山西省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山西省進(jìn)一步加大招商引資力度

推動消費(fèi)品工業(yè)集聚發(fā)展工作方案的通知

晉政辦發(fā)〔2024〕31號

各市,、縣人民政府，省人民政府各委,、辦,、廳、局：

《山西省進(jìn)一步加大招商引資力度推動消費(fèi)品工業(yè)集聚發(fā)展工作方案》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

山西省人民政府辦公廳

2024年6月7日

（此件公開發(fā)布）

山西省進(jìn)一步加大招商引資力度

推動消費(fèi)品工業(yè)集聚發(fā)展工作方案

為貫徹落實省委、省政府工作部署要求,，深入貫徹落實《關(guān)于推動消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,，聚焦我省重點發(fā)展消費(fèi)品工業(yè)行業(yè)，實施上下游精準(zhǔn)招商,，打造消費(fèi)品特色園區(qū),，不斷提升我省消費(fèi)品工業(yè)整體競爭力，制定本工作方案,。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,，按照奮進(jìn)“兩個基本實現(xiàn)”目標(biāo)要求，堅持政府引導(dǎo),、鼓勵集聚,、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)的工作原則，通過精準(zhǔn)招商,，把資源要素優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢,，引企聚鏈，集鏈成群,，持續(xù)做大消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，增強(qiáng)我省消費(fèi)品的市場競爭力和品牌影響力，推動形成特色產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局,，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點,，助力消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和制造業(yè)振興升級。

聚焦家電,、中成藥,、紡織服裝、生活用紙,、建筑衛(wèi)生陶瓷,、汽車玻璃、果汁飲料,、家具等重點行業(yè)打造一批消費(fèi)品特色園區(qū),，2024年，力爭招引15個消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)項目集中落戶,，引進(jìn)頭部企業(yè),、龍頭骨干企業(yè)2家以上，到位投資20億元以上,。2025年,，力爭招引30個消費(fèi)品項目集中落戶,，引進(jìn)頭部企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)3家以上,，到位投資80億元以上,，重點行業(yè)營業(yè)收入力爭突破400億元。

二,、重點任務(wù)

（一）突出招商重點,。圍繞重點消費(fèi)品行業(yè)，錨定長三角,、珠三角等重點區(qū)域,，著力引進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)頭部企業(yè)、龍頭骨干企業(yè),，積極引進(jìn)培育一批具有成長潛力,，上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的各類科技型中小企業(yè)，鼓勵承接?xùn)|部消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)鏈整體搬遷轉(zhuǎn)移,，支持存量企業(yè)在消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域投資和擴(kuò)大再生產(chǎn),，形成特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸集群式發(fā)展的良好局面,。省工信廳要進(jìn)一步完善重點招引消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)布局,。省投資促進(jìn)局要制定完善招商圖譜，包裝招商引資項目,，引導(dǎo)各市,、各開發(fā)區(qū)按圖索驥,、精準(zhǔn)招商,。各市、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū),、各開發(fā)區(qū)要發(fā)揮招商主體作用,，發(fā)揮各自特色優(yōu)勢，聚焦重點招引行業(yè),，精準(zhǔn)把握消費(fèi)品工業(yè)招商需求和企業(yè)投資動向,，精心打造招商目標(biāo)企業(yè)庫，制定針對性的工作方案,，確保重點聚焦,，政策精準(zhǔn)。

（二）創(chuàng)建特色園區(qū),。省商務(wù)廳會同省工信廳面向全省征集確定一批消費(fèi)品特色園區(qū),。鼓勵各市、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū),、各開發(fā)區(qū),、各專業(yè)鎮(zhèn)圍繞重點消費(fèi)品行業(yè),，以“區(qū)中園”“鎮(zhèn)中園”形式建立消費(fèi)品特色園區(qū)。鼓勵各市或其他開發(fā)區(qū)結(jié)合自身實際,，圍繞本地特色消費(fèi)品行業(yè)和招引企業(yè)落地需求,，因地制宜打造一批定位明確、特色鮮明的消費(fèi)品集聚區(qū)域或特色園區(qū),。鼓勵消費(fèi)品龍頭企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)、民間資本等獨立法人單位針對消費(fèi)品工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)共性需求,，采用市場化方式支持電商服務(wù)平臺,、檢驗檢測平臺以及市場拓展平臺建設(shè)，提升消費(fèi)品特色園區(qū)配套服務(wù)能力和水平,。鼓勵企業(yè)集中度高的特色園區(qū)建立區(qū)域性交易市場,、集散中心。

（三）明確政策導(dǎo)向,。省商務(wù)廳會同省財政廳研究省級消費(fèi)品特色園區(qū)發(fā)展資金支持政策,，對達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模要求的特色園區(qū)給予一定的資金獎勵支持。引導(dǎo)現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)和招商引資支持政策向重點消費(fèi)品行業(yè)傾斜,，對重點消費(fèi)品特色園區(qū)和落地企業(yè)按照就高不重復(fù)的原則應(yīng)享盡享,。積極支持新落地企業(yè)參與綠電綠證交易，降低出口型企業(yè)碳關(guān)稅等交易成本,。鼓勵各市,、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、各開發(fā)區(qū)根據(jù)本地招商比較優(yōu)勢和競爭長板,，出臺實施更加規(guī)范精準(zhǔn)的招商優(yōu)惠政策,。支持和鼓勵市、縣（市,、區(qū)）,、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）制定綜合性優(yōu)惠政策包，實施引企助企獎補(bǔ),，給予配套資金支持,，重點支持供應(yīng)鏈等公共服務(wù)平臺建設(shè)、經(jīng)營主體和配套市場培育,、服務(wù)支撐能力提升等工作,，“真金白銀”吸引重點目標(biāo)企業(yè)和項目落地。鼓勵引導(dǎo)撬動社會資本投入園區(qū)建設(shè),。支持落地企業(yè)產(chǎn)品申報消費(fèi)品領(lǐng)域“山西精品”,。

（四）實施精準(zhǔn)招商。按照“政府+企業(yè)+園區(qū)”招商模式，充分運(yùn)用“一把手”招商,、小分隊招商,、以商招商、基金招商等方式開展精準(zhǔn)招商,。省投資促進(jìn)局要做好消費(fèi)品工業(yè)招商活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、平臺搭建工作，制定省級消費(fèi)品工業(yè)招商工作方案,，及時發(fā)布招商信息,、政策信息、企業(yè)風(fēng)采等內(nèi)容,，跟蹤匯總各市各部門招商進(jìn)展成果,。借助國內(nèi)外知名消費(fèi)品展會、論壇活動,，集中力量開展行業(yè)龍頭企業(yè)對接,、“民企500強(qiáng)”落戶等專題招商推介活動。加強(qiáng)與行業(yè)商協(xié)會,、中介機(jī)構(gòu)等組織的合作與交流,，拓展招商渠道和合作網(wǎng)絡(luò)。每年會同珠三角,、長三角,、環(huán)渤海招商局開展省級專題招商引資活動不少于2場，滾動開展招商引資項目在談一批,、簽約一批,、開工一批。各市,、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū),、各開發(fā)區(qū)和相關(guān)企業(yè)要圍繞重點消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合地域優(yōu)勢,，組織招商小分隊借助專業(yè)性展會,、專題推介對接等活動開展精準(zhǔn)招商,，加強(qiáng)與頭部企業(yè),、龍頭骨干企業(yè)的持續(xù)對接，各市,、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)每年組織開展各類精準(zhǔn)招商活動不少于3場,。

（五）創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。省工信廳牽頭實施增品種,、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略。加強(qiáng)要素保障,，簡化審批流程,，為項目落地提供“一站式”集成服務(wù),，對符合條件的項目依法依規(guī)實行環(huán)評、能評豁免審批,。各市,、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、各開發(fā)區(qū)要加快標(biāo)準(zhǔn)廠房,、技術(shù)研發(fā),、信息服務(wù)等平臺建設(shè)，全面梳理土地,、能耗,、環(huán)境容量等要素資源，形成要素保障能力清單,，持續(xù)提升承載功能,。建立健全企業(yè)服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供政策咨詢,、人才培訓(xùn),、市場開拓等方面的支持和服務(wù)，“真情實意”切實提高服務(wù)品質(zhì),。持續(xù)實施“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”“一枚印章管審批”“7×24小時不打烊”等服務(wù)事項落地落實,。依法保護(hù)消費(fèi)品行業(yè)經(jīng)營主體在使用要素、政策扶持,、參與政府采購等方面享受平等待遇,，確保政策應(yīng)兌盡兌。

三,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。充分認(rèn)識加大招商引資力度推動消費(fèi)品工業(yè)集聚發(fā)展的重要性和緊迫性。各市,、各部門按照工作職責(zé)和任務(wù)分工,，落實責(zé)任到人，強(qiáng)化要素保障,。省商務(wù)廳要會同有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),，建立工作臺賬，完善工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，合力解決招商和項目落地過程中的困難和問題,，需省級層面協(xié)調(diào)解決的重大事項按程序請示報告，確保工作推進(jìn)取得實效,。

（二）夯實主體責(zé)任,。各市、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、各開發(fā)區(qū)要履行好重點消費(fèi)品行業(yè)招商主體責(zé)任,，大力招引一批優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品工業(yè)項目落地,，形成一批消費(fèi)品工業(yè)集聚發(fā)展引領(lǐng)示范成果。省投資促進(jìn)局要統(tǒng)籌做好平臺搭建和項目跟進(jìn)統(tǒng)計工作,，按月梳理上報活動開展和項目對接推進(jìn)情況,。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大政策解讀力度,，利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體廣泛宣傳消費(fèi)品工業(yè)扶持政策,，確保政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享,。及時總結(jié)宣傳消費(fèi)品特色園區(qū)建設(shè)發(fā)展的典型經(jīng)驗和先進(jìn)做法,，充分調(diào)動各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性,，不斷凝聚發(fā)展共識,，營造全社會關(guān)心支持重點消費(fèi)品行業(yè)招商引資的良好氛圍，助推我省消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

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