- [文件名稱(chēng)] 山西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決若干規(guī)定（試行）》的通知
- [文件文號(hào)] 晉知產(chǎn)規(guī)發(fā)〔2023〕1號(hào)
- [成文日期] 2023-11-30
- [發(fā)布日期] 2023-11-30
- [狀態(tài)] 有效
山西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
關(guān)于印發(fā)《專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決
若干規(guī)定（試行）》的通知
晉知產(chǎn)規(guī)發(fā)〔2023〕1號(hào)
各市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,，示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：
? ?《專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決若干規(guī)定（試行）》已經(jīng)2023年11月27日省局第25次局長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
山西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2023年11月30日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決若干規(guī)定（試行）
第一章? 總則
第一條? 為規(guī)范專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決行為，嚴(yán)格依法行政,，確保專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決的質(zhì)量和效率,，維護(hù)專(zhuān)利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》《專(zhuān)利行政執(zhí)法辦法》《專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》及有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策文件，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。
第二條? 專(zhuān)利侵權(quán)行為，是指在專(zhuān)利權(quán)有效期限內(nèi),，行為人未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可又無(wú)法律依據(jù),，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的的實(shí)施他人專(zhuān)利的行為。因?qū)＠謾?quán)行為而引起的糾紛為專(zhuān)利侵權(quán)糾紛,。
第三條? 行政裁決,，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，根據(jù)法律法規(guī)授權(quán),，居中對(duì)與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁處的行為,。
第四條? 發(fā)生專(zhuān)利侵權(quán)糾紛后，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決,；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,，專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求管理專(zhuān)利工作的部門(mén)作出行政裁決,。
第五條? 本省管理專(zhuān)利工作的部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第二章? 專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件立案登記制
第六條? 專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人提出處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的請(qǐng)求，符合受理?xiàng)l件的,，應(yīng)予登記立案,。在省內(nèi)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心設(shè)立行政裁決立案服務(wù)窗口。
第七條? 管理專(zhuān)利工作的部門(mén)受理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求,，應(yīng)符合如下條件：
（一）請(qǐng)求人是專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人,；
（二）有明確的被請(qǐng)求人，被請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)為自然人,、法人或其他組織,；
（三）有明確的請(qǐng)求事項(xiàng)和具體事實(shí)、理由,；
（四）有證據(jù)證明被請(qǐng)求人涉嫌實(shí)施了專(zhuān)利侵權(quán)行為,；
（五）屬于受案管理專(zhuān)利工作的部門(mén)的受案和管轄范圍；
（六）當(dāng)事人任何一方均未向人民法院起訴,，并且雙方?jīng)]有約定其他糾紛解決方式,。
請(qǐng)求人是我國(guó)香港、澳門(mén),、臺(tái)灣地區(qū)居民的,，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)要求其提交相關(guān)身份證件，并按要求履行相關(guān)公證手續(xù),。請(qǐng)求人是外國(guó)人的,，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)要求其提交所在國(guó)公證機(jī)關(guān)公證的有效身份證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館予以認(rèn)證,，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù),。
第八條? 受理材料不符合形式要件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)釋明,，以書(shū)面形式一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和期限,。在指定期限內(nèi)經(jīng)補(bǔ)正符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?/span>
第九條? 請(qǐng)求人的請(qǐng)求符合本規(guī)定受理?xiàng)l件的,，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接受請(qǐng)求人材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)立案并向請(qǐng)求人發(fā)送《專(zhuān)利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求受理通知書(shū)》,。請(qǐng)求人的請(qǐng)求不符合本規(guī)定規(guī)定的受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)向請(qǐng)求人發(fā)送《專(zhuān)利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求不予受理通知書(shū)》,，說(shuō)明不予受理的理由,，并應(yīng)告知當(dāng)事人如不服本通知書(shū)，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,，也可以就請(qǐng)求處理的事項(xiàng)另行直接向人民法院提起民事訴訟,。
第十條? 立案后發(fā)現(xiàn)請(qǐng)求不符合受理?xiàng)l件的,，應(yīng)當(dāng)向請(qǐng)求人發(fā)送《撤銷(xiāo)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件決定書(shū)》。
第三章? 專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件書(shū)面審理機(jī)制
第十一條? 專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件書(shū)面審理指的是管理專(zhuān)利工作的部門(mén)在審理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件時(shí),，對(duì)立案時(shí)請(qǐng)求人已提交專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的外觀設(shè)計(jì),、實(shí)用新型專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件，經(jīng)組織當(dāng)事人陳述和質(zhì)證后,，書(shū)面作出行政裁決的一種審理機(jī)制,。
第十二條? 管理專(zhuān)利工作的部門(mén)對(duì)于事實(shí)清楚，證據(jù)充分,，卷宗材料齊全，且被請(qǐng)求人放棄答辯或承認(rèn)事實(shí)的案件,，可以直接作出行政裁決決定,。
第十三條? 請(qǐng)求人和被請(qǐng)求人應(yīng)對(duì)自己主張的利己事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。
第十四條? 對(duì)存在下列事實(shí)的,，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以直接予以認(rèn)定,，并書(shū)面審理作出行政裁決：一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)，另一方當(dāng)事人明確承認(rèn)的,；公眾所知的現(xiàn)有技術(shù),；自然規(guī)律及定理；根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則,，能推定出的另一事實(shí),；已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的事實(shí)；已為仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決所確認(rèn)的事實(shí),；已為有效公證文書(shū)所證明的事實(shí),。
第四章? 專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件口頭審理
第十五條? 管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛，可以根據(jù)案情需要決定是否進(jìn)行口頭審理,，并確定合議組組長(zhǎng),、成員。
第十六條? 管理專(zhuān)利工作的部門(mén)在處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛程序中,，確定進(jìn)行口頭審理的,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出相關(guān)通知文書(shū)，通知進(jìn)行口頭審理的時(shí)間,、地點(diǎn)等事項(xiàng),，并要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向管理專(zhuān)利工作的部門(mén)提交通知文書(shū)回執(zhí)。
第十七條? 口頭審理的時(shí)間,、地點(diǎn)一經(jīng)確定一般不再改動(dòng),，遇特殊情況需要改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前通知雙方當(dāng)事人,。
第十八條? 專(zhuān)利侵權(quán)糾紛請(qǐng)求人無(wú)正當(dāng)理由不參加口頭審理的,，視為撤回請(qǐng)求；被請(qǐng)求人無(wú)正當(dāng)理由不參加口頭審理的，可以缺席審理,。
第十九條? 口頭審理應(yīng)當(dāng)按照通知文書(shū)指定的時(shí)間,、地點(diǎn)進(jìn)行?？陬^審理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行,，但根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)等規(guī)定需要保密的除外,。
第二十條? 請(qǐng)求人與被請(qǐng)求人相同,、被控侵權(quán)物相同，涉及多項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)的,，可以合并口頭審理,。案件合并審理時(shí)，各案件的案號(hào),、專(zhuān)利號(hào),、具體事實(shí)、理由,、證據(jù),、當(dāng)事人的陳述等應(yīng)當(dāng)分開(kāi)記錄寫(xiě)明。
第二十一條? 口頭審理應(yīng)當(dāng)核對(duì)參加到庭人員身份信息,，確認(rèn)其是否具有參加口頭審理的資格,，委托代理人的，代理人身份信息是否與授權(quán)委托書(shū)相符,。
第二十二條? 合議組組長(zhǎng)宣告口頭審理結(jié)束,，雙方當(dāng)事人在核對(duì)完口頭審理筆錄后逐頁(yè)簽字并注明日期。當(dāng)事人拒絕簽字的,，應(yīng)當(dāng)在口頭審理筆錄中注明,。
第二十三條? 管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以根據(jù)需要開(kāi)展線(xiàn)上口頭審理，具體要求和程序參照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政裁決案件線(xiàn)上口頭審理辦法》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第五一七號(hào)）執(zhí)行,。
第二十四條? 對(duì)庭前準(zhǔn)備充足,、證據(jù)收集全面、庭審調(diào)查清晰的案件,，口頭審理結(jié)束后,，可以當(dāng)庭作出裁決。
第二十五條? 鼓勵(lì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判庭進(jìn)行專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件口頭審理,。
第五章? 專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決先行調(diào)解制度
第二十六條? 管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件時(shí),，實(shí)行先行調(diào)解制度?？梢愿鶕?jù)當(dāng)事人自愿原則,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，在查明事實(shí),、分清是非的基礎(chǔ)上，促進(jìn)雙方當(dāng)事人相互諒解,，達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害國(guó)家和他人利益,。
第二十七條? 調(diào)解過(guò)程中,，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)陳述，查明爭(zhēng)議的基本事實(shí),，依據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章及政策對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服,、勸導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。
第二十八條? 雙方當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的,，由管理專(zhuān)利工作的部門(mén)制作調(diào)解協(xié)議。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在調(diào)解協(xié)議上簽字或者蓋章,，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)同時(shí)在調(diào)解協(xié)議上加蓋部門(mén)公章,。
第二十九條? 當(dāng)事人可將調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)司法確認(rèn)。
第三十條? 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出行政裁決,。
第六章? 無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)記載制度
第三十一條? 無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)記載制度，主要指當(dāng)事人未達(dá)成調(diào)解協(xié)議時(shí),，在征得各方當(dāng)事人同意后,，對(duì)調(diào)解過(guò)程中雙方?jīng)]有爭(zhēng)議的事實(shí)用書(shū)面形式予以記載，并告知當(dāng)事人所記載的內(nèi)容,，充分體現(xiàn)出當(dāng)事人意思,，并保障當(dāng)事人知情權(quán)。經(jīng)雙方簽字后,，除涉及國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益外，當(dāng)事人無(wú)需在后續(xù)裁決過(guò)程中就已記載的事實(shí)舉證,。
第三十二條? 為提高專(zhuān)利侵權(quán)糾紛解決效率,，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征詢(xún)當(dāng)事人是否同意就雙方無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行記載確認(rèn)。
第三十三條? 當(dāng)事人同意進(jìn)行無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)記載的,，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真歸納,、記錄雙方當(dāng)事人在調(diào)解過(guò)程中一致認(rèn)可的事實(shí),，完整、準(zhǔn)確地記錄在《無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)記載表》上,。
第三十四條? 《無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)記載表》經(jīng)過(guò)雙方當(dāng)事人和管理專(zhuān)利工作的部門(mén)辦案人員共同簽名后,，具有證明效力，可以作為證據(jù)使用,。
除上款情形外,，當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議作出妥協(xié)所涉及的對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)可，不得在其后的裁決中作為對(duì)其不利的證據(jù),。
第三十五條? 不予確認(rèn)無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)記載表證據(jù)證明力的情形為：違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的,；損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,、他人合法權(quán)益的,；違背公序良俗的；違反自愿原則的,；其他不予確認(rèn)的情形,。
第三十六條? 管理專(zhuān)利工作的部門(mén)對(duì)已審查確認(rèn)的無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)記載的內(nèi)容，不再需要當(dāng)事人舉證,、質(zhì)證,，當(dāng)事人確有證據(jù)推翻的除外。
第七章? 案件送達(dá)信息網(wǎng)上公告制度
第三十七條? 受送達(dá)人下落不明,，或用其他方式無(wú)法送達(dá)的,，可以在管理專(zhuān)利工作部門(mén)官方網(wǎng)站網(wǎng)上公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起,，經(jīng)過(guò)30日,，即視為送達(dá)。
第三十八條? 網(wǎng)上公告送達(dá),，應(yīng)當(dāng)制作送達(dá)回證,。
第三十九條? 實(shí)行網(wǎng)上公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò),。
第八章? 辦案分級(jí)指導(dǎo)機(jī)制
第四十條? 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的指導(dǎo),、管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)重大,、復(fù)雜,、有較大影響的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件。
第四十一條? 對(duì)于跨市的重大專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件,，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在必要時(shí)可以協(xié)調(diào)處理,。?
第四十二條? 設(shè)區(qū)市管理專(zhuān)利工作的部門(mén)負(fù)責(zé)處理除前述規(guī)定以外的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件。
第四十三條? 充分發(fā)揮技術(shù)調(diào)查官資源優(yōu)勢(shì),，完善技術(shù)調(diào)查官管理制度,，依托省內(nèi)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建立省級(jí)技術(shù)調(diào)查中心,。
第九章? 督辦、轉(zhuǎn)辦,、移送
第四十四條? 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)行政區(qū)域內(nèi)具有重大影響的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件進(jìn)行督辦,。
第四十五條? 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行公開(kāi)掛牌督辦,。
第四十六條? 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)加大對(duì)大型展會(huì)和電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)生的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件的督辦工作力度,。
第四十七條? 負(fù)責(zé)督辦的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)跟蹤案件辦理進(jìn)程，接受督辦的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)對(duì)督辦案件應(yīng)按時(shí)辦理并及時(shí)提交辦理結(jié)果,。
第四十八條? 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局接到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)辦的案件或者接到請(qǐng)求人的處理請(qǐng)求后,，應(yīng)及時(shí)向有管轄權(quán)的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)轉(zhuǎn)辦，并跟蹤案件辦理進(jìn)程,。
第四十九條? 管理專(zhuān)利工作的部門(mén)發(fā)現(xiàn)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件不屬于該部門(mén)管轄的,，不予立案。若立案后發(fā)現(xiàn)不屬于管轄范圍的,，應(yīng)作撤案處理,。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將案件線(xiàn)索移送有管轄權(quán)的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理,，移送前告知請(qǐng)求人,。
第五十條? 受移送的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理或者立案。受移送的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于其管轄的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)雙方共同上級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)指定管轄，不得再自行移送,。
第五十一條? 上級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以將下級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)管轄的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件提級(jí)辦理,。下級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)認(rèn)為不宜由自己管轄的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件，報(bào)經(jīng)上級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)同意后,，可以移送上級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)管轄,。
第十章? 附則
第五十二條? 專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決相關(guān)法律文書(shū)格式、程序參照《專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》（國(guó)知法保字〔2019〕57號(hào)）要求制作,、處理,。
第五十三條? 本規(guī)定未盡事宜，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章予以處理,。
第五十四條? 本規(guī)定自2024年1月1日起施行,，試行期兩年。