- [文件名稱] 山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法》的通知
- [文件文號(hào)] 晉市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2023〕16號(hào)
- [成文日期] 2023-12-08
- [發(fā)布日期] 2024-01-10
- [狀態(tài)] 有效
山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類
管理辦法》的通知
晉市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2023〕16號(hào)
各市市場(chǎng)監(jiān)管局,、示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,,省局各相關(guān)處(室,、局),檔案數(shù)據(jù)中心:
為強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,,完善以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,,省局對(duì)《山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法》進(jìn)行了修訂,經(jīng)2023年11月27日第25次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年12月8日
(此件公開發(fā)布)
企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法
第一章? 總 則
第一條 為強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,,完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,,提高監(jiān)管的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平,,提升市場(chǎng)監(jiān)管部門風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見》(國(guó)發(fā)〔2021〕6號(hào)),、《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》(晉政發(fā)〔2020〕9號(hào))、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見》(國(guó)市監(jiān)信發(fā)〔2022〕6號(hào)),、《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系(第二版)〉及配套文件的通知》(市監(jiān)信發(fā)〔2023〕96號(hào))等規(guī)定,,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè),,是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)的各類企業(yè),,包括各類法人企業(yè)、非法人企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu),不包括農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶,。
本辦法所稱企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,,是指省市場(chǎng)監(jiān)管局在依法歸集涉企信息的基礎(chǔ)上,依托企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng),,按照本辦法規(guī)定的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn),,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自動(dòng)分類,、數(shù)據(jù)共享,,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)分類結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管的活動(dòng)。
第三條 全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,,根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果,,開展抽查檢查、執(zhí)法辦案,、監(jiān)測(cè)預(yù)警等市場(chǎng)監(jiān)管工作,,適用本辦法。
第四條 企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理遵循科學(xué)合理,、客觀公正,、協(xié)同運(yùn)用的原則。分類結(jié)果僅作為各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門配置監(jiān)管資源,,實(shí)施差異化監(jiān)管措施和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的內(nèi)部依據(jù),,不作為對(duì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià),不向社會(huì)公開,,對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)不免于抽查,。
第五條 省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo),、督查全省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作,,制定完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類的標(biāo)準(zhǔn)和差異化監(jiān)管措施,實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類,、信息共享,,負(fù)責(zé)建設(shè)、管理企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng),。
各設(shè)區(qū)的市,、示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照“誰審批、誰負(fù)責(zé),,誰主管,、誰監(jiān)管”的原則,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作,,根據(jù)分類結(jié)果,,結(jié)合實(shí)際情況,,完善本地企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和差異化監(jiān)管措施,并對(duì)所轄各縣(市,、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作進(jìn)行指導(dǎo),、督查。
各縣(市,、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作,。
第六條 企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理以涉企信息歸集、共享為基礎(chǔ),,依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山西),,與全省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái),、山西省市場(chǎng)監(jiān)管智能指揮平臺(tái)等協(xié)同聯(lián)動(dòng),,提升事中事后監(jiān)管效能。
第二章? 企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類
第七條 市場(chǎng)監(jiān)管部門企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分使用的數(shù)據(jù)為國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山西),、“信用中國(guó)(山西)”網(wǎng)站,、山西省市場(chǎng)監(jiān)管智能指揮平臺(tái)、全省市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)等歸集,、共享的涉企信息,,包括各政府部門的行政許可、繳納稅務(wù)社保狀況,、行政處罰,、抽查檢查、黑名單,、失信被執(zhí)行人,、司法訴訟、信用修復(fù),、投訴舉報(bào),、輿情評(píng)價(jià)等與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的信息。對(duì)信息資源按照企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理需求重新規(guī)劃,、梳理,、清洗、校核等,,構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫,。
第八條 企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類堅(jiān)持定量分析與定性判定相結(jié)合的原則,建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理指標(biāo)體系,,并結(jié)合日常監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),、數(shù)據(jù)歸集,、行業(yè)分布,、監(jiān)管重點(diǎn),、司法協(xié)助等因素,對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況予以判定,。
第九條 企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理指標(biāo)體系由基礎(chǔ)屬性信息,、經(jīng)營(yíng)狀況信息、監(jiān)管執(zhí)法信息,、關(guān)聯(lián)關(guān)系信息,、綜合評(píng)價(jià)信息等主要維度組成,運(yùn)用既往監(jiān)管結(jié)果信息進(jìn)行驗(yàn)證并確定指標(biāo)體系及權(quán)重,。根據(jù)各指標(biāo)項(xiàng)的數(shù)值和風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)應(yīng)邏輯,,將指標(biāo)項(xiàng)屬性劃分為定性指標(biāo)、正向指標(biāo),、負(fù)向指標(biāo),、適度指標(biāo)和類別指標(biāo)等5個(gè)類別。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)及權(quán)重實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。
第十條 企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)基于企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫,,按照企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理指標(biāo)體系,對(duì)企業(yè)仍在影響期內(nèi)的信息數(shù)據(jù)分析后,,自動(dòng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)分,。根據(jù)不同的得分區(qū)間,結(jié)合定性判定規(guī)則,,將企業(yè)按信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由低到高劃分為A(信用風(fēng)險(xiǎn)低),、B(信用風(fēng)險(xiǎn)一般)、C(信用風(fēng)險(xiǎn)較高),、D(信用風(fēng)險(xiǎn)高)四類,,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況的自動(dòng)分類、動(dòng)態(tài)更新,、實(shí)時(shí)共享,。
具體企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)劃分、信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和程序等執(zhí)行《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系(第二版)〉及配套文件的通知》(市監(jiān)信發(fā)〔2023〕96號(hào))及有關(guān)規(guī)定,。
第十一條 下列信息,,不作為企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的依據(jù):
(一)超出法定公示期間不再公示的信息;
(二)被撤銷或被確認(rèn)違法的行政行為信息,;
(三)發(fā)生變更的行政行為,,其中變更前的信息;
(四)部分撤銷的行政行為,,其中撤銷部分的信息,;
(五)其他影響分類的信息被相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為誤判、錯(cuò)誤,、筆誤等與真實(shí)情況有偏差的,;
(六)其他依法依規(guī)不作為分類依據(jù)的信息,。
第十二條 有下列情形之一的,不得判定為A類企業(yè):
(一)成立不滿一年的,;
(二)過去一年內(nèi)存在行政處罰,、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單(黑名單),、嚴(yán)重違法企業(yè)名單,、股權(quán)凍結(jié)、納稅非正常戶,、提供虛假材料,、違反告知承諾制等不良信息的;
(三)上一次判定為 C類或D類企業(yè)的,。
第十三條 有下列情形之一的,,直接判定為信用風(fēng)險(xiǎn)較高(C類)或信用風(fēng)險(xiǎn)高(D類)企業(yè):
(一)當(dāng)前列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或三年內(nèi)列入次數(shù)超過兩次的,直接判定為C類,;
(二)企業(yè)破產(chǎn)重組或清算的,,直接判定為C類;
(三)因通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系列入經(jīng)營(yíng)異常名錄且近一年未年報(bào)的,,直接判定為D類,;
(四)當(dāng)前被列入嚴(yán)重違法失信名單(黑名單)、失信被執(zhí)行人,、納稅非正常戶的,,直接判定為D類;
(五)法定代表人為虛假登記責(zé)任人,、失信被執(zhí)行人,、被列入嚴(yán)重違法失信名單(黑名單)的,直接判定為D類,;
(六)社會(huì)高度關(guān)注企業(yè)或短期內(nèi)異常增長(zhǎng)行業(yè),,根據(jù)情況直接判定為C類或D類;
(七)法律,、法規(guī),、規(guī)章或其他規(guī)范性文件規(guī)定的其他應(yīng)該判定為C類或D類的。
第十四條 食品,、藥品,、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本領(lǐng)域特點(diǎn),參考本辦法構(gòu)建專項(xiàng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類模型或指標(biāo)體系,,按照“通用+專業(yè)”模式,,針對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)類別的企業(yè),采取差異化監(jiān)管措施,推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作,。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)其他專業(yè)領(lǐng)域也可以參考本辦法構(gòu)建本領(lǐng)域的專項(xiàng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類模型或指標(biāo)體系,。
第十五條 鼓勵(lì)各市、縣(市,、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和監(jiān)管實(shí)際情況,選定地方特色產(chǎn)業(yè),,構(gòu)建本地特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類管理指標(biāo)體系和相應(yīng)辦法,,探索完善風(fēng)險(xiǎn)處置、跟蹤和反饋機(jī)制,,服務(wù)本地監(jiān)管創(chuàng)新和政府決策,。
第三章? 信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管措施
第十六條 省市場(chǎng)監(jiān)管局通過企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)將企業(yè)信用分類結(jié)果進(jìn)行共享,供各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施差異化監(jiān)管措施時(shí)進(jìn)行參考,。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照屬地管轄原則,,通過企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)獲取本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果。因依法履職需要查詢或獲取超出本行政區(qū)域企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類情況的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局同意,。
第十七條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管職責(zé)的需要,在行政許可,、行政處罰,、行政檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)等日常管理工作中應(yīng)積極查詢,、應(yīng)用本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果信息,。建立健全與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制,采取差異化監(jiān)管措施,,將“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果有機(jī)結(jié)合,,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化,、智能化水平,提高監(jiān)管效能,。
第十八條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)自身職責(zé),,可以對(duì)A類企業(yè)優(yōu)化以下監(jiān)管措施:
(一)實(shí)行常規(guī)監(jiān)管,除投訴舉報(bào),、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),、專項(xiàng)整治、案件線索轉(zhuǎn)辦交辦等情形外,,不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)行政檢查,;
(二)在市場(chǎng)監(jiān)管部門行政許可工作中,依法享受相關(guān)便利化措施,;
(三)適當(dāng)降低“雙隨機(jī),、一公開”抽查比例和頻次,,對(duì)于被隨機(jī)抽中的企業(yè)可采取書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等非現(xiàn)場(chǎng)檢查措施,;
(四)國(guó)家和本省規(guī)定的其他措施,。
第十九條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)自身職責(zé),可以對(duì)B類企業(yè)實(shí)施以下監(jiān)管措施:
(一)實(shí)行常規(guī)監(jiān)管,,保持常態(tài)化監(jiān)管頻率,,定期進(jìn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警;
(二)“雙隨機(jī),、一公開”抽查,,按照正常比例和頻次進(jìn)行抽取,對(duì)于被隨機(jī)抽中的企業(yè)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,;
(三)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為,,依法查處后進(jìn)行后續(xù)關(guān)注,企業(yè)逾期不改正違法行為或者履行相關(guān)責(zé)任的,,由企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)后重新分類,;
(四)國(guó)家和本省規(guī)定的其他措施。
第二十條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)自身職責(zé),,對(duì)C類企業(yè)強(qiáng)化以下監(jiān)管措施:
(一)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,,提高監(jiān)管頻率,列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,,定期或不定期進(jìn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警,;
(二)在市場(chǎng)監(jiān)管部門行政許可工作中,依法進(jìn)行重點(diǎn)審查,;
(三)適當(dāng)提高“雙隨機(jī),、一公開”抽查比例和頻次,對(duì)于被隨機(jī)抽中的企業(yè)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,;
(四)開展專項(xiàng)整治時(shí)列入該領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,;
(五)國(guó)家和本省規(guī)定的其他措施。
第二十一條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)自身職責(zé),,對(duì)D類企業(yè)強(qiáng)化以下監(jiān)管措施:
(一)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,,有針對(duì)性地大幅提高監(jiān)管頻率,列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警對(duì)象,,定期或不定期開展大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),,增加監(jiān)測(cè)次數(shù);
(二)在市場(chǎng)監(jiān)管部門行政許可工作中,,依法進(jìn)行重點(diǎn)審查,;
(三)大幅提高“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例和頻次,對(duì)于被隨機(jī)抽中的企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查等全方位檢查措施,;
(四)開展專項(xiàng)整治時(shí)列為該領(lǐng)域重點(diǎn)整治對(duì)象,;
(五)國(guó)家和本省規(guī)定的其他措施。
第二十二條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)C類企業(yè)和D類企業(yè)實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)差異化監(jiān)管措施的,,應(yīng)當(dāng)與企業(yè)違法行為的性質(zhì),、情節(jié)和社會(huì)危害程度相適應(yīng),不得超越法定的許可條件,、處罰種類和幅度,,并告知實(shí)施的依據(jù)和理由。
第二十三條 推動(dòng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“智慧監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)互通,、分析聯(lián)動(dòng),,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用信息和信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的分析應(yīng)用,,強(qiáng)化對(duì)C類企業(yè)和D類企業(yè)的分析預(yù)警,,提高信用監(jiān)管靶向性、針對(duì)性,。
第二十四條 依據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與企業(yè)違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)之間的正相關(guān)原理,,實(shí)行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與企業(yè)違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分析聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、分析預(yù)警,、風(fēng)險(xiǎn)處置和跟蹤反饋工作,提升信用監(jiān)管科學(xué)性,。
第二十五條 推動(dòng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì),、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)和信用管理領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者的作用,,支持鼓勵(lì)其參與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,推進(jìn)社會(huì)共治,。
第四章? 責(zé)任追究
第二十六條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其工作人員,,在信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理過程中,利用工作之便篡改,、虛構(gòu),、刪除、泄露相關(guān)信息,,情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的,,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十七條 自然人、法人或者非法人組織以營(yíng)利為目的非法批量獲取企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理數(shù)據(jù)信息,對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生不良影響的,,或非法篡改,、虛構(gòu)、刪除,、泄露相關(guān)信息的,,依法追究相關(guān)責(zé)任。
第五章? 附 則
第二十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社信用分類監(jiān)管參照本辦法執(zhí)行,。
第二十九條 本辦法由山西省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋,。
第三十條 本辦法自2024年1月10日起施行,有效期五年,。2021年10月22日印發(fā)的《山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法(試行)》(晉市監(jiān)發(fā)〔2021〕237號(hào))同時(shí)廢止,。