地下室竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)全額繳納易地建設(shè)費(fèi),。
第三條 建設(shè)項(xiàng)目符合易地建設(shè)條件且有下列情形之一的, 經(jīng)審批部門批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)減免易地建設(shè)費(fèi):
?? （一）新建幼兒園,、學(xué)校教學(xué)樓、營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等,減半收取;
(二)享受國(guó)家及省優(yōu)惠政策的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),、棚戶區(qū)改造、舊住宅整治,、采煤沉陷區(qū)易地搬遷等居民住房,以及非營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),予以免收;
(三)臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造住宅項(xiàng)目,予以免收;
(四)因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或者其他不可抗拒的自然災(zāi)害造成損壞后按原建筑面積修復(fù)的民用建筑,予以免收,。
除上述情形和國(guó)家另有規(guī)定的減免項(xiàng)目外,各級(jí)政府,、任何部門和個(gè)人不得批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi),。
第四條 易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《山西省物價(jià)局 山西省財(cái)政廳 山西省人防辦關(guān)于防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(晉價(jià)行字〔2008〕226號(hào))執(zhí)行,。易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由省人防辦會(huì)同省審批服務(wù)管理局提出申請(qǐng),報(bào)省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
第五條 易地建設(shè)費(fèi)的執(zhí)收單位是市、縣級(jí)稅務(wù)部門,。審批部門應(yīng)向建設(shè)單位開具繳費(fèi)通知單,繳費(fèi)通知單應(yīng)當(dāng)載明繳費(fèi)人名稱,、繳費(fèi)人社會(huì)信用代碼、項(xiàng)目名稱、應(yīng)修建防空地下室面積,、征收標(biāo)準(zhǔn),、繳納金額、入庫(kù)級(jí)次和比例等事項(xiàng)并加蓋審批章或單位公章,。執(zhí)收單位根據(jù)繳費(fèi)通知單收取易地建設(shè)費(fèi),同時(shí)建立收費(fèi)臺(tái)賬。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照繳費(fèi)通知單的要求繳納相關(guān)費(fèi)用,可向其項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)繳納,也可到政務(wù)大廳辦稅服務(wù)窗口申報(bào)繳納,或者通過電子稅務(wù)局網(wǎng)上申報(bào)繳納,。
易地建設(shè)費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi),申報(bào)繳納易地建設(shè)費(fèi)原則上使用《非稅收入通用申報(bào)表》,。稅務(wù)部門征收費(fèi)款暫使用稅收票證,待條件成熟后使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)(印)制的財(cái)政票據(jù)或生成的電子票據(jù),。
第六條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位提供的繳費(fèi)通知單和其他資料留存?zhèn)洳椤?/span>
第七條 執(zhí)收單位收取的易地建設(shè)費(fèi),應(yīng)足額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù), 納入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排,實(shí)行收支兩條線管理,。
第八條 各地收繳的易地建設(shè)費(fèi),太原市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按照15%的比例,其他市、縣(市,、區(qū))按照10%的比例上繳省財(cái)政,納入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排?？捎糜谝韵轮С?
??(一)省級(jí)人民防空指揮場(chǎng)所及配套設(shè)備設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù);
(二)人民防空信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù);
(三)人民防空訓(xùn)練演練演習(xí);
(四)公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程建設(shè),、運(yùn)行和維護(hù);
(五)組織指揮基本業(yè)務(wù)費(fèi)、宣傳教育行政執(zhí)法基本業(yè)務(wù)費(fèi),、通信業(yè)務(wù)費(fèi);
(六)人民防空通信,、警報(bào)設(shè)施購(gòu)置、安裝和維護(hù);
(七)人民防空重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù),、應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi);
(八)人民防空科學(xué)研究及成果推廣應(yīng)用;
(九)人民防空機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè);
(十)國(guó)家,、省政府批準(zhǔn)的其他人防工程建設(shè)。
第九條 各級(jí)人民防空主管部門使用防空地下室易地建設(shè)費(fèi)建設(shè)人民防空工程,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)政府投資主管部門或行政審批部門批準(zhǔn),。
對(duì)列入人民防空建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目,由各級(jí)財(cái)政部門按照相關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌保障。
第十條 對(duì)使用易地建設(shè)費(fèi)投資建設(shè)的人民防空工程,按規(guī)定進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì),。
第十一條 各級(jí)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)定期與同級(jí)財(cái)政部門核對(duì)易地建設(shè)費(fèi)收繳情況,。
各市人民防空辦公室應(yīng)當(dāng)在每季度終了后的15個(gè)工作日內(nèi), 將與本級(jí)財(cái)政對(duì)賬后的所轄縣(市,、區(qū))易地建設(shè)費(fèi)收繳情況書面上報(bào)省人民防空辦公室,。
第十二條 財(cái)政、審計(jì),、行政審批,、稅務(wù)、人民防空等部門在職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易地建設(shè)費(fèi)批準(zhǔn)、收繳,、使用和管理的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,及時(shí)依法查處易地建設(shè)費(fèi)審批,、收繳,、使用管理中的違法行為。
第十三條 有下列行為之一的,由紀(jì)檢監(jiān)察,、財(cái)政、行政審批,、稅務(wù),、人民防空等部門責(zé)令改正,追繳違法資金,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人由所在單位或者有管理權(quán)限的部門依紀(jì)依法依規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)依法修建防空地下室的建設(shè)單位,批準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)的;
(二)對(duì)不符合減免條件的新建民用建筑項(xiàng)目,批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)的;
(三)除國(guó)家規(guī)定的減免項(xiàng)目外,批準(zhǔn)少建或者不建防空地下室的;
(四)擠占,、截留和挪用易地建設(shè)費(fèi)的;
(五)其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,。
第十四條 本辦法自2021年10月7日起施行?！渡轿魇∪嗣裾k公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門<山西省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收繳使用和管理辦法>的通知》(晉政辦發(fā)〔2008〕61號(hào))同時(shí)廢止。
第十五條 本辦法有效期5年,。
附件：山西省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收繳使用和管理辦法.wps
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